吕梁市体育局2021年工作总结及2022年工作计划

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。全市体育系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党的十九届历次全会精神、习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神和习近平总书记老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：体育工作的重要论述，全面贯彻落实省第十二次党代会、市第五次党代会部署要求，始终把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，教育引导广大党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚强党性铸就忠诚干净担当之魂，扎实开展党史学习教育、强化党建引领作用。2021年在市委、市政府的正确领导下，在省体育局的大力支持下，全市体育系统勇于担当，主动作为，充分发挥了部门职能作用，推动了全市体育事业的蓬勃发展，以真抓实干叩问初心，以高效服务践行使命，全市体育领域呈现持续、平稳、快速的发展局面。

一年来，我们以第十四届全运会和备战省第十六届运动会为着力点，始终牢记习近平总书记老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“加快建设体育强国，就要弘扬中华体育精神，弘扬体育道德风尚，坚定自信，奋力拼搏，提高竞技体育综合实力，更好发挥举国体制作用，把竞技体育搞得更好、更快、更高、更强，提高为国争光能力，让体育为社会提供强大正能量”的指示精神，全力推动全市竞技体育取得突破。

一是在第十四届全国运动会上取得历史突破。在2021年全国第十四届运动会上，我市输送的运动员王文强获冬季两项（滑轮＋射击）金牌，教练员兼运动员的苏辰获大金属地掷球准确抛击和塑质地掷球项目2枚金牌。在毽球、竞走、滑板和拳击等项目上我市运动员也取得3—8名的好成绩。这些成绩为山西代表团争得了荣誉，获得了山西省体育局的高度肯定，并发来贺信。二是省第十六届运动会备战工作扎实开展。2021年我市完成了省运会运动员的注册和确认工作，共注册和确认21个项目1296名运动员，确立了柔道、拳击、跆拳道、武术散打、橄榄球、游泳、摔跤、足球和排球为重点夺金项目，并向市体校和基层训练单位下达了金牌任务，签订了夺金协议。经过全体教练员和运动员的顽强拼搏，在去年的山西省十六届运动会资格赛上，我市参加的游泳、足球、拳击、跆拳道等20个项目的比赛中，获30金12银19铜的好成绩，是省运会年度资格赛的历史最好成绩，为省十六届运动会我市进入全省竞技体育第二梯队打下良好基础。三是成功举办“泰顺体彩杯”2021年山西省游泳冠军赛暨山西省第十六届运动会游泳资格赛。本次比赛共有来自太原、大同、晋中、吕梁等10支代表队767名青少年运动员参赛，这是我市组织承办的参赛人数最多、规模最大的单项赛事，进一步检验了我市的办赛能力，有力推动了游泳项目在我市的发展。比赛中，文水小将王鹤然代表我市获得了200米混合泳决赛第一名、50米自由泳第一名的好成绩，为吕梁队争得了荣誉。四是裁判员培训和二级运动员审批工作积极推进。2021年组织了全市羽毛球、乒乓球、篮球、田径、武术套路和武术散打项目的国家二级裁判员培训，共培训国家二级裁判员465人次，极大地充实了我市裁判员队伍。审批了13个项目共计101人次国家二级运动员，比上年增加13人次，二级运动员人数的增加也反映出我市竞技体育水平的不断提升。

一年来，我们以推动全民健身为切入点，践行习近平总书记老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活的向往、促进人的全面发展的重要手段”的指示精神，不断完善全民健身服务体系。

