——2019年12月24日在吕梁市第三届人民代表大会

　　常务委员会第39次会议上

　　市财政局局长 耿万林

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及市人民代表大会常务委员会财政预算监督办法等相关规定，受市人民政府委托，现将2019年市本级第二次财政预算调整方案报告如下，请予审议。

　　一、预算调整的基本原则

　　深入贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中央、省、市各项决策部署，按照集中财力办大事的要求，增加基础设施建设和加大隐性债务化解等方面的投入。同时，对年内确定不能执行或难以完成实际支付的项目，调整用于其他亟需资金项目，提高财政资金使用效益。

　　二、市本级预算调整方案

　　根据市本级预算执行情况，2019年市本级第二次财政预算调整事项主要以下：

　　2019年省财政厅下达我市新增债券50.6亿元，其中市本级留用11亿元（一般债券6亿元，专项债券5亿元），转贷县市区39.6亿元（一般债券9.5亿元，专项债券30.1亿元）。新增债券资金分配下达之后，围绕中央、省和市委、市政府确定的精准脱贫、污染防治、沿黄旅游公路、乡村振兴、市政基础设施建设等重点领域，重点落实省政府确定的外债转贷、三大旅游公路、污染防治和脱贫攻坚等项目资金需求；重点保障吕梁市区及周边区域污染防治、医疗卫生和市区在建重点项目后续融资项目；增加对县市区转贷规模。

　　根据主管部门项目实施进度及资金使用情况报告，因部分项目资金年底无法形成实际支付，现作以下调整：

　　1、本次新增债券共计调减6个项目12201万元，其中：新区经二、四路和学院路工程调减5250万元；市区雨污分流及永宁东路改造工程调减3600万元；东川河景观步道工程调减1000万元；火车站候车厅提升改造工程调减800万元；市公安局看守所建设项目调减534万元；市第二污水处理厂提温改造工程调减1017万元。

　　2、根据市直部门申请事项，本次共计调增8个项目12201万元，其中：吕梁高等师范专科学校项目建设资金2000万元；新城体育中心项目1800万元；纬十八路、纬十九路二期等12条道路建设项目350万元；新城第三初级中学项目100万元；市便民服务中心建设项目1000万元；市区集中供热全覆盖工程（包括东谷仓特色农业科创园供热工程）项目5400万元；市中级人民审判法庭建设项目534万元；吕梁民用机场建设资金缺口1017万元。

　　三、2019年市本级预算收支规模变动意见

　　（一）2019年一般公共预算收支调整情况。2019年市本级一般公共预算项目之间做了个别调整，总收支无增减变动，均为844164万元，收支平衡。

　　（二）2019年政府性基金预算收支无变化。

　　以上报告，请予审议。

吕梁市市本级2019年第二次预算调整方案（草案）.xls
吕梁市市本级2019年第二次预算调整项目情况表.xls