吕梁市工业和信息化局

　　2019年部门决算说明

　　一、部门决算构成情况

　　我部门决算由四个单位构成，包括：吕梁市工业和信息化局、吕梁市经济管理学校、吕梁市工业技术研究所、吕梁市食品研究所。

　　二、部门主要职责

　　（一）局机关职责

　　1、贯彻执行国家、省工业和信息化工作的法律法规、规章和方针、政策，研究起草工业和信息化相关政策并组织实施。

　　2、提出全市工业高质量发展战略和政策，协调解决工业发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合。

　　3、制定全市工业和信息化行业规划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策建议，拟订行业技术规范和标准并组织实施，指导行业质量管理工作。

　　4、监测分析工业经济运行态势，进行预测预警，协调解决工业经济运行中的重大问题，提出相关政策和建议。负责工业经济运行中的多种交通运输方式的综合协调。开展重要运行要素的保障协调。组织推进工业领域现代物流发展工作。

　　5、提出工业和信息化领域固定资产投资规划和方向（含利用外资），负责工业和信息化财政性资金使用工作。按规定权限，负责企业技术改造类固定资产投资项目（不含煤炭类项目）的核准。负责全市样报型工业化产业示范基地、工业园区、信息产业园区的宏观指导、规划发展、组织协调和综合管理工作。

　　6、拟订高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等的规划、政策和标准并组织实施。指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术优化提升传统闰业。组织实施全市有关国家、省科技重大专项，推进相关科研成果产业化，推进软件业、信息服务业和新兴产业发展。

　　7、负责培育发展全市战略性新兴产业，承担全市新材料、原材料、装备制造、化学工业、消费品和电子信息等行业管理和产业促进工作，承担药品储备管理职责，办理吕梁履行《禁止化学武器公约》有关事务。

　　8、综合分析工业与资源、环境协调发展的重大战略问题，促进可持续发展。拟订并组织实施全市工业和信息化领域能源节约和资源综合利用、工业循环经济、清洁生产促进政策。指导行业和企业节能环保工作。参与拟订工业和信息化领域能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划，组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。负责全市工业和信息化领域节能工作。

　　9、推进工业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力。负责建立服务企业常态化机制，统筹推进服务企业工作。

　　10、承担工业和信息化应急管理、产业安全和国防动员有关工作，负责紧急状态下重要物资生产组织工作。指导工业和信息化相关行业加强安全生产管理。

　　11、统筹推进全市工业领域信息化发展和信息安全，协调工业领域信息化建设中的重大问题，推进电信、广播电视和计算机网络整合，指导推进工业数字化、智能化、网络化制造和应用。

　　12、负责工业和信息化领域经济技术对外交流及合作工作。

　　13、负责研究提出全市中小企业和集体企业的发展战略、中长期规划。指导全市民营企业、中小企业和城镇集体企业的技术改造、技术创新工作。会同有关部门拟订促进小企业发展的相关政策和措施，协调解决有关重大问题。

　　14、根据市政府授权，依照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规履行出资人职责，监管市属企业（不含金融类企业）的国有资产，加强国有资产的管理工作。

　　15、承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。建立和完善国有资产保值增值指标体系，制定考核标准，通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管，负责所监管企业工资分配管理工作，制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。

　　16、指导推进国有企业改革和重组，推进国有的现代企业制度建设，完善公司治进结构，推进国有经济布局和结构的战略性调整。

　　17、通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据期经营业绩进行奖惩，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。

　　18、负责组织所监管企业上交国有资本收益，参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法，按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和执行等工作。

　　19、按照出资人职责，负责督促检查所监管企业贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等工作。

　　20、负责企业国有资产基础管理，贯彻国家、省、市国有资产管理的有关法规和规章，制定有关制度，依法对各县（市、区）国有资产管理工作进行指导和监督，指导国有的法律顾问工作。

　　21、将市中小企业局等所属事业单位承担的行政职能全部划归市工业和信息化局。

　　22、承担法律法规规定的其他职责。完成市委、市政府交办的其他任务。

　　（二）山西省经济管理学校职责

　　吕梁经济管理学校是一所普通中专学校，负责对人才的培养与教育。

　　（三）吕梁市工业技术研究所职责

　　负责全市工业技改项目可行性论证，新技术推广、技术咨询、新产品开发与科研项目研究、固定资产投资项目节能评估、例行或强制能源审计，节能规划编制，技术咨询服务。

　　（四）吕梁市食品研究所职责

　　负责全市农副土特产品的研究与开发利用等。

　　三、机构设置情况

　　（一）机关机构设置情况

　　吕梁市工业和信息化局内设13个科室，行政编制34名，局长（兼国资委主任、党委书记）1名，市国资委党委专职副书记1名（正处级），副局长（副主任）2名，科级领导职业14正（含总工程师1名）4副。

　　（二）下设三个直属全额事业单位

　　1、山西省经济管理学校，内设机构10个，编制人员128人（科级职数14人）。

　　2、吕梁市工业技术研究所，内设机构5个(吕编办字[2006]48号)：办公室、煤焦化工研究室、冶金技术研究室、化验室、节能规划科；核定科级职数8名，事业编制23名。

　　3、食品研究所，内设机构2个，编制人员14人。

　　四、2019年部门决算情况

　　（一）收入决算

　　2019年收入决算13930.18万元，全部为一般公共决算收入，比上年增加1674.24万元，主要原因是增加了项目经费。

　　（二）支出决算

　　2019年支出决算14044.25万元，全部为一般公共决算支出。其中基本支出3062.26万元，项目支出10981.99万元。比上年增加23.98%。

　　（三）“三公”经费支出情况

　　我部门“三公”经费支出主要包括公务用车运行费用11.38万元,与上年减少8.34%。

　　（四）政府采购支出情况

　　2019年政府采购支出9.36万元，全部按规定执行政府采购程序。

　　五、与上年数据对比分析

　　2019年收入比2018年增长13.66%，主要是：人员工资调整增加及重点项目预算增加。

　　2019年支出比2018年增加23.98%，主要是收入预算项目增加相应支出也增加。

　　2019年三公经费比上年有所减少，减少了8.34%，主要是严格执行公务用车预算，不得超预算支出。

　　六、部门机关运行经费情况

　　2019年机关运行经费支出决算339.59万元，主要为保障机关行政运行用于购买货物和服务的各项支出，包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、维修（护）费、租赁费、公务接待费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出等机关正常的运行经费。

　　七、国有资产占用情况

　　截至2019年底资产总计51515.31万元，其中流动资产48222.13万元，固定资产3293.18万元，固定资产主要为土地10.89万元、房屋2050.14万元、车辆5部92.99万元、通用办公设备1081.43万元、专用设备50.01万元。

　　八、重点项目预算绩效完成情况

　　2019年部门预算下达重点绩效考核项目四个，分别是：市级企业解困资金844万元、农业产业化项目补助资金2000万元、三供一业企业补助2600万元、生物有机肥基地建设资金2000万元。

　　九、名词解释

　　1、财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

　　2、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

　　3、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　4、其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

　　5、年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

　　6、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　7、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　8、“三公”经费：指市直部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因 公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　9、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。