一是持续完善体育设施基础建设。结合“我为群众办实事”活动，全市各级体育部门先后为103个社区（行政村）安装健身路径；针对离退休老干部和广大门球爱好者暴晒和雨雪天气以及晚上无照明设施不能打门球的实际问题，市体育局使用体彩公益金60万元对吕梁市莲花公园原有的两块露天门球场进行升级改造，安装1000平方米的膜结构顶棚和照明设施；组织完成了方山县北武当镇下昔村补短板工程。二是逐步壮大体育组织和社会体育指导员队伍。组织开展了武术、体育舞蹈、健身瑜伽、门球、散打、围棋、毽球、冰雪运动二级社会体育指导员培训共计500余人。选派5名骨干参加全省农民第八套健身秧歌教练员培训班、选派48名指导员参加2021年一级社会体育指导员培训、选派13名指导员参加2021年度国家级社会体育指导员培训。三是广泛开展群众体育活动。2021年全市在疫情可控的情况下，主办和承办的赛事活动累计13余次，指导各县（市、区）卫体局及各体育协会开展形式多样的群众体育活动，累计辐射人数达10万余人，为全市营造了体育健身科学化、常态化、全民化的氛围，推动了我市全民健身活动提档升级，将全民健身活动推向了新高潮，全市群众体育活动明显复苏。在七一前后组织开展的2021年全省群众文化活动吕梁市直拔河比赛以及市直机关庆祝建党100周年“中小企业东义杯”篮球联谊赛，是为庆祝党的百年华诞举行的具有非凡意义的赛事，更是在市直机关掀起了体育运动的热潮。四是圆满完成第五次国民体质监测和国家体育锻炼标准达标测验活动（吕梁站）。完成了省局规定的2800个国民体质监测样本和国家体育锻炼标准达标测验的300个样本，其中国民体质监测合格率达91％、国家体育锻炼标准合格率达90％，优秀率达65％，两次监测结果将通过精细准确的大数据管理、分析和使用，为相关部门提供理论、数据、实践基础，助力我市全民健身事业高质量发展。五是创建文明城市体育行动。根据吕梁市创建文明城市相关文件和吕梁市人民政府《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：进一步开展我为群众办实事实践活动的通知》要求，充分发挥体育部门职能作用，开展体育“六进”志愿服务活动，其中市操舞协会和市快乐舞步健身操协会进市、区两级机关推广工间操，市广场舞协会和市太极拳协会在做好疫情防范的同时，开展了以传授交流展示为主，面向校园、社区（农村）、广场（公园）、家庭等形式多样、科学文明的志愿服务活动，共计开展志愿服务活动37场，惠及10000人次。

一年来，我们统筹规划，完成了各项目标任务，体育产业竞争力显著提升。我们始终牢记习近平总书记老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“要紧紧围绕满足人民群众需求，统筹建设全民健身场地设施，构建更高水平的全民健身公共服务体系”的重要指示精神，促进我市全民健身和体育消费，推动体育产业高质量发展。

一是产业发展规划不断完善。通过实地调研，深入沟通，配合市发改委制定出台了《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：吕梁市“十四五”全民健身场地设施补短板整体解决方案的报告》（吕发改社会字〔2021〕258号），与市文旅局联合印发了《吕梁市文旅体品质提升行动方案》，为我市全民健身场地设施补短板工作和文旅体融合发展提供了行动指南。二是推进体育服务业入规入统。根据市委市政府老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：服务业入规入统有关文件精神和会议部署，及时掌握全市体育企业各项指标和主要工作完成情况，深入分析研判建立入统重点目标企业库，并进行跟踪服务，帮助其解决生产经营和入库纳统中存在的问题。三是加强体育行业的安全生产检查力度。先后在全市体育系统中开展了安全生产“四大”活动以及安全检查和再排查专项行动，分别派出13个安全生产检查组共上百余人对全市29个对外开放体育场所、63个体育经营单位和4场赛事活动进行了全方位、无死角安全检查，详细记录排查出的隐患，建立信息台账，跟进督促整改，确保把各项安全隐患消灭在萌芽状态。四是体彩销售额突飞猛进。2021年我市13个县（市、区）218个体彩代销网点（传统渠道188个，牛开便利连锁超市30个）销售体育彩票3.1363亿元，占全省总销量的8.59％，超额完成了省局下达的1.9亿元的销售任务，任务完成率位列全省第一位，总销量和对全省的贡献率由全省的第九位上升到第四位，增幅排全省第一。需要强调的是，2021年我市体彩销量市场份额为60.45％，2018年以来首次超过了福彩，实现了大幅度的跨越，为全市体育事业发展注入了强大动力。

一年来，我们始终牢记习近平总书记老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“要坚持健康第一的教育理念，加强学校体育工作，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展”的重要指示精神，努力推动我市青少年体育健康发展。

