吕梁市人民政府办公室

老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：印发吕梁市加强劳务品牌建设促进

高质量充分就业的若干措施的通知

吕政规发〔2025〕3号

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

《吕梁市加强劳务品牌建设促进高质量充分就业的若干措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

吕梁市人民政府办公室

2025年10月12日??

（此件公开发布）

吕梁市加强劳务品牌建设促进高质量

充分就业的若干措施

就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益和经济社会健康发展。实现高质量充分就业，是增加收入、提升社会保障和改善人民生活品质的重要基础。劳务品牌具有鲜明地域标记、显著行业特征、过硬技能特点和良好用户口碑，带动就业能力强。加强劳务品牌建设，有助于实现更加充分更高质量就业，进而为经济社会高质量发展提供强大助力。为全面贯彻党中央、国务院老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：实施就业优先战略促进高质量充分就业的决策部署，建立健全劳务品牌促进机制和支持体系，结合我市实际，提出以下4方面20条措施。

一、加强劳务品牌发现培育

（一）分类型发现劳务品牌。对有一定从业基础或就业渠道，但技能特点不突出、分布较为零散的劳务产品，总结品牌特征，逐步引导形成劳务品牌，建立从业人员队伍。对具有一定知名度、从业人员规模较大，但还没有固定品牌名称的劳务产品，抓紧确定劳务品牌名称，聚力品牌化发展，吸纳老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：劳动者就业。对已形成相对成熟运营体系的劳务品牌，推动做大做强做优，强化规范化管理服务，扩大市场影响力，提升从业人员技能。(责任单位：市人社局)

（二）分领域培育劳务品牌。面向民生需求，聚焦新产业新业态，打造各具特色的劳务品牌，挖掘细分各领域、各行业工种的用工需求，为各类劳动者实现就业创业提供老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：机会。聚焦新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药、新能源等战略性新兴产业发展，打造中高端技能型劳务品牌；瞄准家政服务、生活餐饮、人力资源、养老服务等急需紧缺现代服务业，打造高品质服务型劳务品牌；大力开发非物质文化遗产、特色手工艺、乡村旅游等文化和旅游产品及服务，组织开展乡村工匠培育，打造文化和旅游类劳务品牌；对乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫集中安置区等脱贫人口、农村留守妇女较多的地区，围绕制造业、建筑业、快递物流等就业容量大的领域，打造民生保障型劳务品牌。(责任单位：市发展改革委、市工信局、市民政局、市人社局、市住建局、市农业农村局、市文旅局)

（三）多层级打造劳务品牌。持续推进“一县一品牌”工程，努力打造劳务特色鲜明、示范带动效应强、助推产业发展力度大、促进富民就业增收效果好的一批优秀劳务品牌。力争到“十五五”末，全市至少培育30个县级劳务品牌、评选20个市级劳务品牌、申报10个省级劳务品牌，辐射带动20万人实现就业。(责任单位：市人社局)

（四）建立重点劳务品牌资源库。组织政府部门、企事业单位及行业协会、商会等社会组织，根据带动就业人数较多、技能产品特色明显、市场知名度高等特点，共同确定本地区劳务品牌建设重点项目，形成指导目录，实施动态管理。广泛动员各类培训机构、就业服务机构、创业孵化机构、咨询指导机构，为重点劳务品牌建设提供服务和支撑，助力劳务品牌真正成为促就业、惠民生、助发展的“金名片”和实现高质量充分就业的“助推器”。(责任单位：市人社局)

二、加快劳务品牌发展提升

（五）开展“技能照亮前程”培训行动。针对劳动力市场需求变化，多层次、多形式、多元化开展技能培训。鼓励各类培训机构、职业院校开展劳务品牌相关职业技能培训，按规定纳入补贴性职业技能培训范围。鼓励劳务品牌企业组织职工参加岗前培训、安全技能培训、在岗培训、岗位技能提升培训、转岗转业培训、职业资格或技能等级培训。补贴标准按照就业补助资金管理办法和职业技能培训资金管理规定执行。鼓励“吕梁山护工”合作用工单位组织从事家政服务行业3个月以上的吕梁籍人员开展技能提升培训，补贴标准按照吕梁山护工就业技能提升培训管理实施办法规定执行。(责任单位：市人社局、市财政局)

（六）开展吕梁职业技能大赛。将技能竞赛与劳务品牌相结合，以赛促就，让老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：劳动者知晓和参与到劳务品牌中。从2026年起，每两年举办一届吕梁职业技能大赛，与省赛交替进行。鼓励劳务品牌从业人员参加相关职业工种（项目）竞赛，每个竞赛项目的第1-3名选手，分别按项目由市财政给予10000元、8000元、5000元的奖励。由市人社局和市总工会联合授予每个项目的第1名选手“吕梁技术状元”称号，第2、3名选手“吕梁技术能手”称号，符合晋升职业技能等级的，按规定程序申报确认。（责任单位：市人社局、市财政局、市总工会）

