2023年，市体育局在市委、市政府的坚强领导下和全省体育局长工作会议精神指导下，紧紧围绕“一个中心”，按照“两高、三精、四转”来谋划和推进各项工作。竞技体育、全民健身、体育基础设施建设、青少年体育等工作得到全面落实。系统上下凝心聚力、团结奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：体育的重要论述，认真落实市委市政府决策部署，全市体育领域呈现稳中有进发展态势。现将年度工作总结和2024年工作打算报告如下。

一、2023年工作开展情况

2023年市政府工作报告提出“加快全民健身事业发展，新建健身步道136公里。全力备战十六届省运会”。截止到目前以上工作已高质量完成。

（一）加快全民健身事业发展

1．广泛开展群众喜闻乐见的群众体育活动

以全省群众文化活动为牵引，围绕元旦、“6.10题词”、“8.8全民健身日”、农民丰收节等重要时间节点，广泛开展“奋进正当时聚力谱新篇”2023年山西省群众文化活动（吕梁）全民健身系列活动。2023年由吕梁市体育局牵头主办和承办的内容丰富的群众体育活动累计20余次，累计辐射人数15余万人。涵盖羽毛球、乒乓球、门球、魔方、毽球、体育舞蹈、象棋、围棋、健身瑜伽、轮滑、垂钓、散打搏击、武术、竞技麻将、篮球、拔河、广播操、街舞、信鸽、自行车、健步走、彩色跑、马拉松等多个群体项目。年底还将继续开展大众冰雪运动，掀起三亿人参与冰雪运动新高潮。各市级单项体育协会、各县（市、区）卫生健康和体育局均组织了多种形式群众体育活动，累计参加人数20余万人，为全市营造了体育健身科学化、生活化、常态化、全民化的氛围，推动了我市全民健身活动提档升级。　　

2．广泛开展乡村体育活动

为巩固脱贫攻坚成果，增强凝聚力，更好地让体育赋能乡村振兴，发展乡村体育，让体育推动乡村高质量发展，组织开展了“助力乡村振兴　　建设和美吕梁”2023年吕梁市首届农民运动会、2023年中国碛口·美丽乡村杯男子篮球赛和玉坪乡“凝聚奋进力量、助力乡村振兴”趣味运动会，进一步推动农村体育事业的发展，增强农民的身体素质，为全市乡村振兴贡献体育力量。

3．持续打造吕梁沿黄体育品牌赛事

打造沿黄赛事品牌，是吕梁体育局实施全民健身国家战略，服务吕梁经济和社会发展的具体举措。依托吕梁丰富的红色资源和得天独厚的黄河地域优势，2023年吕梁市体育局精心策划布局组织开展了“奋进正当时　聚力谱新篇”益生源水业杯2023年吕梁沿黄山地自行车挑战赛（兴县站）和“奋进正当时　聚力谱新篇”2023中国碛口半程马拉松赛，赛事选择在沿黄1号旅游公路，更代表体育旅游文化融合发展的方向，串联起体育与文化旅游融合发展的脉络，对助推全市体育竞赛产业与文化、旅游等深度融合发展注入新的活力，让体育为吕梁的经济发展赋能。

（二）新建健身步道136公里

全市今年新建健身步道任务136公里，已于10月底全部完工。其中：离石区任务20公里已完成；临县任务10公里已完成；岚县任务10公里已完成；兴县任务5公里已完成；文水任务15公里已完成；交城任务15公里已完成；柳林任务10公里已完成；中阳任务10公里已完成；方山任务8公里已完成；孝义任务20公里已完成；汾阳任务10公里已完成；石楼任务3公里已完成。

