吕梁市人民政府

老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：印发吕梁市构建常态化向民间资本推介项目机制实施方案的通知

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

为贯彻落实省委、省政府老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：构建常态化向民间资本推介项目改革试点要求，有效发挥我市民间资本雄厚优势促进转型发展，现将《吕梁市构建常态化向民间资本推介项目机制实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

吕梁市人民政府?????

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年7月18日?????

（此件公开发布）

吕梁市构建常态化向民间资本推介项目机制实施方案

为贯彻落实省委、省政府老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：常态化向民间资本推介项目试点要求，有效发挥我市民间资本雄厚优势促进转型发展，就构建常态化向民间资本推介项目机制，制定如下实施方案：

一、项目征集

成立吕梁市向民间资本推介项目工作专班，由市发改委牵头，市直相关部门和各县（市、区）配合，构建横向联动、上下贯通、常态入库、有进有出的项目征集管理机制。市直各行业主管部门和各县（市、区）依照行业管理与属地管理原则，分别建立向民间资本推介项目储备库，广泛征集优质项目入库。重点围绕产业转型、基础设施、社会民生、科技创新四大领域，且可形成实物投资量、具有一定收益回报的项目进行征集。其中，市直有关部门、吕梁经开区、市属企业重点梳理征集本行业市本级及其它拟公开推介的优质项目，各县（市、区）梳理征集本辖区拟公开推介的项目，形成推介征集项目清单。

产业类转型项目包括：985重点产业链（铝镁、特钢、装备制造、氢能、非常规天然气、碳基新材料、固废利用、白酒、医药等九个工业经济重点产业链；生猪、肉牛、食用菌、小杂粮、马铃薯、红枣、核桃、沙棘等八个特色农业产业链；数字经济、现代物流、电子商务、文旅康养、吕梁山护工等五个服务业重点产业链），含政府谋划布局和招商引资或企业有意愿引入新投资者的产业项目。

基础设施类项目包括：铁路（含铁路专用线）、收费公路、机场（含通用机场）、水利、充电桩、停车场、水电路气暖等市政基础设施、开发区（园区）基础设施、能源基础设施等项目。

社会民生类项目包括：棚户区改造、公租房、人才公寓、集贸市场、文体设施、卫生健康、养老托育、教育培训等项目。

科技创新类项目包括：产业创新中心、技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心、重点实验室、中试基地等创新平台项目，科技攻关等项目。

二、项目研判和发布

工作专班及时组织技术专家组、政策审核组和服务保障组，围绕项目的合法性、合规性、科学性和可操作性等方面进行分析论证，甄别研判。坚持以高质量转型发展为方向，以绿色低碳为底线，注重一定规模和质量效益，对征集回来的项目充分筛选，优中选优。单体项目原则上总投资在1亿元以上，体现“两个更加突出”，一是聚焦全市“985”产业链，结合“1＋7＋N”特色专业镇建设，更加突出符合我市产业规划发展、具备一定前期基础的延链、补链、强链产业项目；二是紧扣民间资本关注行业和投资领域，抓住政策机遇，问需于民，更加突出可形成一定实物工作量，收益回报好、社会效益高的基础设施和社会民生项目。经综合研判，形成推介发布项目清单，报市政府审定。

由市发改委在吕梁市政府网站和吕梁日报、吕梁电视台每季度公开发布一批推介项目。在此基础上，按照成熟一批发布一批的原则不定期发布，鼓励民间资本以参与建设、股权投资、合作经营、参与盘活存量资产、债权投资等方式参与项目建设。需要向民间资本融资的重大项目，市政府可向符合条件的民营企业线下定向推介。会同国家知识产权局知识产权发展研究中心，每季度向全社会发布一批专利技术，鼓励技术转化和技术合作，助力企业转型。

三、项目对接与服务

推介项目发布后，项目所属领域分管副市长及职能部门主动与有投资意向的民营企业对接，促进与项目单位签约。市工商联要主动发挥桥梁纽带作用，定期召开民营企业家恳谈活动，征集梳理企业家诉求意见，帮助纾难解困。市审批局、规资局、环保局、工信局、金融办、中小企业服务中心，以及开发区等相关部门要积极打造共享共用涉企政策“一站式”平台，加快签约项目手续办理，建立靠前服务、并联审批、容缺办理的绿色审批通道；强化要素保障，持续深化“承诺制＋标准地＋全代办”改革。提供“管家式”金融服务，支持民间投资参与基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，定期组织政银企对接，利用大数据为民营市场主体融资增信。启动吕梁市中小企业产业转型发展基金和吕梁市产业转型股权投资基金，发挥基金杠杆作用，撬动民间资本投资。全力打造“三无”“三可”营商环境，推动“非禁即入”“非限即入”有效落实，完善信用修复机制和异议制度，构建亲清政商关系。