（七）培养劳务品牌技能带头人。以品牌建设引领技能强化，鼓励企业和职业院校加大技能大师培育力度，为全市高质量转型和“985”重点产业链的发展提供强有力的技能人才保障。每年评选一批技能大师工作室，对评选的市级技能大师工作室，市财政给予3万元的一次性建设补助资金。(责任单位：市人社局、市财政局)

（八）提高劳务品牌人才技能含量。完善劳务品牌专项职业能力考核等多元化评价方式，按规定对评价合格的从业人员发放相应职业资格证书、职业技能等级证书或专项职业能力证书。对社会化评价机构按规定给予补贴，补贴标准按照就业补助资金管理办法和职业技能培训资金管理规定执行。对符合条件的高技能人才同等落实职称评聘政策，高级工、技师、高级技师符合有关条件的可分别参加相应专业助理级、中级、高级职称评审。(责任单位：市人社局、市财政局)

（九）评选市级劳务品牌和劳务协作基地。每两年评选一批市级劳务品牌和劳务协作基地，发挥劳务品牌引领带动作用和劳务协作基地促进劳动力转移作用。对评选的市级劳务品牌，以12个月为统计周期，按品牌培训每人500元、品牌就业每人300元的标准，市财政给予最高30万元的一次性补助；对评选的市级劳务协作基地，以12个月为统计周期，按每就业1人300元的标准，市财政给予最高50万元的一次性补助。（责任单位：市人社局、市财政局）

（十）扩大劳务品牌就业规模。多形式开展劳务品牌宣传推介和从业人员就业推荐活动，促进精准供需匹配。强化人力资源技能化开发、规模化输出，支持帮助劳务品牌建立多层次劳务协作关系，采取区域间定向输出、企业直接吸纳等方式，建立健全劳务品牌长期稳定劳务输出渠道，不断拓展劳务协作的广度和深度。对开展有组织劳务输出且在本市依法开展经营活动的人力资源服务机构，按接受服务后实际就业的人数从就业补助资金中给予一次性职业介绍补贴。对年度(以12个月为起讫周期)内新吸纳城乡各类劳动者且稳定就业半年以上的小微企业，按每人1500元的标准从就业补助资金中给予一次性吸纳就业补贴。（责任单位：市人社局）

（十一）加强劳务品牌就业服务。依托各类工作站、服务站等机构，为劳务品牌从业人员提供跟踪服务。将脱贫人口、农村低收入人口等困难群体作为劳务品牌优先输出的就业服务对象，千方百计增加群众收入。加强政策宣传解读，落实就业创业服务补贴、社会保险补贴和一次性交通补助等政策。补助标准按照就业补助资金管理办法、脱贫劳动力外出务工就业一次性交通补贴和稳岗补助审核发放流程规定执行。对通过非遗项目、特色手工艺、乡村工匠等劳务品牌实现居家就业、灵活就业的，指导品牌与劳动者明确劳务协作或劳务合同关系。（责任单位：市人社局、市农业农村局)

（十二）增强劳务品牌信誉。支持有条件的劳务品牌申请商标专利。鼓励社会团体协调相关市场主体，共同制定高质量的劳务品牌质量和评价标准。开展劳务品牌诚信评价，支持行业协会、商会建立行业内劳务品牌信用承诺制度。开展劳务品牌诚信经营自律承诺行动，维护劳务品牌的良好声誉和形象。(责任单位：市人社局、市商务局、市市场监管局)

三、强化劳务品牌带动效应

（十三）推动“吕梁山护工”建设提质增效。在吕梁卫校试点基础上，鼓励具备培养条件的中高职院校和高等院校申请开设三年全日制病患护理、养老陪护、婴幼儿护理等相关专业，举办全日制吕梁山护工班。面向就业的“吕梁山护工”开展非全日制学历提升教育，促进“吕梁山护工”技能水平和就业质量不断提升。为国内各合作用工单位就业的吕梁山护工免费投保吕梁山护工综合责任险，2025年底实现合作用工单位保险全覆盖。在北京、天津、青岛等重点城市建设就业集散地，为新就业、待岗及转岗护工提供3天/月的免费食宿，对验收合格的集散地市财政给予30万元的一次性建设补贴，食宿补贴标准最高不超过160元/人/天。打造吕梁山护工档案室，建设10万+吕梁山护工就业数据库。各县（市、区）挂牌成立吕梁山护工服务中心，在新就业地及时设立服务部（站），建立标准化服务制度与规范化工作流程。（责任单位：市人社局、市财政局、市教育局）