（三）省第十六届运动会我市奖牌榜创历史最好成绩

山西省第十六届运动会8月18日晚在朔州市圆满闭幕，本届省运会我市共派出875名运动员，参加竞技体育项目21个大项359个小项和群众体育项目21项的比赛。我市代表队充分发扬顽强拼搏、勇攀高峰的精神，在赛场上不断摘金夺银，捷报频传。最终以28金19银30铜的优异成绩创吕梁参加省运会以来奖牌榜历史最好成绩，也突破了吕梁自省十四运以来金牌数零的历史，书写了吕梁体育新时代、新征程的完满答卷。其中在竞技体育赛场，我市运动健儿们共夺得28枚金牌，位列奖牌榜第8名，并获得“体育道德风尚奖”。在群众体育赛事中，我市共获得6枚金牌、4个一等奖。并获得优秀赛区奖、代表团组织奖以及代表团成绩奖。

本届省运会，我市金牌总量也超过了历届省运会，其中无论竞技体育还是群众体育，都打了个漂亮的翻身仗。

开幕式前，由任磊副市长带队，看望了市体校田径队孝义训练点和交城庞泉沟训练点的运动员和教练员，局党组带队调研慰问柳林黄河武校、中阳文昌武校、柳林鑫飞中学等基层训练单位，各训练单位信心十足，训练工作紧张有序推进。开赛后，由任磊副市长、第十六届省运会吕梁代表团团长带队赴大同省运会运动员驻地及游泳等比赛现场看望慰问我市参赛选手，为我市运动员加油打气。按照任磊副市长、代表团团长指示，市体育局党组及相关科室负责人在省运会期间全程蹲守参赛项目，为我市参赛运动员加油助威，并解决协调遇到的实际问题，这在全省参赛的11个地市的代表团中，我市代表团是唯一一个全程蹲守各个参赛项目的代表团。

（四）加强队伍建设，持续完善体育后备人才培养体系建设

一是选派了10人参加了全国青少年体育俱乐部管理人员培训班；选派6人参加了山西省业余训练教练员培训班；选派4人参加了2023年全国体育传统特色学校体育师资送教上门培训班。二是组织开展了轮滑、田径（马拉松）、航空航天模型等项目的二级裁判员培训工作，共有120余人参加培训学习并通过考试。通过组织裁判员培训学习，进一步壮大我市裁判员队伍，提高裁判员们责任意识和业务能力。三是深入指导各体育协会工作，注销了僵尸协会吕梁市台球协会，吕梁市扑克运动协会和吕梁市啦啦操协会正在筹备成立中，目前全市市级体育协会达37个。2023选派25名优秀二级社会体育指导员参加一级社会体育指导员培训、选派12名优秀一级社会体育指导员参加国家级社会体育指导员培训。组织开展航天航空、柔力球二级社会体育指导员培训和健身气功信息员培训，12月份还计划开展广场舞、体育舞蹈和健身瑜伽二级社会体育指导员培训。各县（市、区）卫生健康和体育局也进行了三级社会指导员培训共计300余人。

（五）积极推进大型体育场馆免费低收费开放

积极监督指导吕梁市公共体育服务中心体育馆、吕梁市公共体育服务中心游泳馆、吕梁市公共体育服务中心体育场和孝义市体育馆完成了2023年度大型体育场馆的免收费或低收费开放的相关工作。制定年度开放工作方案，并在政府门户网站及场馆进出口公示，严格按照工作方案中的内容进行开放，并接受社会监督。

指导吕梁市公共体育服务中心体育馆、吕梁市公共体育服务中心游泳馆、吕梁市公共体育服务中心体育场、孝义市体育馆、中阳县公共体育场、中阳县升辉全民健身中心和汾阳市人民体育场完成了2024年度大型体育场馆免费低收费的申报工作。2024年全市免费低收费场馆达7个，我们将严格按照工作方案中的内容进行开放，并接受社会监督。把惠民政策真正落到实处。

（六）持续完善全市体育设施基础建设和营商环境

市体育局对照《吕梁市“十四五”全民健身场地设施补短板整体解决方案》，通过信息填报、书面承诺、现场督查等方式，对全市2022年未完成的项目和2023年全民健身场地设施补短板项目完成情况进行督导检查。6月底前指导督促各相关县、（市区）高质量完成18个2022年未完成的项目，包括4个全民健身中心、12块社会足球场地以及2个体育公园建设任务。吕梁市新建健身步道作为市政府确定的专项抓落实重点任务，2023年任务数为136公里，已全部完成。

