吕梁市体育局2019年工作总结及2020年工作计划

2019年，吕梁市体育局在机构改革中独立建制挂牌，成为市政府工作部门。今年是二青会在我省召开之年，也是我市体育事业抢抓机遇，加快发展，缩小与先进体育地区差距的重要一年。在市委市政府的正确领导下，在上级主管部门的有力支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育为指引，紧紧围绕二青会，努力实施全民健身战略、金牌战略和产业品牌战略三大战略，取得了显著成效，展现了新气象、干出了新作为，全面推进我市体育事业各项工作开展。

一、坚持从严治党为中心，党建工作取得新成效?

（一）扎实推进机关党建工作。一是加强理论学习。坚持每周一中心组学习，及时传达中央、省、市重要文件指示，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步明确了习近平同志为核心的党中央的核心、在全党的核心地位，各党支部和全体党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是突出理想信念教育。以“改革创新、奋发有为”大讨论活动牵引我局全年工作，聚焦“六个破除、六个着力、六个坚持”主要任务，坚持问题导向，围绕2019年体育工作重点，制定了《吕梁市体育局查摆问题、整改举措及责任清单》和《吕梁市体育局对标一流下一步打算清单》，分别从6个方面查找问题提出了22项整改举措，同时就竞技体育、群众体育和体育产业等工作对标一流提出了18项推进举措，明确了时间节点和责任主体。在后半年进行的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，对照检视问题十二个方面，查摆出领导班子存在的问题15条，完成整治整改12条；班子成员存在的问题20条，完成整治整改18条，进一步筑牢了党员干部的理想信念之基。三是强化基层党组织建设。各支部坚持以“两学一做”为主线，以“三会一课”为载体，并结合单位实际，进一步修订了党支部工作职责及书记、支委工作职责，明确了党支部议事规则，规范了“三会一课”、发展党员、党费收缴、党员组织关系管理、民主评议党员等日常党务制度，党建基本制度体系初步形成，使党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到更好发挥，党执政的组织基础更加坚实。四是加强党性教育。市体育局党总支通过组织党员干部深入延安梁家河、兴县蔡家崖开展主题党日活动，重温入党誓词、接受党史教育，激励党员改革创新、奋发有为，鼓舞党员不忘初心、牢记使命。五是创新开展党建创品牌活动。局党组认真研究，紧紧围绕体育工作实际，提出了创建“服务、惠民、争先”党建品牌的思路。服务即是不忘作为体育工作者“为人民谋幸福”的初心和使命；惠民即是加快推进全民健身体系建设，使体育真正成为人民健康幸福生活的重要组成部分；争先即是要有争金夺银的底气和信心，带领吕梁竞技体育走出低谷。?

（二）扎实推进党风廉政建设。一是认真组织全体干部观看警示教育片，进一步严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，广大党员、干部的纪律意识、规矩意识显著增强，遵规守纪的自觉性显著提高。二是严格执行市委相关制度。根据市委要求，严格执行领导干部党建述职制度、谈心谈话制度、廉政谈话薄制度，等一系列制度，局党组成员全年对直属单位和科室负责人谈心谈话、廉政约谈60余人次，有效推动责任人履行一岗双责责任，有力地发挥了制度治党的根本性、稳定性和长期性作用。?

（三）扎实推进脱贫攻坚“讲帮树”行动。组织班子成员、驻村第一书记、扶贫工作队从不同层面全方位开展十九大、习近平总书记视察山西重要讲话、脱贫攻坚政策、扫黑除恶等宣讲活动，对两个帮扶村老党员进行了七一慰问。另外，部分党员干部在冯家庄村、凤翼村开展了消费扶贫，购买了贫困户的农特产品，并在中秋佳节之际携带礼品看望贫困户。?

（四）扎实推进干部队伍建设。一是加强党员干部教育培训。积极组织参加市直工委开展的党员干部培训班，全年选派15名干部参加培训，进一步提升党员干部的综合素质能力。二是依照《干部任用条例》，选拔任用了4名正科级干部，提拔一名基层任职的副科级干部为正科级，从任职履责来看，得到了干部群众的一致认可。?

