吕梁市委宣传部2019年部门决算

　　一、部门概况

　　（一）部门主要职责

　　中共吕梁市委宣传部是市委主管意识形态方面工作的工作机关，为正处级，加挂吕梁市精神文明建设指导委员会办公室、吕梁市人民政府新闻办公室、吕梁市新闻出版局牌子。主要职责是：

　　1.负责贯彻落实中央、省委、市委在宣传思想文化战线和精神文明建设方面的方针政策，拟订全市宣传思想文化工作重大方针政策和事业发展总体规划，统筹协调推进全市宣传思想文化领域法治建设，协调全市宣传思想文化系统各部门之间的工作。

　　2.统筹协调党的意识形态工作，贯彻落实中央、省委、市委老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：意识形态工作决策部署，组织协调意识形态工作责任制落实和日常监督检查，结合巡视巡察工作开展专项检查。

　　3.统筹指导协调全市理论研究、理论学习、理论宣传、理论宣讲工作，组织推动理论武装工作。配合市委组织部做好党员教育工作，指导协调编写党员教育学习资料，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。主管全市党史和地方志研究工作。

　　4.统筹分析研判和引导社会舆论，指导协调全市各新闻单位工作，组织市内突发公共事件应急新闻工作。

　　5.拟定新闻出版业的管理政策并督促落实，管理新闻出版行政事务，组织协调有关行政审批工作，统筹规划和指导协调新闻出版事业、产业发展，监督管理出版物内容和质量，监督管理印刷业，管理著作权等。组织指导协调全市“扫黄打非”工作。负责省级新闻单位驻吕机构的联系协调、监督管理，负责全市新闻记者证的管理。

　　6.从宏观上统筹指导协调全市互联网宣传和信息内容管理工作。统筹协调全市数字新媒体的建设和管理。

　　7.从宏观上统筹指导协调全市精神文化产品的创作和生产，协调组织中华优秀传统文化传承发展有关工作，指导协调推动群众文化建设。

　　8.负责管理全市电影行政事务，指导监管全市电影制片、发行、放映工作。指导协调全市性重大电影活动，承担全市电影领域的对外交流与合作。

　　9.对全市新闻出版、广播影视、文化艺术业改革发展研究提出政策性建议，统筹指导协调文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展，指导协调国有文化资产监管工作。承担市文化体制改革和发展工作领导小组办公室日常工作。

　　10.统筹指导全市舆情信息工作，组织协调开展舆情信息收集分析研判工作，跟踪了解、研究掌握宣传舆情动态。

　　11.按照中央文明办、省文明办、市文明委的工作安排，统筹协调管理全市精神文明创建工作。调查了解各地各部门贯彻落实中央、省委、市委老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：精神文明建设的方针、政策情况，研究分析精神文明建设中的新情况新问题，及时向市文明委反映并提出建议。组织开展城市及农村文明创建、志愿者服务、公民道德教育、未成年人思想道德建设等工作，指导协调公益广告活动。组织开展各种网络精神文明创建活动，加强网络精神文明建设，领导和管理吕梁文明网。

　　12.统筹协调全市对外宣传工作，指导协调有关部门研究拟订全市对外宣传工作战略、重大方针政策和对外宣传事业发展总体规划，指导对外文化交流工作。跟踪研究港澳台舆情，组织协调涉及港澳新闻宣传和舆论工作，协调有关部门开展涉台问题的宣传工作。统筹协调组织开展新闻发布工作，承担市委新闻发布有关组织协调工作，负责市政府新闻发布组织实施工作，指导协调市政府各部门和各县（市、区）的新闻发布工作，推动新闻发言人制度建设。拟订全市重大问题对外宣传口径。配合开展人权宣传工作的组织协调，开展涉及西藏、新疆及反邪教等方面对外宣传和舆论斗争工作。

　　13.受市委委托，会同市委组织部管理市直宣传思想文化系统各单位的领导干部。对各县（市、区）委宣传部部长的任免提出意见。负责组织开展全市宣传思想文化系统干部教育培训和人才工作。

　　14.对新闻、文化、出版、党史地方志研究等部门（单位）和有关人民团体的业务工作进行指导、协调、监督和服务，并在政治方向、方针政策以及重大业务工作方面实施领导。对市委网络安全和信息化委员会办公室（市互联网信息办公室）互联网宣传和信息内容管理方面的工作实施方针、政策的指导。归口领导市文化和旅游局、吕梁日报社、吕梁广播电视台。代管市文联。领导和管理市新闻工作者协会。