2023年全民健身场地设施补短板任务项目总数为53项，截至目前已完成项目数为37项，配置全民健身路径80套。目前全市人均体育场地面积2.1平方米。未完成项目数为16项。　其中，正在建设项目有7项，暂未开工项目有9项。根据前期摸排统计，已完成任务的县（市、区）为：文水县、方山县、岚县、兴县、石楼县；预计年前完成任务的县（市、区）为：孝义市、汾阳市、交城县、中阳县；不能按时完成任务的县（市、区）为：离石区、柳林县、临县。（交口县2023年无任务）

强化了对体育培训市场的引导和规范化管理，鼓励开发高中低端培训，满足不同人群需要。积极申报了精品线路1条（山西吕梁临县碛口精品线路），精品赛事2项（贾家庄拔河赛已举办、山西省吕梁临县碛口自行车赛已举办），精品景区2个（苍儿会生态文化旅游景区、果老峰户外休闲运动小镇项目），“体育＋文化旅游”进一步融合。

（七）落实体教融合政策，推动体育进校园活动

以“奔跑吧?少年”青少年主题健身活动为平台，大力举办各类青少年体育竞赛活动，撬动吕梁青少年体育开展再上一个新台阶。今年以来，举办了“奔跑吧?少年”2022年吕梁市青少年足球训练营；“奔跑吧·少年”2022年吕梁市青少年跆拳道交流展示活动，全市共有14支队伍参加本次活动，进一步推动了我市跆拳道这项运动的发展；会同吕梁市教育局、共青团吕梁市委共同举办了2023年吕梁市“奔跑吧?少年”儿童青少年主题健身活动启动仪式，受到了广大观众一致好评；举办了“奔跑吧?少年”2023年吕梁市青少年足球锦标赛；举办了“奔跑吧?少年”2023年吕梁市青少年乒乓球锦标赛；组织吕梁市代表队参加山西省篮球、乒乓球、田径锦标赛；会同市教育局联合下发文件《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：组织开展2023年——2026年周期市级体育传统项目学校申报评定工作的通知》，充分发挥体育传统项目学校在促进校园体育普及、增强青少年体质健康和发掘培养体育后备人才等方面的引领示范的作用。

（八）体彩销售再上台阶

截止目前，全市累计销售体育彩票达到4.7亿元，同比去年增长了1.71亿元，增幅达到70.41％，创造了我市体彩销售的历史新高，超额完成了省局下达的2.99亿元销售任务，全省排名由去年的第五位上升到第三位。

（九）加大高危险性体育项目监管力度

一是抓好体育场馆、高危体育经营活动等重点领域安全生产，制定出台了《吕梁市体育局老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：开展2022－2023雪季全市冰雪运动场所安全检查工作的通知》、《吕梁市吕梁市体育系统重大事故隐患及消防安全专项排查整治2023行动实施方案》、《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：开展全市游泳和漂流场所安全检查的通知》等一系列文件，组织专人对全市体育场馆以及漂流、游泳、滑雪等高危体育行业开展全覆盖、无死角安全隐患排查，有力地保障了全市体育事业和体育产业的健康发展。2023年我市高危险性体育项目经营活动场所共35个，其中游泳馆26个，滑雪场3个。全年开展游泳场馆和滑雪场专项检查一次，对全市高危险性体育项目经营单位进行了全覆盖检查，责令关停无证游泳场所8家，督促办理高危险性体育项目经营许可证6家，发现各类安全隐患33条，截止目前均已整改完毕。二是加大宣传，在6月16日安全生产咨询日活动中，市体育局组织工作人员向市民普及游泳和漂流的安全知识和避险逃生技能等科普知识，引导广大市民了解安全生产方针政策和法律法规，努力做到“人人讲安全　　个个会应急”，切实保障人民群众的生命财产安全，在全社会大力营造关心参与安全生产的浓厚氛围。三是11月18日，召开了市直体育系统安全生产工作会议，传达了习近平总书记重要指示、李强总理重要批示精神，要求全市体育系统深刻吸取“11·16”重大火灾事故教育，树立安全生产发展理念，强化底线思维，切实加强体育场馆和赛事活动的安全监管。11月23日，我局召开了吕梁市体育行业安全专题会议，传达了吕梁市安全生产警示暨持续深入开展安全隐患排查整治工作推进会精神以及任磊副市长老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：加强体育领域安全生产工作的指示批示要求，并对全市体育场馆、体育培训机构、赛事活动安全生产工作进行安排部署，要求结合当前正在开展的大排查、大整治、大提升行动，组织开展安全隐患自查自改工作。11月27日，市体育局再次召开安全生产专题会议，通过了《全市体育行业重大事故隐患排查整治行动方案》，成立了以马小军局长为组长、薛鹏华副局长为副组长、各县市区卫体局局长为成员的专项工作领导组，对全市的体育场馆、体育培训机构、赛事活动展开为期3个月的安全隐患排查整治专项行动。市体育局成立3个督导组，对各县（市、区）专项整治工作部署和实施情况进行实地督导。