一是体教融合逐步推进，体教合作相互协调。2021年我市体教合作融洽，配合密切，共同举办了青少年田径、篮球、足球等体育赛事，大力推动了青少年体育活动的开展。教育部门推进一校一品项目实施，各中小学校都成立了适合本校推广的体育特色项目，孝义市的校园足球成效显著，已经成为全省的推广品牌。各学校申报体育传统项目学校积极性增强，与青少年体育俱乐部等社会组织合作频繁，体育进校园活动有序进行。二是青少年体育活动丰富多彩。组织开展形式多样的“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动，活动人次和参与人员达到历年最高，社会反响非常好，青少年儿童积极参与，热情高涨。组织离石区龙凤小学、离石城内小学校举办了以运动技能培训为主要内容的青少年足球夏令营活动和青少年跆拳道交流展示活动，尤其是汾阳市，组织了“奔跑吧·少年”青少年足球比赛等多项青少年体育活动，系列活动的开展，有力地推动了全市青少年体育比赛活动的开展。三是后备人才基地建设得到加强。选派了27名优秀教师分两期参加2021年山西省体育传统项目学校体育师资培训、选派3人参加全国青少年体育俱乐部管理人员线上培训，并获得了结业证书、选派1人参加了2021年全国青少年户外体育活动营地管理人员线上培训。青少年体育俱乐部等各社会团体非常活跃，教育部实行“双减”政策以来，为青少年儿童参与体育活动提供了强大的政策支撑和更为有利的条件，各青少年体育俱乐部等社会团体活动频繁。

一年来，我们以党史学习教育为引领，党的建设、依法治体、队伍建设和体育宣传等方面的工作稳步推进。

一是强化理论武装，确保政治过硬。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全市体育事业发展的头等大事，持续深入贯彻落实习近平总书记考察山西重要讲话精神，开展“党史学习教育”活动，把“我为群众办实事”真正落到实处。推动干部职工不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把不忘初心、牢记使命作为终身课题。全年共组织56次党组理论中心组学习，支部专题研讨8次，领导干部讲党课4次，进村入户宣讲3次，深入我市红色教育基地开展主题党日活动2次，出刊简报44期。坚持每周一理论学习制度，把中央、省委、市委重大决策部署结合到部门实际工作中学习贯彻到位。二是坚持依法治体。成立了市体育局法治建设工作领导小组，采取线上和线下集中学习的方式，组织全体执法人员参加了6期山西省“行政执法大讲堂”的培训工作。在全民国家安全教育日开展了法律法规宣传工作，为群众发放了2000份《全民健身条例》，组织开展了“普法宣传学习”主题党日活动，在“宪法宣传周”期间，充分利用吕梁市游泳馆、体育馆等户外LED广告屏、电子屏向社会滚动播放宪法宣传主题标语，为全市营造了浓厚的学习氛围。三是加强队伍建设。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员职务职级并行规定》的内容和要求，配合市委组织部完成了2名副局长的职级晋升工作；晋升职级干部四级调研员1名，一级主任科员1名；完成了市体育事业发展中心2名科级干部调整配备工作。在选拔任用过程中，严格执行了民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等程序，落实了任前公示制、考察预告制，进一步加强了组织监督和广大干部群众监督，达到了公开、公正、公平的目的。四是加强体育文化建设　助推体育事业发展。一年来向山西省体育局官网发布新闻43条，被采纳43条，在全省各地市排名中位居第2　，向市政府信息科发送稿件20余篇，发表美篇文章34篇，共计阅读点击率12000余次，最高点击量达到900余次，吕梁网发布35条，《吕梁体育信息》32期，通过传统媒体和自媒体的有力宣传，展现了我局的工作亮点、做法和经验。联合《吕梁日报》（2021年12月19日、20日头版连续刊发了《是赛事，也是“战事”—全市“三大战役”打造体育强市工作纪实》、《市体育局立说立行排查高危险性体育项目安全隐患》的报道）、吕梁广播电视台第一民生《吕梁体育》栏目每周五播出体育新闻，吕梁网等媒体助推体育工作稳步开展，让广大人民群众了解全市体育工作的进度和突出的成绩，积极营造良好体育氛围。