（十四）支持创新创业。举办山西省“星火项目创业大赛”吕梁市初赛，获得一、二、三等奖的创业项目，市财政分别给予10000元、8000元、5000元的资金扶持。鼓励劳务品牌从业人员开展创新创业，引导各类机构提供专业化创业培训和创业服务，对符合条件的创业者按规定落实税费减免、创业培训补贴、一次性创业补贴、创业担保贷款及贴息等政策。依托返乡入乡创业园、创业孵化基地、农村创新创业孵化实训基地、工匠工作站（名师工作室、大师传习所）等创业载体，安排一定比例的场地用于劳务品牌创业孵化，按规定落实房租减免、水电暖费定额补贴等优惠政策。补贴标准按照就业补助资金管理办法规定执行。(责任单位：市发展改革委、市财政局、市人社局、市住建局、市农业农村局、市税务局、中国人民银行吕梁市分行、中国邮政储蓄银行吕梁市分行)

（十五）培育若干行业领头雁企业。引领产业升级，发挥特色资源、传统技艺和地域文化等优势，培育若干行业领域的劳务品牌领头雁企业。引导领头雁企业“专精特新”发展，鼓励符合条件的企业上市融资、发行债券。推动金融机构加大对相关企业的支持、培育，帮助符合条件的企业发行非金融企业债务融资工具。(责任单位：市发展改革委、市科技局、市工信局、市人社局、市住建局、市商务局、中国人民银行吕梁市分行)

（十六）建立劳务品牌联盟。聚集优质资源，组建家政服务、物业服务、建筑与装修、餐饮服务、传统手工艺、农产品培育、食品生产等劳务品牌行业联盟，推动联盟内资源共享，加速科技成果市场转化，解决专业领域重大共性问题，促进产学研深度融合。(责任单位：市人社局)

（十七）发展产业园区。辐射区域发展，打造产业集聚、定位鲜明、配套完善、功能完备的劳务品牌特色产业园区，推动劳务品牌上下游产业链协同发展。统筹安排劳务品牌产业园区用地指标、能耗指标，盘活闲置的商业用房、工业厂房、企业库房和商务楼宇等存量资源，有条件地区可安排一定比例年度土地利用计划，专项支持劳务品牌产业园区建设。鼓励银行信贷、保险资金支持劳务品牌产业园区建设发展。支持服务型劳务品牌企业进驻经济技术开发区发展医疗健康、社区服务等服务业，以及工业设计、物流、会展等生产性服务业。(责任单位：市发展改革委、市工信局、市民政局、市人社局、市规划和自然资源局、市住建局、市商务局、市卫健委、中国人民银行吕梁市分行、国家金融监督管理总局吕梁监管分局)

四、加强组织保障

（十八）加强组织领导。建设劳务品牌是一项系统工程、长期工程。只有更加注重从量的积累转向质的提升，建立健全促进机制和支持体系，劳务品牌才能既做专做精又做实做好。要充分认识加强劳务品牌建设对于实现更加充分更高质量就业的重要意义，推动建立政府部署推动，人社部门牵头，农业农村、财政等有关部门分工负责，行业企业积极参与的工作协调机制，形成工作合力，明确工作目标，抓好各项措施贯彻落实。(责任单位：市直各有关部门，各县市区政府)

（十九）举办系列活动。组织开展劳务品牌评选竞赛活动，选树具有广泛影响力的劳务品牌项目，推出劳务品牌形象代言人等典型人物，推荐符合条件的劳务品牌从业人员申报有关人才奖项评选。积极参与各类交流活动，举办劳务品牌交流推进大会。创新推出劳务品牌文化体验活动，结合文化旅游产业打造劳务品牌非遗工坊、劳务品牌文化体验馆(街、商圈、基地)，让劳务品牌发展成创业品牌、产业品牌、文化品牌。(责任单位：市发展改革委、市人社局、市文旅局、市农业农村局，各县市区政府)

（二十）营造良好氛围。综合运用网络、报纸、杂志、广播电视、自媒体等平台，围绕品牌项目、品牌人物、品牌活动开展全方位宣传报道。鼓励拍摄制作以劳务品牌为主题的电视剧、纪录片、广播电视节目、公益广告等作品，讲好劳务品牌故事。(责任单位：市委宣传部、吕梁日报社、市融媒体中心、市人社局，各县市区政府)

本通知自文件印发之日起执行，有效期5年，如遇上级政策调整，从其规定。

解读链接：【图解】市人社局老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：《吕梁市加强劳务品牌建设促进高质量充分就业的若干措施》的解读

政策咨询：吕梁市人力资源和社会保障局?就业指导科?8235136