二、存在的困难和问题

（一）训练队伍和任务承接单位要进一步壮大

今年，我市省运会金牌数量取得历史性突破，但与太原、大同等体育强市仍有巨大的差距（太原324枚金牌、大同168枚金牌），根本原因在于我市承接训练的主体太少。太原和大同等市的体校和训练基地的数量均在6个以上，而我市仅有市体校一家（目前划归教育局管理且近三年无招生资格致使下届省运会无法承接夺金任务），其余队伍均为业余训练单位（中学、俱乐部、武校），我市专业训练队伍建设亟待加强。因此，下一步我们要创新工作思路，一方面积极争取市体校重新成为我市竞技体育的主力军，发挥领头羊的作用。同时，调动各学校、俱乐部、协会参与承接夺金任务工作的能动性，积极参与夺金任务；另一方面，积极组织申请成立吕梁市体育局下属青少年运动训练中心，为引进的高水平教练员提供专职岗位，进而建立专职的训练队伍，承接各项目的训练、管理和竞赛工作。多措并举，强化我市竞赛队伍建设。

（二）高水平运动人才缺失

除了大力培养本土优秀后备人才，还要想方设法引进高水平的外省运动员。本届省运会，太原、大同等地市获得的金牌中约有70％以上是由外省引进队员夺取的。因此，我们要在省运会规则允许的前提下，加大引进和交流的力度，建立完善的引进和保障机制，做好引进运动员的各项保障工作。

三、2024年重点工作谋划

2024年市体育局将认真贯彻落实市委市政府决策部署，持续践行一个宗旨（“办好人民满意的体育”为宗旨），重点抓好七个方面的工作。

（一）做好山西省第十七届运动会备战工作

2024年是下一个省运会周期的起始年，市体育局将立足“省运争光，再接再厉”，以备战省十七运为目标，以打牢基础和业余训练为抓手，持之以恒做好竞赛训练工作。一是积极对接省体育局，以省十七运总规程为依据，尽快完善出台备战方案，成立备战工作领导组；明确任务，制定目标，调整项目布局，落实任务分工。二是全力组建队伍、抓好选材引进工作，完善运动员的注册、参赛手续，做好各项目训练、参赛经费预算等各项后勤保障工作。

（二）加强全民健身场地设施建设

按照《吕梁市全民健身计划（2021－2025）》和《吕梁市“十四五”全民健身场地设施补短板整体解决方案》，指导督促完成全市2024年场地建设任务，着力打造城市15分钟健身圈，加快建设足球场地、全民健身场馆、全民健身路径等民生项目，力争年底全市人均体育场地面积基本达到2．6平米。（国家规定到2025年人均达到2.6平米，目前全市人均2．1平米）