二、坚持以人民为中心，全民健身实现新提升?

（一）全民健身活动蓬勃开展。?2019年，全民健身活动广泛开展，由市体育局牵头主办“泰化杯”2019“薪火传承·中国健康跑”暨吕梁红色马拉松赛、“2019北武当山半程马拉松赛暨吕梁市健步大会”、体彩杯白马仙洞自行车挑战赛暨千人健步活动、“2019年第三届庞泉沟水上乐园自行车挑战赛”、全市领导干部乒乓球比赛、全市职工乒乓球比赛、儿童平衡车大赛、全民健身大拜年等一系列群众体育活动多达20多场。其中，“2019北武当山半程马拉松赛暨吕梁市健步大会”作为我市精心打造具有影响力的品牌赛事，吸引了4个国家13个省40多个城市的3100余人参与比赛，大大提升吕梁知名度、影响力，进一步促进文化体育和旅游产业融合发展。“泰化杯”2019“薪火传承·中国健康跑”以“红色吕梁城、奔跑新时代”为主题，并新增了轮滑马拉松运动，这在山西省也是首次举办，整个赛事参与人数高达5000，这不仅展现了“英雄吕梁”的美好形象，更是将吕梁红色文化传承推广走向全国。?各县（市、区）体育部门牵头赛事活动可达百余场，辐射和带动近百万人次，全民健身氛围日趋浓厚，形成“天天有健身，月月有活动，季季有赛事”的全民健身活动模式，经常参加体育锻炼的人数比例达到20％以上。体育正在成为人民群众向往美好生活的重要内容。?

（二）社会体育公共服务体系不断完善。一是体育扶贫助力脱贫攻坚。今年是我市三个深度贫困县脱贫之年，为满足基层群众日益高涨的健身需求，响应国家乡村振兴战略，我局进一步加大体育扶贫力度，为涉及移民的30个新农村实施全民健身路径普及工程并安装体育器材。二是加强基层群众体育设施建设。根据省局下发的晋体群（2019）13号文件，积极推进山西省行政村农民体育健身工程项目器材安装，涉及13个县（市、区）的15个行政村，全部安装完成，为农村体育工作的发展提供了平台、夯实了基础，为农村体育活动开展作出了积极贡献。三是充分发挥有限的场馆设施资源，为广大群众健身提供服务。吕梁市体育馆、吕梁市游泳馆、孝义市体育馆免收费或低收费开放，实施了体育惠民的一系列措施，在全市形成崇尚健身、参与健身、追求健康文明生活方式的良好环境和氛围，得到了来自社会的一致好评。?

（三）体育社团功能不断增强。全市各级体育社团共有　?家，市级体育社团家，今年新成立了吕梁市武术协会、吕梁市秧歌健身协会、吕梁市平衡车运动协会、吕梁市轮滑运动协会，目前正在积极筹备健身气功的成立工作。全市各级体育社团举办全民健身活动上百场，带动上百万人直接参与体育锻炼，推动各类体育组织活动向学校、机关、社区延伸。???

（四）全民健身网络体系趋于成熟。今年，我们举办了吕梁市2019年健身气功二级社会体育指导员、健身气功二级裁判员培训，吕梁市2019年太极拳二级社会体育指导员、太极拳二级裁判员，吕梁市2019年乒乓球二级裁判员培训、吕梁市2019年信鸽二级裁判员培训、吕梁市广场舞、跆拳道二级社会指导员培训，培育社会体育指导员300余人，裁判100余人。各县（市、区）卫生健康和体育局也进行了三级社会指导员培训，培训对象突出了以农村为重点的方向，各协会多次举办进社区、下基层活动，累计培育三级社会指导员300余人，着力补齐乡镇体育人才缺乏工作短板。?

三、坚持以二青会为中心，竞技体育实现新突破?