在完成以上主要工作的同时，办公、人事、财务等各项工作都有很大提升，同时也涌现出一批受到表彰的先进集体和个人。9月16日，在全国群众体育先进单位先进个人、全国体育系统先进集体先进工作者（简称“双先”）表彰大会上，我市5家单位和5名个人受到表彰。我市获得全国群众体育先进单位的是：离石区信义镇、吕梁市门球协会、吕梁市体育运动学校、汾阳市贾家庄村村民委员会、临县卫生健康和体育局；获得全国群众体育先进个人的是：市体育局党组书记、局长马小军，市亚奥青少年体育俱乐部教练刘坦坦，吕梁广播电视台体育栏目制片人刘晓云，离石区卫生健康和体育局体育股长李军，孝义市老干部活动中心、柔力球协会主席任秀霞。这项活动是经中央批准的体育系统最高规格的表彰，由人力资源社会保障部、国家体育总局联合举办，历史传承久、导向意义重大。

我市体育事业的综合实力和社会影响力显著提升，为全市经济社会发展和市民综合素质提升作出了重要贡献，这些成绩的取得，凝聚着我们各级党委政府、各有关部门、社会各界以及广大体育工作者的心血。在此，我谨代表市体育局，向大家表示诚挚敬意和衷心感谢！

回顾过去，成绩值得肯定。同时，我们必须更加清醒地认识到，制约我市体育事业发展的因素较多。主要表现在：体育改革创新深入力度不够，政府购买服务力度有待加大；全市各地当前人均体育场地面积与2025年全市人均要达到2.0平方米的目标差距较大，补短板工程任务艰巨；基层体育管理部门和社会组织比较薄弱；体育产业总体上仍处于发展初期，市场规模较小，结构不合理，规模效益不强；全市基层体育干部队伍薄弱，尤其是县一级体育部门因机构设置原因，职能相对弱化，人力、物力、财力投入不足，一定程度上影响了体育事业的发展等问题。解决这些矛盾和问题，就是要我们团结一心、勇于担当、开拓进取，必将能开创出我市体育发展新的局面。

二、2022年主要工作安排

2022年是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。同时也是体育大年，这一年，北京冬奥会、杭州亚运会、成都大运会和山西省第十六届运动会将举行。把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、全方位推动高质量发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。做好今年全市体育工作责任重大、意义深远，我们必须胸怀大局、把握大势、着眼大事，全心、全力、全职做好各项体育工作。　2022年我市体育工作总体思路就是：践行一个宗旨（“办好人民满意的体育”为宗旨），抓好五个方面的工作（竞技体育、全民健身、体育产业、青少年体育、队伍建设）。

必须牢记习近平总书记嘱托。各县（市、区）体育部门要把学习贯彻习近平总书记在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上的重要讲话精神作为当前和今后一个时期一项重大政治任务，与总书记三次到山西考察调研重要指示精神，以及对体育工作的系列重要讲话重要指示精神贯通起来，精心安排部署，周密组织实施，引导广大党员、干部深刻领会和把握讲话的重大意义、丰富内涵、核心要义、实践要求，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移地坚持和捍卫“两个确立”，进一步增强全市体育系统干部职工的责任感、使命感和荣誉感，全力推动全市体育事业发展不断取得新突破。

必须坚定理想信念。习近平总书记指出，形成坚定理想信念，既不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的，而是要在斗争实践中不断砥砺、经受考验。我们要牢记，坚定理想信念是终身课题，需要常修常炼，要信一辈子、守一辈子。全市体育工作者要深刻领会这一重要指示精神，践行初心使命，刻苦训练，扎实备战，在建设体育强市的新征程上砥砺奋进，作出新的更大贡献。

必须坚持发展创新。体育在一定程度上反映一个国家和地区经济实力、科技实力等“硬实力”，也对外展示了历史文化、价值理念等“软力量”。做好我市新形势下体育工作，必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持党对体育工作的领导，围绕提高人的健康水平，谋划部署体育工作，使其为经济发展、民生改善、文化传承、精神文明、人文交流贡献力量。要推动群众体育和竞技体育协同并进，发挥市场在资源配置中的决定作用，调动社会力量发展体育事业，丰富体育事业的新模式、新内涵。　

必须坚持真抓实干。要迎难而上，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，战胜一切可以预见和难以预见的风险挑战，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。各县（市、区）要大力弘扬北京冬奥精神，踔厉奋发、笃行不怠，努力完成各项重点任务，确保工作取得实效。

