文件链接：吕梁市人民政府办公室老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：印发吕梁市创建国家森林城市行动方案的通知

　　一、制定背景

　　为深入贯彻习近平生态文明思想和省委“四为四高两同步”总体思路和要求，全面落实市委216次常委会、市政府118次常委会及全市创建文明城市启动大会精神，推动吕梁城乡生态建设再上新台阶，切实改善城乡人居环境，提升城市品位，增强城市综合竞争力，市委、市政府决定开展创建国家森林城市工作。根据《国家森林城市评价指标》（2019版）、《国家森林城市总体规划编制导则》、《国家森林城市指标测评操作手册》（征求意见版），结合我市实际，特制定本工作方案。

　　二、指导思想

　　以党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻习近平生态文明思想和老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：着力开展森林城市建设的重要指示精神，树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，秉承“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的宗旨，统筹推进山水林田湖草系统治理，大力开展森林网络、森林健康、生态福利、生态文化、组织保障五大体系建设，努力构建以森林植被为主体的国土生态安全格局，全面提升森林绿地质量，增强生态产品供给能力，实现人与自然和谐相处，促进经济社会全面协调高质量发展，把吕梁建设成为山水林湖城共融共生的国家森林城市。

　　三、基本原则

　　1、坚持以人民为中心，坚持适地适树、师法自然，合理布局各类森林绿地，优化树种结构，搭配乔灌草植物，减少城市绿化维护成本，建立健康、高效、优美的城市森林。

　　2、坚持山水林田湖草整体保护、系统修复，统筹兼顾、综合治理，实现人与自然和谐共生。

　　3、坚持政府主导、部门负责、全民参与，强化责任落实，建立长效机制，充分调动各方面推动创建工作的积极性，形成全社会共创共建工作新格局。

　　四、主要工作任务

　　（一）编制森林城市建设总体规划

　　加快推进国家森林城市备案工作，组织编制《吕梁市国家森林城市建设总体规划》，并通过市政府审议后印发实施。

　　各县（市、区）依据全市全域“创森”工作部署，加快推进各各县（市、区）国家森林城市备案工作及总体规划编制工作，分解“创森”任务，按时完成“创森”工作目标。

　　（二）加快推进重点生态工程建设

　　以实施重点生态保护和修复工程为重点，统筹推进山水林田湖草系统治理，深入开展大规模国土绿化行动，精准提升森林质量，努力构建以森林植被为主体、林草结合的区域国土生态安全体系。

　　（三）积极拓展城区绿色生态空间。

　　通过规划增绿、拆违透绿等多种方式，增加城区绿量，提高城区绿化覆盖率，优化城市森林空间布局。

　　（四）加强村镇绿化美化建设

　　深入实施乡村振兴战略，加大村镇绿化美化建设力度，切实改善村镇生态环境，提升城乡居民生产、生活环境质量。

　　（五）增强优质生态产品供给能力

　　依托丰富的森林、湿地资源，建立设施完善的森林生态休闲体验场所，不断增强优质生态产品供给能力，满足人民群众日益增长的对优美生态环境需求。

　　（六）加强森林生态文化建设

　　将森林生态文化纳入文化建设范畴，通过积极开展全民义务植树、生态科普教育和古树名木保护，深入挖掘森林文化、湿地文化、野生动物文化等生态文化的发展潜力，不断丰富森林生态文化建设的内涵。

　　（七）强化城市森林的保护管理

　　切实加强城市森林的保护管理，不断巩固城市森林建设成效，改善生态环境，促进社会经济可持续发展。

　　五、实施步骤

　　（一）组织启动阶段（2021年）

　　1.上报申请（4月-6月）。

　　2.成立机构（4月-6月）。

　　3.编制规划（5月-11月）。

　　4.组织召开动员大会（12月）。

　　（二）全面实施阶段（2022年-2023年）

　　1.分项实施。按照“创森”总体规划工作目标，全市各单位、各县（市、区）人民政府全面落实各项工作，根据总体规划要求编制各专项规划，制定并印发切实可行的分年度实施方案，对标任务制定创建时间表路线图，有序推进各项建设。

　　2.市创森办全面协调全市的创建工作，定期召开会议，听取汇报，及时掌握情况，实行动态管理。

　　3.充分利用电视、报纸、网络等多种媒体渠道宣传发动，营造浓厚的“创森”氛围，提高市民对“创森”的知晓率、支持率和满意度，增强市民植绿爱绿护绿的意识。

　　4.及时向国家林业和草原局森林城市处报送创森简报，每季度不少于一次。定期赴省主管部门沟通汇报森林城市建设进展，每半年一次。

　　5.市创森工作领导小组负责指导督促各县（市、区）森林城市建设工作。

　　（三）核查验收阶段（2023年）

　　1.组织申报。对照《国家森林城市评价指标》中的36个指标，申请“国家森林城市”荣誉称号。

　　2.验收授牌。国家林业和草原局组织专家组，采取审评材料、现场考查相结合的方式，对申请称号的城市进行验收，提交验收报告。经国家林业和草原局公示、党组审定等程序后，予以授牌。

　　（四）巩固提高阶段（2024年-2026年）

　　获得“国家森林城市”称号后，继续大力开展森林城市建设，巩固和提高创建国家森林城市成果，确保顺利通过国家林业和草原局组织的动态监测。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导、落实创森责任。成立吕梁市创建国家森林城市工作领导小组，统筹、指挥、协调全市创建国家森林城市工作，按照森林城市创建流程，制定全面、详细的森林城市创建、申报、验收程序和工作流程。

　　（二）多方筹措资金、加快创建进度。加大财政投入力度，并积极争取国家和省支持，稳步增加现有城乡造林绿化的投入。

　　（三）加大宣传力度、营造良好氛围。建立健全信息宣传网络，通过报纸、电台、电视台、网络等各种媒体，有计划、有步骤地开展多层次、全方位的宣传报道，突出加大森林城市建设工程的宣传力度。

　　（四）压实工作责任、确保创建成效。各县（市、区）、市直各部门每年签订“创森”责任书，建立健全并严格落实工作推进的制度机制。

　　政策咨询：市林业局　国有林场与种苗管理科　8291009