吕梁市民政局2022年度单位预算

目　录

第一部分　　概况　

一、　本单位职责　

二、机构设置情况　

第二部分　　2022年度部门预算报表　

一、吕梁市民政局2022年预算收支总表　

二、吕梁市民政局2022年预算收入总表　

三、吕梁市民政局2022年预算支出总表　

四、吕梁市民政局2022年财政拨款收支总表　

五、吕梁市民政局2022年一般公共预算支出预算表　

六、吕梁市民政局2022年一般公共预算安排基本支出分经济科目表　

七、吕梁市民政局2022年政府性基金预算收入预算表　

八、吕梁市民政局2022年政府性基金预算支出预算表　

九、吕梁市民政局2022年国有资本经营预算收支预算表　

十、吕梁市民政局2022年“三公”经费支出预算表　

十一、吕梁市民政局2022年机关运行经费预算财政拨款情况表　

第三部分　　2022年度单位预算情况说明　

一、2022年度单位预算数据变动情况及原因　

二、“三公”经费增减变动原因说明　

三、机关运行经费增减变动原因说明　

四、政府采购情况　

五、绩效管理情况　

1、绩效管理情况　

2、　绩效目标情况　

六、国有资产占有使用情况　

七、　其他说明　

（一）　政府购买服务指导性目录　

（二）　其他　

第四部分　　名词解释　

第一部分　　概况

一、本单位职责

（一）组织实施民政事业的法律、法规、规章和方针、政策；监督实施民政事业地方性规章、办法和规范性文件；拟定并组织实施本级民政事业发展规划、年度计划等。

（二）承担依法对全市性社会团体、基金会、民办非企业等社会组织进行登记管理和执法监督，指导和监督基层对社会组织的登记管理工作。

（三）指导和协调全市社会组织的党建工作。

（四）监督实施社会救助法律、法规和政策，拟订全市社会救助政策、标准，健全城乡社会救助体系；负责全市城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。

（五）拟订全市城乡基层群众自治建设和社区治理政策，指导城乡社区治理体系和治理能力建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设。

（六）承担全市行政区划和地名管理工作，负责乡级以上行政区划设立、命名、变更和政府驻地迁移审核上报工作；负责全市的行政区域界线勘定和管理工作；负责和指导全市行政区域内县级以下（包括县级）边界争议的调处工作；指导各县市区地名标志和门牌的设置与管理工作。

（七）拟订婚姻管理政策并组织实施，推进婚俗改革；负责涉外、涉港澳台居民的婚姻登记工作。

（八）拟订殡葬管理政策、服务规范并组织实施，推进殡葬改革。

（九）统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

（十）拟订残疾人权益保护政策，统筹推进残疾人福利制度。

（十一）拟订儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。

（十二）组织拟订促进慈善事业发展政策，指导社会捐助工作，负责福利彩票管理工作。

（十三）会同有关部门拟定社会工作发展规划、政策和职业规范，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

（十四）承担各类民政信息建设和管理工作。

（十五）将所属事业单位承担的行政职能全部划归行政机关。

（十六）承担法律法规规定的其他职责。完成市委市政府交办的其他任务。

（十七）职能转变。市民政局应强化基本民生保障职能，为困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群体提供基本社会服务，促进资源向薄弱地区、领域、环节倾斜。积极培育社会组织、社会工作者等多元参与主体，推动搭建基层社会治理和社区公共服务平台。

（十八）与市卫生健康委员会的有关职责分工。市民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、法规、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。市卫生健康委员会负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年人疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。

二、机构设置情况

（一）办公室。负责机关日常运转，承担文电、会务、机要、档案、新闻宣传、政务公开、督查督办、政务协调、提案办理、后勤保障、安全保密和信访工作；负责本级民政部门行政法制建设工作，承担民政行业标准化工作，承担规范性文件的合法性审查和行政复议、行政应诉等工作；承担机关和直属单位的党群工作、人事管理、机构编制、教育培训、信息化建设及队伍建设等工作；负责机关离退休干部工作，指导直属单位离退休干部工作；承担民政统计管理和机关及直属单位预决算、财务、资产管理与审计工作；拟订本级福利彩票公益金使用管理办法，管理本级福利彩票公益金。

（二）社会工作和社会组织管理科（社会组织党建科）。拟订促进慈善事业发展政策和慈善信托、慈善组织及其活动管理办法并监督实施；拟订福利彩票管理制度，管理监督福利彩票代销行为；组织、指导社会捐助工作；拟订社会工作和志愿服务政策，组织推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设。

组织实施社会团体、基金会、民办非企业等社会组织登记和监督管理办法，按照管理权限对社会组织进行登记管理和执法监督，指导县级民政部门对社会组织的登记管理和执法监督工作；负责民政局行政审批制度改革和政务服务管理工作，负责民政局具有审批性质行政职权事项的受理、办理或协调、督办工作，指导全市民政系统行政审批制度改革工作。

宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策，促进中央、省委和市委各项决策部署在社会组织的贯彻落实；教育和引导社会组织遵守国家法律法规，维护各方权益，帮助社会组织健全章程和各项管理制度，引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任；及时向市委组织部、市非公经济组织和社会组织工委提出改进工作的意见；具体指导和协调全市社会组织党建工作；具体指导所辖社会组织党组织开展党的宣传、教育、组织、纪检、统战和群众工作；具体指导所辖社会组织党员的教育培训、管理服务和发展工作。