我们要在市委市政府的正确领导下，在省体育局的大力支持下，坚定信念，乘势而上。全市今年要重点抓好以下五个方面22项主要工作。

（一）全力以赴打好山西省第十六届运动会，力争进入全省第二梯队

1．明确目标任务，落实任务分工。立足我市竞技体育发展水平较低的实际以及我市竞技体育的发展和总体水平要与全市经济社会发展相适应的定位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：体育工作的部署，明确任务、突出重点，根据前期制定的我市省十六届运动会夺金计划，打好吕梁竞技体育翻身仗，力争跨入全省第二梯队。各县（市、区）和市体校要按照夺金任务抓好落实，全力保障教练员和运动员的训练和参赛工作，确保目标任务圆满完成。市局竞训科要积极对接省局处室和比赛举办单位，做好报名参赛工作，做好各项参赛保障工作，让参赛教练员和运动员放心比赛，安心比赛，全心比赛。

2．科学训练，强化队伍管理。根据项目布局和夺金任务分工，我市主要夺金点在竞走、柔道、拳击、跆拳道、空手道、武术散打、武术套路、橄榄球、游泳、摔跤、足球、排球等项目，下一步要重点围绕其中10个项目，督促指导各训练单位对现有队员的状况进行一次全面分析和成绩预测，要根据省十六运竞赛规程的具体情况提前、详细制定阶段、日训练计划，并及时针对训练效果等实际情况不断调整完善，同时按照当前疫情防控要求，各训练单位要加强人员管理，严格落实属地疫情防控要求的前提下，坚持灵活、科学的训练方法，确保重点队员、重点项目取得优异成绩。

3．加强体育后备人才培养体系建设。各县（市、区）体育部门要遵循体育发展规律，加大体育后备人才储备。牢固树立“久久为功”、“功成不必在我”的意识，加强教练员、裁判员、青少年体育俱乐部、传统项目学校、少儿业余体校和运动队的队伍建设，筑牢体育发展根基，完成3—5期国家二级裁判员的培训，组织我市教练员和裁判员参加全省、全国的高水平业务培训，推荐老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：的裁判员和教练员参加晋级考试。要及早做好省十七运的规划布局，在项目设置、训练基地建设、梯队建设、运动员引进和经费保障等方面早作安排，提前布局，力争省十七运我市竞技体育再上一个新台阶。

4．持续积极组织承办各级各类体育赛事活动。在重点抓好省局各项目中心与市体育局签约的赛事筹备组织工作的同时，继续争取承办老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：的国家级、省级赛事活动，通过举办比赛，积累办赛经验，推动竞技体育项目在吕梁的普及，提升本地运动员的竞赛水平。

（二）加强政策贯彻落实，构建更高水平的全民健身公共服务体系

5．继续加强全民健身场地设施建设。当前随着我市城镇化建设的加快，城市体育设施建设严重滞后，与人民群众健身需求极不适应，体育场地和设施不足是全市目前存在的一个主要问题。全市各级体育部门应高度重视，积极按照《吕梁市全民健身计划（2021－2025）》和《吕梁市“十四五”全民健身场地设施补短板整体解决方案》，着力打造城市社区“15分钟”健身圈，新建居住区和社区按照室内人均体育建筑面积不低于0.1平方米或室外人均体育用地不低于0.3平方米的标准。大力实施全民健身场地设施补短板工程，全市全年新建体育公园2个（中阳县1个、兴县1个）、健身步道100公里（汾阳市5公里、交城县15公里、孝义市20公里、离石区8公里、中阳县20公里、柳林县10公里、方山县7公里、岚县10公里、兴县5公里），新建、改扩建足球场10块（汾阳市1块、交城县1块、中阳县2块、交口县1块、方山县1块、岚县3块、兴县1块）。