（一）围绕二青会，积极承办全国、全省重大赛事。为了圆满完成二青会吕梁赛区的承办任务，锻炼一支涵盖竞赛、接待、宣传、安保、医疗、食品安全、赛风赛纪监督和志愿者的办赛队伍，我局提前谋划，主动与上级部门协调，积极承办大型赛事。全年我们成功举办了2019年全国青少年U系列游泳比赛（吕梁站）、2019年全国艺术体操冠军赛暨第二届全国青年运动会艺术体操测试赛、2019年山西省蹦床冠军赛和2019年全国U系列游泳锦标赛（山西站）共4项大赛，进一步提升了我市承办大型赛事的能力，提高了人民群众对体育的关注度。???

（二）圆满完成了二青会吕梁赛区任务。二青会是我省新中国成立以来承办的规格最高、规模最大的体育盛会，我市承担的任务概括讲就是一活动两比赛，即火炬传递活动和艺术体操、蹦床比赛。火炬传递从7月20日到27日共8天时间，在全市13个县市区进行了传递，400名火炬手参加；艺术体操从8月7日到11日在孝义体育馆举行，共有35支队伍151名运动员角逐23个项目的金牌；蹦床比赛从8月9日到14日在吕梁体育馆举行，共有36支队伍385名运动员角逐56个项目的金牌。　???

1．场馆建设按时高质量完成。吕梁体育馆和孝义体育馆作为本次吕梁赛事的主赛场，前期改造维修受到市委市政府领导高度重视，市领导多次深入调研场馆建设进度并召开专题会议，研究解决场馆改造面临的困难。在市委市政府的大力支持下，在各级部门的积极配合下，场馆建设如期高质量完成，场馆标准完全达到办赛要求。?

2．各方保障高效有力。无论是火炬传递，还是两个赛事，都得到了市县各个部门的大力支持和有力配合，在二青会火炬传递和两个赛事期间，公安部门共出动警力4992人次，交警部门共出动警力2400人次、警车500辆次、摩托130余辆次，武警共出动兵力2830余人次，车辆242余次，消防共出动警力100余人次，后勤接待部门共预备大、中、小型保障车辆28辆，提供接站96批次，接待运动员、教练员、裁判员、各级官员、来宾635人、媒体记着33人，志愿者、工作人员800余人，气象部门共发布天气专报39期，卫生、疾控、市场等部门为保障赛会食品、卫生安全，出动专人检查、检测、专检共计300余人次，电力、通信、无线等部门也为赛会提供了保障。火炬志愿者400人，赛事志愿者238人，孝义赛场志愿者200余人，二青会期间免费乘坐公交。?

3．火炬传递井然有序，印象深刻。吕梁站火炬传递工作不论从线路选择，还是火炬手选拔，都是经过执委会慎重考虑确定的。从山西省电视台全程直播的效果来看，不止是火炬传递过程的万无一失得到褒奖，吕梁的城市面貌、观众的体育热情更是给全省人民留下了深刻印象。其他12个县市区火炬传递在省、市火炬运行团队的指导下，整体都呈现出较为满意的效果，为二青会吕梁赛区的成功举办开了一个好头。?

4．赛事组织精心部署。在蹦床比赛和艺术体操比赛过程中，最大的亮点就是我们的赛事组织工作。一是比赛过程有序进行，两轮比赛之间的衔接、比赛到颁奖过程的衔接工作都做到万无一失；二是票务的发放做到合理安排。场场比赛观众席基本座无虚席，赛场氛围高涨热情，得到了国家体育总局、省体育局领导的高度赞扬。?

5．赛事宣传及时到位。我市赛前氛围营造受到了国家总局的高度赞扬，全市大型公共场合和交通要道，都对二青会进行了全方位宣传。比赛期间，央视媒体直播团队进行8场全程摄录、吕梁全媒体进行了12场（孝义赛场、吕梁赛场）现场直播，市内人群聚集的6块电子大屏同时进行12场网络直播。同时，我们开设了二青会专题专栏、打造了二青会专题节目，各大市级主流媒体报道居全省前列。???

6．参赛成绩创历史新高。吕梁代表队在二青会比赛中荣获19金、9银、5铜的好成绩，进入全省前三方阵，真正做到了办赛精彩，参赛出彩，观众喝彩。在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育大会上，省政协副主席、市委书记李正印给予市体育局高度评价：“体育局就是我市的正能量，二青会金牌总数进入全省前三行列，望各部门向体育局学习，争取进入本系统全省先进行列。”?