（三）广泛开展全民健身活动及“体教融合”工作

持续发力打造品牌赛事活动，依托吕梁丰富的红色资源和得天独厚的黄河地域优势，精心策划布局，举办好沿黄公路自行车、马拉松赛事等品牌赛事；大力推进体育赛事活动进景区，加大力度推广大众冰雪运动，掀起三亿人参与冰雪运动新高潮。充分利用传统节假日、重大庆典、全民健身日等重要时间节点，积极打造具有吕梁特色的群众体育品牌赛事和活动，大力开展社区运动会，全市每年举办群众体育赛事活动150场以上。

积极组织吕梁市青少年各项体育赛事活动，主要有：吕梁市青少年足球、乒乓球、篮球、武术、跆拳道、游泳等项目的锦标赛、展示活动、冬夏令营等。重点推广1—2项重点赛事，逐步形成青少年体育品牌赛事。组织开展“奔跑吧?少年”吕梁市青少年儿童主题健身系列活动。

（四）全面加强全民健身组织和队伍建设

培育多元主体，鼓励社会力量参与，强化3＋X体育组织模式（即体育总会＋老年人体育协会＋社会体育指导员协会＋单项体育协会），成立吕梁市社会体育指导员协会，在此基础上，加大政府购买体育社会组织服务力度，引导体育社会组织参与和承接政府购买的全民健身公共服务。

加大力度培养各级各类社会体育指导员，力争每年培养二级社会体育指导员300名，各县（市、区）培养三级社会体育指导员650余名，推出40余名优秀骨干参加国家级和省一级社会体育指导员培训，力争早日完成全市社会体育指导员“百千万”工程建设。（即培养100名高层次体育人才、1000名裁判员、10000名社会体育指导员队伍）

加强对我市传统项目学校、青少年体育俱乐部、后备人才基地管理人员、教练员等体育人才的培训学习，举办2期管理人员、教练员培训班。增强业务能力，提高管理水平。选拔一批优秀的管理人员及教练员参加省级、国家级的培训。完成市级青少年体育俱乐部、后备人才基地创建工作，拟创建市级俱乐部16所，初级后备人才基地1所。办好传统项目学校、俱乐部、后备人才基地之间的经验交流和赛事活动。

（五）持续强化科学健身指导

落实全市国民体质监测、国家体育锻炼标准和全民健身活动状况调查制度，建立健全全市国民体质测试、国家体育锻炼标准常态化机制，全市每年国民体质监测合格率达90％以上；鼓励社会体育指导员、优秀运动员等体育专业技术人才开展健身科普活动，推广普及科学健身方法；完善全民健身志愿服务激励机制，引导和鼓励体育类行业组织和单位因地制宜开展“体育进社区”等六进线上或线下志愿服务活动，积极打造具有我市特色的全民健身志愿服务品牌。

（六）加强体彩队伍建设，提升团队整体素质

为了解决吕梁市体彩管理服务团队和体彩销售网点这两支队伍思想观念陈旧、营销服务能力差、综合素质不高的问题，我们将进行改革和创新培训，通过增强这两支队伍的营销服务能力，建设一支能征善战的吕梁体彩队伍。一是以服务体彩实体店为核心目标，主动出击深入一线服务和帮助网点解决问题。与广大彩民、业主、销售员打成一片，以人性化管理为指导思想，建立一支优秀的服务团队。二是加强学习，提高素质。通过设立激励机制调动大家自觉学习的积极性和主动性，强化市中心工作人员自身本领，提高大家的思维意识水平、独立工作的水平。通过培训和学习，提高管理服务团队和销售网点的业务素质和技能水平，以便更好地为吕梁市的体育彩票销售网点服务。三是做好优秀网点销售经验推广工作。计划2024年，在全市范围内陆续开展20场点对点经验交流座谈会，主要针对新增体彩实体店和销售增长乏力的体彩实体店，提高业务知识和营销能力。

（七）多措并举提振体育市场

贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，以“文化旅游＋体育”、“康养保健＋体育”为方向，加大企业扶持力度，强化指导监督，推动体育企业高质量发展。持续开展体育消费券发放活动，进一步规范体育市场，充分挖掘体育产业市场主体培育潜力。

吕梁市体育局???????????????

2023年12月21日?????????????