6．要广泛开展全民健身活动。持续发力打造品牌赛事活动，在做好疫情防控的前提下依托吕梁丰富的红色资源和得天独厚的黄河地域优势，精心策划布局，举办好“薪火传承·中国健康跑”、沿黄公路自行车、马拉松赛事、汾阳贾家庄拔河赛三大品牌赛事，各县（市、区）体育部门要本着“要具有示范性、带动性、引领性和参与率”的原则，按照“一县一品”、“一项一品”的要求，积极推出新的赛事和活动，持续推进“体育＋旅游”深度融合发展，把赛事活动放在旅游景点，宣传景区，提升活动影响力，扩大吕梁知名度；积极开展我要上省运选拔活动，组织参加省运会群体项目比赛；加大力度推广大众冰雪运动，继续巩固三亿人参与冰雪运动的成果。各县（市、区）卫体局、市级各体育协会要发挥好主体作用，充分利用传统节假日、重大庆典、全民健身日等重要时间节点，积极打造具有吕梁特色的群众体育品牌赛事和活动，全市每年举办群众体育赛事活动150场以上，同时全市各级体育部门要根据疫情防控的总体要求，抓好常态化疫情防控的前提下，积极主动地开展线上、线下相结合的全民健身活动。

7．要全面加强全民健身组织和队伍建设。培育多元主体，鼓励社会力量参与，强化3＋X体育组织模式（即体育总会＋老年人体育协会＋社会体育指导员协会＋单项体育协会），在此基础上，加大政府购买体育社会组织服务力度，引导体育社会组织参与和承接政府购买的全民健身公共服务。对队伍有力、组织活跃、专业突出的“三大球”、乒乓球、羽毛球、骑行、跑步等自发性全民健身社会组织给予场地、教练、培训、等级评定等支持。加大力度培养各级各类社会体育指导员，全年要培训象棋、体育舞蹈、快乐舞步健身操、柔力球、太极、健身气功二级社会体育指导员300余名，各县（市、区）培养三级社会体育指导员750余名，推出50余名优秀骨干参加国家级和省一级社会体育指导员培训，力争到“十四五”末完成全市社会体育指导员“百千万”（即培养100名高层次体育人才、1000名裁判员、10000名社会体育指导员队伍）工程建设。

8．要持续强化科学健身指导。落实全市国民体质监测、国家体育锻炼标准和全民健身活动状况调查制度，建立健全国民体质测试、国家体育锻炼标准常态化机制，全市各级体育部门要力争每年开展一次国民体质监测、国家体育锻炼标准测试和全民健身活动状况调查，全市每年国民体质监测合格率要达到90％以上；开展疫情防控常态化科学健身大讲堂，鼓励社会体育指导员、优秀运动员等体育专业技术人才开展健身科普活动，推广普及科学健身方法；完善全民健身志愿服务激励机制，引导和鼓励体育类行业组织和单位因地制宜开展“体育进社区”等六进线上或线下志愿服务活动，积极打造具有我市特色的全民健身志愿服务品牌。

9．积极推进大型体育场馆免费低收费开放。指导监督吕梁市体育馆、吕梁市游泳馆和孝义市体育馆免收费或低收费开放的相关工作，2022年底前推进汾阳市人民体育场和中阳县体育场纳入免费低收费场馆序列并完成场馆信息化建设。逐步推进吕梁市其他符合条件的大型体育场馆纳入免费低收费开放序列。按照《体育总局办公厅老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：推行〈体育场馆信息化管理服务系统技术规范〉和〈全民健身信息服务平台数据接口规范〉的通知》（体群字〔2020〕50号）要求，继续提升吕梁市大型场馆开放服务水平和信息化规范化管理水平，改善场馆信息化服务运营环境。

（三）强化政策保障，夯实发展基础，不断增强和创新体育产业提质增量

10．要积极培育体育消费新热点。各县（市、区）体育部门要鼓励社会资本参与体育赛事活动，经营体育产业，以发展线上体育服务为重点，创新开展线上赛事、线上培训以及云健身、云康复等新业务；要加强对体育培训市场的引导与规范化管理，鼓励创办各类体育培训机构，拓展体育培训项目，满足群众个性化、多样化需求；要加大力度支持山地、水上、冰雪、户外等时尚运动产业的发展。

11．打造一批体育旅游精品项目。落实好吕梁市文旅体品质提升行动方案，进一步推进我市体育和旅游融合发展，打造一批具有代表性有影响力的，省级体育旅游精品景区、线路、赛事、目的地等，命名一批市级体育产业基地，推荐优秀项目申报，国家级体育旅游精品项目，组织好各类体育旅游博览会参展事宜。