（三）社会救助科。负责指导和监督实施社会救助法律、法规和政策；负责指导全市建立健全城乡社会救助体系工作，拟订全市城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等社会救助规划、政策和标准并监督实施；负责社会救助的法制化建设并组织监督实施；负责指导城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助工作；承办中央、省、市财政社会救助投入资金分配和监管工作；负责配合相关部门拟定住房、教育、司法等救助相关办法。

（四）基层政权和社区治理科。拟订城乡基层群众自治组织建设和社区治理的办法并监督实施；提出加强和改进城乡基层政权建设的建议；指导村（居）民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村（居）民自治和基层民主政治建设；指导城乡社区治理和服务管理工作；指导协调全市农村村务公开工作。

（五）区划地名科。指导落实行政区划管理政策和地名管理办法；负责承办乡镇（街道办事处）以上行政区域的设立、撤销、调整、更名和界线变更及政府驻地迁移的审核报批工作；负责全市重要自然地理实体、大型建筑物的命名、更名的审核报批工作，负责吕梁市区街路巷名的命名和更名初审工作，规范全市地名标志的设置和管理；负责全市标准政区与地名地图、资料的编辑和审定工作；负责行政区域界线的勘定和管理工作，负责县级以下（包括县级）边界争议的调查和调处工作；负责市级地名档案和勘界档案的保存和管理工作。

（六）社会事务和社会福利科。负责指导落实婚姻、收养登记、殡葬管理、残疾人权益保护、生活无着流浪乞讨人员救助管理等法律法规、政策规定；参与拟定残疾人集中就业扶持政策；依法承办本市辖区内的居民与涉香港、澳门、台湾及涉外人员的婚姻登记相关工作；指导婚姻登记机关和残疾人社会福利、殡葬服务、生活无着流浪乞讨人员救助管理机构相关工作；协调本行政区域内生活无着流浪乞讨人员救助事务；指导开展家庭暴力受害人临时庇护救助工作。

承担老年人福利工作，拟订老年人福利补贴制度和养老服务体系建设规划、政策、标准并监督实施，协调推进农村留守老年人关爱服务工作，指导养老服务、老年人福利、特困人员救助供养机构管理工作。

拟定儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度，指导儿童福利机构管理工作。

第二部分　　2022年度部门预算报表

一、吕梁市民政局2022年预算收支总表

二、吕梁市民政局2022年预算收入总表

三、吕梁市民政局2022年预算支出总表

四、吕梁市民政局2022年财政拨款收支总表

五、吕梁市民政局2022年一般公共预算支出预算表

六、吕梁市民政局2022年一般公共预算安排基本支出分经济科目表

七、吕梁市民政局2022年政府性基金预算收入预算表

八、吕梁市民政局2022年政府性基金预算支出预算表

九、吕梁市民政局2022年国有资本经营预算收支预算表

十、吕梁市民政局2022年“三公”经费支出预算表

十一、吕梁市民政局2022年机关运行经费预算财政拨款情况表

第三部分　　2022年度单位预算情况说明

一、2022年度单位预算数据变动情况及原因

吕梁市民政局2022年单位收入支出预算5018.83万元，较上年比较增加393.98万元。因下属单位养老服务中心、捐助中心人员及项目经费并入市局及对县转移支付基数调整，收入支出预算增加393.98万元；

二、“三公”经费增减变动原因说明

2022年一般公共预算安排的“三公”经费预算4万元，与2021年比较无增减变化。

三、机关运行经费增减变动原因说明

吕梁市民政局2022年机关运行经费财政拨款预算34.46万元，比2021年预算增加3.49万元，增长14％，增加主要是新招录一名公务员及下属养老服务中心及捐助中心财务并入局机关。

四、政府采购情况

2022年吕梁市民政局单位政府采购预算总额713.88万元，其中：政府采购货物预算213.88万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算500万元。

五、绩效管理情况

1、绩效管理情况

2022年吕梁市民政局实行绩效目标管理的项目12个，涉及一般公共预算当年拨款4620.32万元。

2、绩效目标情况

根据预算批复文件精神，吕梁市民政局2022年涉及预算绩效的项目有：1．特定目标类项目：市级配套社区居委会建设补助资金，困难群众生活救助，农村老年人日间照料中心、幸福小院建设补助，市级配套困难残疾人生活补贴及重度残疾人护理补贴，“三社联动”政府购买社会组织服务经费，发展养老事业专项资金；2。其他运转类项目5个：民政局单位运行经费、培训（会议）费、春节、两节走访慰问、捐助业务工作经费、政府购买慈善总会扶贫济困服务。

六、国有资产占有使用情况

吕梁市民政局公车改革后车辆编制数为2辆，车辆实有数2辆；

七、其他说明

（一）政府购买服务指导性目录

本单位本年没有政府购买服务指导性目录需要说明的情况

（二）其他

本单位本年没有其他需要说明的情况

第四部分　　名词解释

一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常

工作任务而发生的人员支出和公用支出。

二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任

务和事业发展目标所发生的支出。

三、“三公”经费：指省直部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中：因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映机关和参公事业单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

四、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

五、政府购买服务：根据我国现行政策规定，政府购买服务，是指充分发挥市场机制作用，将国家机关属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等情况向其支付费用的行为。

六、一般公共预算：是指以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

七、政府性基金预算：是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。

八、国有资本经营预算：是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。

九、财政专户管理资金：专指教育收费，包括目前在财政专户管理的高中以上学费、住宿费，高校委托培养费，党校收费，教育考试考务费，函大、电大、夜大及短训班培训费等。　　

十、单位资金：是指除政府预算资金和财政专户管理资金以外的资金，包括事业收入、事业单位经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入。

十一、上年结转：指以前年度预算安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

吕梁市民政局2022预算公开.rar