（三）体育后备人才培养体系不断健全。一是坚持强基育苗战略，进一步完善体教结合。向省队输送了3－5名具有发展潜力的优秀运动员；培训发展二级裁判员200余人；联合市教育局举办全市中小学生田径运动会和中学生篮球比赛；全国青年蹦床运动队挂牌吕梁体校，蹦床训练基地挂牌吕梁体育馆；吕梁申报成为全国九个冬季运动项目城市之一。?　?

三、坚持“体育＋”为中心，体育产业实现新跨越?。?

（一）通过“体育＋旅游”“体育＋文化”等模式，打造一批精品体育旅游线路、精品体育赛事活动。2019年，我们组织开展国家体育产业示范单位申报工作，我市有交城县隆美水上乐园项目、孝义市丽锦山庄有限公司和曹溪河欢乐城有限公司四家公司进行申报，隆美水上乐园更是积极申报国家运动休闲特色小镇，公共体育服务供给水平得到显著提升。“泰化杯”2019“薪火传承·中国健康跑”暨吕梁红色马拉松赛、“2019北武当山半程马拉松赛暨吕梁市健步大会”、体彩杯白马仙洞自行车挑战赛暨千人健步活动、“2019年第三届庞泉沟水上乐园自行车挑战赛”等一批自主品牌赛事的成功举办，既推动了全民健身，促进了体育消费，又大力地宣传了吕梁。?

（二）通过大力倡导体育融合发展理念，鼓励社会力量办体育，发挥协会和企业办体育的积极性，建设施、搞活动、促消费。如城南主题公园的建设，足球、篮球等协会举办的赛事活动，有力地推动了全民健身活动和体?　?　育产业的发展，极大地促进了体育消费。　　?

（三）通过全面开展体育场地统计普查，了解公共体育普及水平，为“十四五”体育规划提供可行依据。今年，我们完成了全市场地普查工作，覆盖了十三个县市区167个街道、乡镇，涉及场地普查单位共计3526个，普查体育场地7233个；核查“六普”场地4306个，注销1640个，核用2662个；新增体育场地2927个。目前，吕梁市体育场地总数5589个，面积503.76万平方米，全市人均体育场地面积约1.5平方米。?

四、2020年计划?

（一）进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：体育工作的重要论述，坚持党的全面领导，坚决做到“两个维护”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，统一思想，凝聚共识，自觉增强推进体育工作的使命感和责任感。?

（二）推动全民健身事业向纵深发展?。一是推进全民健身场地建设，完善乡镇、行政村基础健身设施建设。按照城市社区15分钟健身圈和县城社区10分钟健身圈建设的要求，推进城市社区和县城社区体育健身设施的更新换代；二是鼓励支持各县区、各行业、各体育协会打造全民健身品牌赛事活动，力争形成“一县（区）一品”、“一行（业）一品”、“一会（协会）一品”的体育赛事局面；三是落实体育总会的换届选举工作，进一步规范对体育协会的指导服务工作；四是完善政府购买体育服务机制，持续打造具有吕梁特色的群众体育品牌赛事活动；五是积极配合市城建局，争取体育场棚户区改造项目尽快实施。?

（三）不断提升竞技体育竞争实力?，全力做好十六运的备战和参赛工作。一是以十六运为抓手，大力培养锻炼运动员，积极引进高水平运动员、教练员，努力提高竞技水平和实力；二是进一步夯实体育基础，扩大体育俱乐部、体育传统项目学校规模，增强体育后备人才力量；三是尽快出台十六运方备战方案并报市政府审批，提前谋划布局，确定十六运夺金点。　　?

（四）推进体育产业加快发展?。一是高效发挥体育场馆作用，进一步加大大型体育场馆免费低收费开放力度，做好二青会后场馆全民健身综合利用，将赛事功能需要与赛后群众健身服务有机结合起来；二是认真抓好“放管服效”改革，优化营商环境，加大体育产业招商引资，培育一批新的体育产业增长点；三是加强对体育俱乐部、体育经纪人的培养服务，探索体育场馆运营改革，搞活商业体育赛事，拉动体育消费。?