四、项目入库

围绕“三个加强”，指导推进签约项目不重不漏，能入尽入，应统尽统。一是加强部门联动，市统计局定期与发改、工信、住建等部门对接，及时梳理、跟踪签约项目，分析入库形势，抓好入库标准的“第一时间”；二是加强入库指导，统计部门对项目入库所需材料和相关要求进行清单化梳理，及时告知项目单位及投资主体，组织专业人员深入项目一线、施工现场，了解掌握企业入库过程中遇到的困难问题，提交工作专班协调解决，确保入统项目资料齐全、内容详实、真实有效；三是加强调度督导，统计部门建立签约项目入库台账，做到周提醒、月调度、季通报，强化考核，对存在问题的项目资料督促整改，跟踪落实，形成及时有效、协同共享的动态化项目入库机制。

附件：吕梁市向民间资本推介项目工作专班

附件

吕梁市向民间资本推介项目工作专班

一、组织架构

组　　　长：张广勇?????市委副书记、市长

常务副组长：任　忠　　?市委常委、常务副市长

副　组　长：刘晋萍?????市委常委、副市长

????????????任　磊?????副市长

????????????油晓峰?????副市长

????????????闫　林?????副市长

成??????员：市委宣传部、市委政研室、市工商联、市发改委、市工信局、市教育局、市农业农村局、市卫健委、市人社局、市财政局、市人防办、市科技局、市行政审批局、市金融办、市市场监督管理局、市交通运输局、市水利局、市商务局、市文旅局、市生态环境局、市住建局、市城管局、市统计局、市能源局、市大数据局、市体育局、市规资局、市乡村振兴局、市民政局、吕梁公路分局、市中小企业服务中心、市招商引资服务中心、市新区建管中心、吕梁经开区、吕梁日报社、吕梁电视台、人行吕梁市中心支行、吕梁供电分公司、地电吕梁分公司、市国资运营公司等相关部门主要负责人。各县（市、区）长、各省级开发区管委会主任。

工作专班下设办公室，办公室设在市发改委，负责向民间资本推介工作的综合协调和调度等日常工作，办公室主任由市发改委主任闫斌胜同志兼任。市行政审批局牵头做好推介项目审批工作，市金融办牵头做好政银企对接工作，其他成员单位根据工作需要参与办公室工作。

工作专班下设五个工作小组，由各分管副市长任组长，负责分管行业领域向民间资本推介项目的征集、审核、对接、服务等工作。

1．铁路、医疗卫生项目和专利成果推介工作小组

组　　长：任　忠　　市委常委、常务副市长

牵头单位：市发改委、市卫健委、市规资局、市市场监督管理局等　

主要负责对接铁路（集运站和专运线）、医疗卫生、矿产资源开采等行业的项目及知识产权和专利成果的推介工作。

2．开发区和招商引资推介项目工作小组

组　　长：刘晋萍　　市委常委、副市长

牵头单位：市商务局、市招商引资服务中心等

主要负责对接各开发区和招商引资项目的推介工作。

3．科技文体项目推介工作小组

组　　长：任　磊　　副市长

牵头单位：市民政局、市科技局、市体育局、市文旅局等

主要负责对接民政、科技、体育、文化旅游等行业的项目推介工作。

4．城建、交通、农业和教育项目推介工作小组

组　　长：油晓峰　　副市长

牵头单位：市城管局、市住建局、市交通运输局、吕梁公路分局、市农业农村局、市乡村振兴局、市水利局、市教育局、市新区建管中心等　

主要负责对接城市建设、交通、水利、农业农村和教育等行业的项目推介工作。

5．工信、能源和环保推介项目工作小组

组　　长：闫　林　　副市长

牵头单位：市工信局、市能源局、市生态环境局等　　

主要负责对接工业、能源和环保等行业的项目推介工作。

二、工作机制

建立工作专班牵头抓总、小组板块化推进、市直部门和各县（市、区）各负其责的工作机制。

1．工作专班每季度召开一次专题会议，听取推介项目汇报，协调解决重大问题，审定重要政策。

2．专班办公室对全市推介项目进展情况进行全面调度，分析研判项目建设形势，检点落实工作专班的安排部署，协调跨部门、跨县（市、区）事项。

3．各工作小组每季度召开一次专题例会，全面掌握所管领域推介项目进展，及时协调解决项目建设存在困难问题，专题例会情况要及时报专班办公室备案。

4．各县（市、区）政府每季度召开推介项目专题推进会议，研究协调本县（市、区）权限范围内问题，提出需省、市级层面解决问题事项并及时报告专班办公室。

5．市直部门结合自身职能建立专项协调机制，做好本领域推介项目的梳理、协调、指导、推进、服务等工作，及时协调办理涉及本部门业务事项，并做好与省对口厅局和国家相关部委的跟踪对接。

6．市政府督查室牵头会同有关部门开展专项督查，形成督查专报，报市政府领导。

7．工作专班组成人员根据市领导分工及人员变动情况自行调整，市政府不再发文。

解读链接：【图解】市发改委老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：《吕梁市构建常态化向民间资本推介项目机制实施方案》的解读

政策咨询：市发改委??投资科??8223242