各县（市、区）住建局、石楼县（交口县）城乡建设和交通运输局、吕梁经开区建设管理局，各项目参建单位：

当前正值岁末年初关键时段，又逢冬季施工期，我市气温骤降，给建筑施工安全生产工作带来诸多不利影响。为切实保障人民群众生命财产安全，确保全市房屋市政工程领域安全生产形势稳定，根据我市实际情况，现将有关要求通知如下：

一、提高政治站位，强化责任担当

岁末年初历来是生产安全事故易发多发期，冬季低温、冰冻、大风等恶劣天气频发，施工作业环境恶劣。各县（市、区）住建部门务必保持时时放心不下的责任感，深刻认识做好当前安全生产工作的极端重要性。各施工企业要坚决克服盲目赶工期、抢进度的侥幸心理，切实提升安全防范意识，将安全生产摆在首要位置，坚决扛起保安全护稳定的主体责任。

二、深化思想建设，筑牢安全防线

（一）抓实安全教育培训。各项目部必须编制针对性强的冬季施工专项方案和安全教育计划，严格落实三级安全教育、班前教育和技术交底，特别要加强对一线作业人员冬季施工安全操作技能培训，确保培训入脑入心。

（二）强化警示教育。各县（市、区）要组织辖区内所有在建项目参建单位，集中学习近期住建部通报的事故案例和警示教育片，深入学习湖南邵阳“10·17”坍塌事故、新疆生产建设兵团基坑坍塌事故案例，深刻汲取我市孝义天禧广场“6·18”、中医院改扩建“7·5”坍塌事故、岚县秀荣上府“7·21”有限空间、新区纬七路“10·23”、交口污水管网“10·28”基坑坍塌等事故教训，举一反三，做到警钟长鸣。

三、突出行动落实，严防事故发生

（一）严格冬季施工条件管控。对不具备冬季施工条件的项目，特别是涉及场地平整、地基处理、高空浇筑混凝土、室外装饰装修等分项工程，一律责令停止施工。确需冬季施工的项目，必须编制冬季施工方案及施工保证措施，经监理单位审查合格后，报属地住建部门备查，未经批准不得擅自施工。

（二）压实企业主体责任。施工企业要加强对项目部的检查管理，杜绝安全管理体系在项目中断裂脱节。要严格建筑材料进场验收，对保温材料等关键材料质量把关，严防因质量问题引发的安全事故。要规范分包单位管理，坚决杜绝以包代管，确保施工现场按章操作。

（三）强化现场重点环节管控。紧盯高处坠落、基坑坍塌等事故多发类型，严格落实施工现场安全措施。加强建筑起重机械、深基坑、高支模等危大工程安全管理，强化动火审批和现场监护。做好施工现场和生活区消防安全管理，规范用电、取暖行为，严禁明火取暖和私拉乱接电线，严防火灾和一氧化碳中毒事故。

（四）加大监管执法力度。各县（市、区）要开展冬季施工安全专项检查，对未编制冬季施工方案、安全生产条件不具备、重大隐患整改不到位的项目，一律停工整改并依法依规顶格处罚。要建立重大隐患动态清零机制，确保整改到位、闭环管理。

四、加强应急值守，做好岁末收官

岁末年初正值＂十四五＂规划收官和＂十五五＂谋划的关键节点，安全生产责任重于泰山。各县（市、区）住建部门要严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度，密切关注天气变化，做好应急物资储备；要严查关键岗位人员周末、夜间等特殊时段是否在岗履职，是否实现全时段、全覆盖监管，对存在盲目抢工期、赶进度的项目，采取约谈、停工等措施，坚决守住安全底线。各企业要合理安排施工进度，周末和夜间等特殊时段必须加强安全巡查，确保关键岗位人员在岗履职，实现全时段全覆盖监管。

请各县（市、区）迅速将本通知精神传达至各在建项目参建单位，结合实际抓好贯彻落实，确保全市建筑施工领域冬季安全生产形势稳定。

吕梁市住房和城乡建设局??????????????

2025年11月25日?????????????????