12．积极培育体育市场主体。建立常态化的企业沟通联系制度，关心支持各类体育企业发展，各县（市、区）也要建立体育产业项目库，并加强对项目库内体育产业的企业的指导和扶持，帮助解决项目建设中遇到的问题，总结本地区体育产业发展路径和发展经验，发现短板并寻找解决策略，积极引导和支持本土体育企业发展，培育体育产品品牌和体育服务业品牌。

13．拓展体彩销售网点数量，提升销售质量。准确把握体育彩票市场运行规律，紧紧围绕“稳字当头，防风险，排隐患，稳中向好”的体彩工作总基调，遵循体育彩票“便民性和娱乐性”的公益属性，科学合理优化网点布局，加大城乡“空白区域”增机布点的力度，打造15分钟老百姓“购彩圈”，夯实体育彩票发展基础。面向购彩群体，开展形式多样的营销宣传。同时，面向广大老百姓，积极践行责任彩票理念，在社会上树立公益体彩的品牌形象，在安全稳定的前提下，确保完成全市2.5亿的销售任务，争取实现3亿元的奋斗目标，推动吕梁体彩高质量发展。

（四）坚持“体教融合”的总体思路，责无旁贷抓好青少年体育持续发展

14．积极推进我市体教融合工作。全市体育部门要主动作为，与教育部门加强沟通，统一思想，联合出台相关政策文件，共同推动我市体教融合发展。一是要加强青少年体育俱乐部、体育行业协会等社会体育组织与学校的合作，鼓励和支持体育项目进校园活动的开展，树立一批体育项目学校进校园示范校。二是体育、教育部门要联合组织单项体育比赛和综合性运动会，吸纳退役运动员进入学校担任体育教学工作，在学校层面外聘专业教师开设体育选修课程等。三是各县（市、区）要重视长效机制建设，建立各层级的校园赛事体系，要在学校层面稳定开设体育选修课程，减少随意性。通过长效机制建设点滴积累，久久为功，巩固深化体教融合成果。

15．广泛开展青少年体育活动。在疫情可控的情况下，积极组织全市青少年各项体育赛事活动，发展推广吕梁市青少年足球、乒乓球、篮球、武术等项目的单项体育比赛活动、冬夏令营等。重点推广1—2项重点赛事，逐步形成青少年体育品牌赛事。持续组织开展“奔跑吧?少年”吕梁市青少年儿童主题健身系列活动，组队参加山西省各项青少年体育锦标赛、积分赛和阳光体育活动、夏令营、冬令营等。

16．强化青少年体育后备人才基地创建工作。加强对我市体育传统项目学校、青少年体育俱乐部、后备人才基地管理人员、教练员等体育人才的培训学习，举办2期管理人员、教练员培训班。增强业务能力，提高管理水平。选拔一批优秀的管理人员及教练员参加省级、国家级的培训。今年要完成市级体育传统项目学校、俱乐部、后备人才基地创建工作，体育传统项目学校拟创建10所，俱乐部5所，后备人才基地1所。并办好体育传统项目学校、俱乐部、后备人才基地之间的经验交流和赛事活动。

17．努力提升青少年体育素养。各县（市、区）在开展各级训练和各类赛事活动中，要高度重视青少年身心健康全面发展，大力弘扬以爱国主义为核心的中华体育精神，积极倡导科学健康的体育健身和生活理念，努力提高青少年意志品质、拼搏进取、团结协作、规则意识、运动技能等综合能力，使参与体育活动成为广大青少年自觉的健康行为方式，养成终身体育健身的良好习惯。　

