各县（市、区）住建局、石楼县城乡建设和交通运输局、经开区建设局、各科室、局属各企事业单位：

为深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实省、市老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：法治建设的决策部署，根据《山西省住房和城乡建设领域2024年度法治建设工作要点》《中共吕梁市委全面依法治市委员会2024年工作要点及任务分工方案》，我局制定了《吕梁市住房和城乡建设局2024年度法治建设工作要点》，请结合实际抓好贯彻落实。

吕梁市住房和城乡建设局???????

2024年8月6日????????????

吕梁市住房和城乡建设局2024年度法治建设工作要点

2024年，吕梁市住房和城乡建设局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，严格落实市委市政府、省厅相关决策部署，围绕住房和城乡建设中心工作，持续不断优化法治化营商环境，健全依法行政制度体系，严格规范公正文明执法，依法化解行业矛盾纠纷，落实“谁执法谁普法”责任制，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为全市住房和城乡建设事业高质量发展提供有力法治保障。

一、强化习近平法治思想学习贯彻，深入推进行业法治建设

（一）深入学习习近平法治思想。持续深化学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，将习近平法治思想、《宪法》和相关法律法规、国家和省市重要政策文件等纳入中心组学习主要内容，促进领导干部法治行为习惯养成，提升领导干部依法决策的能力。全年学习相关内容不少于2次。

（二）切实履行法治建设第一责任人职责。要切实履行推进本部门法治建设第一责任人职责，听取有关工作汇报、及时研究解决影响部门法治建设的重大问题。全面落实法治建设各项制度，每年至少2次以党组会议或专题会议形式听取法治建设有关情况汇报，深入研讨法治建设工作中面临的重大问题，并及时研究解决。将履职法治建设情况作为年度述职必述内容，开展专题述法。

（三）强化考核评价。全面落实法治建设考核评价和党政主要负责人年终述法制度，加大法治建设考核分值权重，通过日常评价、专项检查、执法监督、集中评议等方式开展年度考核。

二、夯实依法治理基础，持续提升法治住建能力水平

（四）加强行业重点领域立法。围绕行业高质量发展要求，聚焦人民群众生产生活需求，全面落实市人大立法计划。加快推进物业管理、燃气管理等行业地方性条例立法进程，配合市人大常委会做好相关法规审查和论证工作，完成相关法律法规草案的征求意见答复。

（五）强化规范性文件制发管理。严格执行《山西省行政规范性文件制定与监督管理办法》，依法制定行政规范性文件，持续加强行政规范性文件合法性审核和备案审查工作，严格落实行政规范性文件合法性审核制度，对备案文件中违法违规的问题坚决予以纠正。持续开展行政规范性文件清理工作，及时公布清理目录。

（六）落实公平竞争审查制度。严格执行《公平竞争审查条例》相关规定，政策措施未经公平竞争审查，或者经公平竞争审查认为违反《公平竞争审查条例》规定情形的，不得出台。

（七）持续发挥法律顾问作用。深入推行法律顾问和公职律师制度，健全完善法律顾问和公职律师使用管理机制，充分发挥法律顾问和公职律师在促进依法决策、依法行政和防范法律风险中的积极作用，更好服务保障法治政府建设。

三、开展执法质量提升行动，推进严格规范公正文明执法

（八）持续提升全系统行政执法质量。深入实施《山西省提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023—2025年）》（晋政办发〔2023〕79号）和吕梁市人民政府办公室《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：贯彻落实山西省提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023—2025年）的通知》。切实加强执法人员资格管理，强力整治行政执法突出问题，落实行政执法裁量基准制度，加大特殊行业和重点领域监管力度，规范涉企行政执法行为。

（九）严格落实行政执法“三项制度”。严格行政执法程序，全面落实行政执法公示制度，按照“谁执法谁公示”要求，依法准确及时向社会公开行政执法信息；严格落实执法全过程记录制度，健全完善执法音像记录管理制度，进一步规范执法文书制作和执法案卷归档管理；严格落实重大执法决定法制审核制度，制定完善重大执法决定法制审核目录清单。不断健全执法制度、规范执法程序，确保行政机关依法履行法定职责，切实维护人民群众合法权益。

（十）加强行政执法人员业务培训指导。各单位要强化业务培训计划安排，组织开展本部门行政执法人员培训，根据实际情况灵活确定培训方式，确保公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训全覆盖。要结合执法工作实际，以现场模拟执法、理论测试、知识竞赛等方式开展岗位练兵，促进执法人员业务能力提升。

四、落实“谁执法谁普法”责任制，深入推进“八五”普法规划落实

（十一）深化法治学习宣传。抓住领导干部这个“关键少数”，通过党组理论学习中心组学习、干部教育培训、专题讲座、党支部学习、组织旁听庭审等形式，深入学习宣传习近平法治思想，提高法治素养。开展国家宪法宣传周等集中宣传教育活动，弘扬法治精神，培养法治信仰。

（十二）严格落实“谁执法谁普法”普法责任。坚持普法与法治实践相结合，重点围绕房地产、建筑业、老旧小区改造、自建房安全、消防设计审查验收等领域，通过防灾减灾日、安全生产月、专项整治、送法进工地、送法进社区、专题培训等多种形式，对行业法律法规开展学习宣传，提升普法依法治理能力，护航行业高质量发展。

五、加强行政复议应诉，着力化解矛盾纠纷

（十三）加强和规范行政复议、行政应诉工作。认真贯彻实施新修订的行政复议法，积极履行复议应诉工作职责，支持复议机关和法院依法受理和审理案件。加强与法院及司法行政部门的沟通，加强信息互通、综合研判，切实提高依法行政水平，降低案件被诉率、败诉率。

（十四）深入化解行业矛盾纠纷。推进诉源治理，加强重点领域矛盾纠纷源头预防调处化解工作，探索健全住建领域“总对总”在线诉调对接机制，集中力量从源头上化解一批人民群众普遍关注的信访突出问题，全力推动住建领域信访突出问题专项整治攻坚行动取得实效。