吕梁市应急管理部门

? ? 2020年预算公示说明

　　目录

　　第一部分? 概况

　　一、本部门职责

　　二、机构设置情况

　　第二部分? 2020年度部门预算情况说明

　　一、2020年部门预算收支情况

　　二、“三公”经费情况

　　三、机关运行经费情况

　　四、政府采购情况

　　五、绩效管理情况

　　六、国有资产占有使用情况

　　七、非税收入

　　八、其他说明

　　第三部分? 2020年度部门预算报表

　　第四部分? 名词解释

　　一、基本支出

　　二、项目支出

　　三、三公经费

　　四、机关运行经费

　　五、政府购买服务

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　　一、概况

　　（一）本部门职责

　　吕梁市应急管理部门贯彻落实党中央、省委和市委老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：应急工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对应急工作的集中统一领导。主要职责是：

　　1.负责应急管理工作，指导各县（市、区）、市直各部们应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作，负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

　　2.贯彻执行应急管理、安全生产等方针政策和法律法规，制订相关政策、地方标准，组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并监督实施。

　　3.组织指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制市级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预集，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

　　4.牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息件的渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自传灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

　　5.组织者导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担吕梁市应对较大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、市政府指定的负责同志组织较大灾害应急处置工作。

　　6.统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接驻吕解放军和武警部队参与应急救援工作。

　　7.统等消肪、森林和草原（地）火灾、水旱灾害、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，管理市级应急救援队伍，指导各县（市，区）及社会应急救援力量建设。

　　8.组织指导消防监督、火灾预防、火灾扑教等工作。

　　9.组织协调森林和草原（地）火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

　　10.组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配省级划拨和市级救灾款物并监督使用。

　　11.依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查市有关部门、单位和各县（市，区）安全生产工作，组织开展安全生产巡查，考核工作。

　　12.按照分级，属地原则，负责监督管理工矿行业企业安全生产工作，依法监督检查工矿生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设各（特种设各除外），材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责煤矿安全监督管理工作，负责全市洗（选）煤厂、配煤、型煤加工企业的安全监督管理工作，牵头拟订有关安全监督管理标准并组织实施，负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作，依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。

　　13.依法组织指导生产安全事做调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

　　14.开展应急管理方面的国内、省际交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的省际救援工作和市际之间应急救援合作。

　　15.制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施会同市发展和改革委员会等部门建立健全全市应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

　　16.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究，推广应用和信息化建设工作。

　　17.负责防震减灾工作，相关工作接受省地震局业务指导，与有关部门建立健全防震减灾、抗震救灾联动机制，与有关部门共同做好因地震灾害引发的安全生产事故应急处置工作，负责做好防震知识宣传和防震救接演练工作。

　　18.负责民用爆炸物品生产销售的安全监督管理及民用爆炸物品行业安全生产综合监督管理工作。

　　（二）机构设置情况

　　本部门预算包括机关预算和下属单位预算。下属单位包括：吕梁市安全生产监督执法支队、吕梁市安全生产应急救援指挥中心、吕梁市矿山安全卫生技术检测检验站、吕梁市军事化矿山救护队、吕梁市通风瓦斯防治中心、吕梁市煤矿机运管理中心、吕梁市煤矿水害防治中心。部门有行政单位1个，事业单位7个。因机构改革，比2018年增加了4个事业单位。

　　二、2020年部门预算情况说明

　　（一）2020年部门预算收支情况

　　吕梁市应急管理部门2020年预算收入3649.314万元，其中：一般公共预算资金3649.314万元，政府性基金收入0万元，财政专户拨款0万元，其他资金0万元。

　　吕梁市应急管理部门2020年预算支出3649.314万元，其中：基本支出2378.594万元，项目支出1270.72万元。较2019年预算收入相比减少2378.594万元，其中基本支出与2019年相比增加83.727万元，变动主要原因是机构改革，增加4个事业单位。项目支出与2019年相比减少了553.42万元，主要原因是减少了吕梁危化演练项目经费。

　　吕梁市应急管理部门2020年一般公共预算收入3649.314万元，支出3649.314万元，其中：基本支出2378.594万元，项目支出1270.72万元。较2019年相比，减少553.42万元，其中基本支出与2018年相比增加83.727万元，变动主要原因是机构改革，增加4个事业单位,。项目支出与2018年相比减少了553.42万元，主要原因是减少了吕梁危化演练项目经费。

　　吕梁市应急管理局2020年无政府性基金预算。

　　（二）“三公”经费情况

　　2020年一般公共预算安排的“三公”经费预算39.44万元，比2019年增加4.04万元。原因是机构改革增加了4个事业单位。车辆增加了2辆。

　　1.本部门2020年无因公出国（境）。

　　2.本部门2020年公务接待费0.04万元。

　　3.2020年公务用车运行维护费39.4万元，比2019年增加15.6万元，原因是机构改革，增加了4个事业单位，车辆增加了2辆。

　　4.2020年无公务用车购置费。

　　（三）机关运行经费情况

　　2020年吕梁市应急管理局机关运行经费一般公共预算3649.314万元，较2019年年初预算减少553.42万元。

　　（四）政府采购情况

　　2020年吕梁市应急管理局及二级单位政府采购总额? ? 196.375万元。其中：政府采购货物预算196.375万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算0万元。

　　（五） 绩效管理情况

　　2020年吕梁市涉及绩效管理的项目2个。

　　吕梁市应急管理局 2020年涉及预算绩效的项目有：（1）救灾专项经费300万元；（2）应急指挥信息专网建设资金221万元。

　　（六）国有资产占有使用情况

　　1.车辆情况：应急管理部门公车改革后车辆编制数为49辆，（其中行政单位3辆，事业单位46辆），车辆实有数29辆（其中行政单位3辆，事业单位26辆）。

　　2.房屋情况：吕梁市应急管理局及所属二级单位保管用房面积8043.23平方米。

　　（七）非税收入

　　2020年罚没收入80万元。

　　（八）其他说明

　　无

　　三、2019年度部门预算报表

　??见附表

　　四、名词解释

　　一、基本支出：基本支出预算是行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划。基本支出预算包括人员支出、对个人和家庭补助支出、日常公用支出。

　　二、项目支出：项目支出分为经常性项目支出和重点项目支出。经常性项目支出：是指行政事业单位为履行职能，在日常公用经费定额以外、维持单位运转和完成其他工作任务所必需的支出。重点项目支出：是指中央、省规定的政策性项目支出，市委、市政府确定的重大项目经费，国家、省要求的配套资金，行政事业单位为完成其特定行政工作任务和事业发展目标而发生的项目支出。

　　三、“三公”经费：指市直预算部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。因公出国（境）费：指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费等支出。公务接待费：指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。公务用车购置及运行费：指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

　　四、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。

　　五、政府购买服务：根据我国现行政策规定，政府购买服务，是指政府按照一定的方式和程序，把属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，交由符合条件的社会力量和事业单位承担，并根据数量和质量等向其支付费用的行为。政府购买服务是一种契约化的公共服务提供方式，具有权责清晰、结果导向、灵活高效等特点。