（五）追求卓越，勇于担当，切实改进工作作风，全面推进队伍建设，在建设“体育强市”伟大实践中走在前列

18．系统性学习贯彻落实习近平总书记在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上的重要讲话精神。总书记充分肯定了北京冬奥会、冬残奥会的巨大成绩，全面回顾了7年筹办备赛的不平凡历程，深入总结了筹备举办的宝贵经验，深刻阐述了北京冬奥精神，对运用好冬奥遗产推动高质量发展提出明确要求。全市体育系统要迅速掀起学习热潮。一是各县（市、区）体育部门要教育引导广大党员、干部深入领会北京冬奥会、冬残奥会胜利举办的巨大成绩和重大意义，大力弘扬“胸怀大局、自信开放、迎难而上、追求卓越、共创未来”的北京冬奥精神。二是强化专题学习。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前理论学习的重中之重，发挥党组理论学习中心组领学促学作用，吃透精神实质，把握核心要义。各县（市、区）体育部门党组织要结合“三会一课”、主题党日等，广泛开展学习研讨。要结合工作实际，深入研究思考当地体育事业发展存在的重要问题，提高运用讲话精神推动工作、解决问题的能力和水平。三是丰富形式载体。全市体育系统要结合自身实际，广泛开展形式多样的主题教育活动，充分发挥新闻媒体的宣传主导作用，推动习近平总书记重要讲话精神入心入脑，成为我市体育工作者坚强的思想引领和力量之源。

19．强化党建引领作用。一是要铸牢理想信念。夯实党史学习教育，以“三会一课”为载体，创新学习方式，统筹线上线下资源，全方位推进党史学习教育入脑入心，让我们从历史中汲取经验智慧，坚定守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。二是要狠抓党风廉政建设。以转变工作作风为重点，各县（市、区）在加强督促检查的同时，要修订完善各项规章制度，形成以制度管人、靠制度办事的运行机制，使全市体育系统上下形成风清气正的政治环境，进一步激发党员干部干事创业的激情。三是要依托体育管理部门职能，持续深入开展“我为群众办实事”活动，巩固完善全市社区（行政村）体育设施器材的配备，积极主动组织体育协会在广场、学校、公园等公共场所开展志愿活动，切实把党史学习教育成效转化为人民群众的获得感、幸福感、安全感。

20．大力推进全面依法治体。要深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，完善领导干部和公职人员学法用法制度，开展领导干部年终述法。积极推进“八五”普法，制定体育部门普法清单。推进严格规范公正文明执法，全面推行行政执法“三项制度”。加强法律咨询和法律顾问工作，为全市体育工作的顺利开展提供法律支持。

21．强化干部队伍建设。一是各县（市、区）体育管理部门要深入贯彻落实党的十九届历次全会精神，加强干部、党员、人才队伍建设，建立健全素质培养、选拔任用、从严管理、正向激励机制。要强化干部日常监督管理，完善考核评价体系，努力建设德才兼备、结构合理的体育人才队伍，让敢担当、善作为的干部受到重用。二是各训练单位要积极主动“走出去”，坚持利于长远发展的原则，主动向上级主管部门沟通协调，积极引进外聘优秀教练员和引进交流优秀运动员。三是各县（市、区）要引导和支持社会力量参与竞技体育后备人才培养工作，鼓励兴办多种形式的青少年体育训练机构，引导社会资本参与青少年校外体育活动中心和户外活动营地等建设。

22．狠抓安全生产和疫情防控工作。一是按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实党政同责、一岗双责、齐抓共管的管理制度。各县（市、区）要继续加强对体育场所运营安全监管，进一步完善各项管理规定，建立健全隐患排查治理机制，持续强化体育赛事和活动安全管理，全面提升安全管理水平。要继续强化高危险性体育行业和场所的安全管理，督促生产经营单位落实安全生产措施。进一步提升体育彩票发行安全生产管理水平，不断健全完善体育彩票发行安全管理机制，加强消防安全隐患排查整治，组织开展专项大排查，完善应急预案，组织应急处置及救援演练。

二是要深入贯彻落实习近平总书记老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：新冠肺炎疫情防控系列重要指示精神，落实省委省政府和市委市政府决策部署。各单位要深刻认识疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，充分认清当前疫情防控面临的新挑战，提高政治站位，统一思想认识，抓好“外防输入、内防反弹”工作。按照市、县两级疫情防控部署要求，各单位特别是有备战省十六运任务的训练单位、体校以及训练基地要进一步强化责任意识，落实“四方责任”（属地责任、部门责任、单位责任、个人责任），加强人员管理，查找防控风险点和薄弱环节，及时补齐短板漏洞。要积极探索体育工作在疫情防控下新的方式方法，为全市体育系统正常工作创造安全稳定的环境。

吕梁市体育局

2022年4月1日