　　15.将市委市政府新闻中心等所属事业单位承担的行政职能全部划归市委宣传部。

　　16.承担法律法规规定的其他职责。完成市委交办的其他任务。

　　17.与市市场监督管理局有关职责分工：有关著作权管理工作，按照国家和省、市老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：版权管理职能的规定分工执行。

　　（二）机构设置

　　中共吕梁市委宣传部内设办公室、干部科、调研室、宣传教育科、新闻出版科(应急新闻办公室）、文艺科、理论科、文化事业发展科、行政审批科、综合科、城市文明创建科、农村文明创建科等科室。

　　本部门决算包含中共吕梁市委宣传部1个预算单位。

　　二、2019 年度部门决算报表

　　见附表

　　三、2019年度部门决算情况说明

　　（一）收入决算

　　2019年当年收入1727.17万元，较上年增加20.37%，。其中：一般公共预算财政拨款收入1,447.58元、较上年增加16.07%，政府性基金预算财政拨款收入61万元、较上年均为新增，财政拨款收入增加的主要因为根据市委宣传工作需要，本年预算安排项目支出预算增加；其他收入0.76万元，较上年增加4787.85%，主要为拨入见习补贴增加。

　　年初结转和结余12.78万元，其中财政拨款结转0.65万元、其他资金结转和结余12.13万元。

　　（二）支出决算

　　2019年支出决算1,508.58万元，较上年增加4.05 %，主要原因为安排文化产业扶持等专项经费支出增加。其中：一般公共预算支出1,447.58万元、政府性基金预算财政拨款支出61万元。

　　年末结转和结余231.38万元，其中财政拨款结转218.49万元、其他资金结转和结余12.89万元。

　　2019年支出按用途划分：

　　1.基本支出597.86万元：主要是按实际列支的人员经费和单位日常运行等相关支出。

　　2.项目支出910.72万元：主要是未成年人保护、文艺创作与文化产业发展、文化产业发展专项扶持、文化事业建设、电影事业发展专项资金、精神文明建设及开展专题学习宣传活动等专项经费支出。

　　（三）“三公”经费决算

　　2019年三公经费决算4.96万元，较上年增加2.89 %，较三公经费预算数减少0.04万元，主要原因为单位扶贫、学习宣传活动等公务出行增加，费用较上年略有增加。具体分项目情况为：公务接待费0万元、因公出国（境）费0万元、公务用车运行维护费4.96万元。

　　（四）其他情况

　　1.机关运行经费

　　2019年机关行政运行经费164.41万元，较上年减少28.53%，减少的原因为单位坚持厉行节约原则及机构改革网信办经费划转等导致，支出主要为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、日常维修（护）费、公务用车运行维护费及其他交通费用等。

　　2.政府采购情况

　　2019年政府采购实际金额为44.51万元，其中货物采购21.20万元、服务采购23.31万元。

　　3.国有资产情况

　　2019年底，单位账面保有公务用车1辆，为公车改革后核定保留的机要通信工作用车。其他资产为办公设备、家具用具、信息化设备等。

　　4.重点项目预算绩效说明

　　2019年度，我部主管绩效目标管理的专项资金3项，涉及一般公共预算财政拨款945万元（乡镇老电影放映员补助15万元、未成年人保护经费30万元、文艺创作文艺产业发展专项资金900万元），其中下达市委宣传部500.10万元（实际支出476.83万元、预算执行率95.35%）、通过财政预算指标转拨市县相关单位444.9万元。

　　为最大限度地发挥专项资金的使用效益，市委宣传部制定了《吕梁市宣传文化专项资金使用管理办法》，对资金的使用范围与原则、申报与管理、监督与检查作出了具体规定。在具体实践中，市委宣传部通过思路创新、组织创新、载体创新、方式创新、手段创新等，切实做到“少花钱多办事，花小钱办大事”。通过专项资金的有力引导，进一步繁荣了文艺创作，促进了文化产业发展。

　　从绩效自评结果来看，各专项资金能及时足额到位，管理制度健全且得到了有效执行，对我市文艺创作和文化产业发展起到了积极的推动作用，均达到了预期目标。

　　四、名词解释

　　一、 财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

　　二、 事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

　　三、 经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　四、 其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

　　五、 年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

　　六、 基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　七、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　八、“三公”经费：指市直部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　九、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。

2019年部门决算公开表.xls