为深入贯彻落实习近平总书记老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：城市安全的重要论述，进一步加快推进我市燃气城市基础设施生命线安全工程建设，保障燃气市政基础设施安全有序运行，按照省住建厅《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：推进城市基础设施生命线安全工程建设的通知》（晋建城函〔2024〕340号）和《山西省城市基础设施生命线安全工程建设实施方案》文件要求，我局起草了《吕梁市燃气城市基础设施生命线安全工程建设实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

吕梁市住房和城乡建设局?????????

2024年9月23日?????????????

吕梁市燃气城市基础设施生命线安全工程建设实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：城市安全的重要论述，进一步加快推进我市燃气城市基础设施生命线安全工程建设，保障燃气市政基础设施安全有序运行，按照省住建厅《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：推进城市基础设施生命线安全工程建设的通知》（晋建城函〔2024〕340号）和《山西省城市基础设施生命线安全工程建设实施方案》文件要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，聚焦燃气行业全领域，坚持改革创新，运用现代信息技术，加强燃气城市安全风险管理技术创新、模式创新、应用创新，高标准推进燃气城市生命线安全工程建设运行，推动安全韧性城市建设，增强城市安全风险发现、防范、化解、管控能力，提升城市安全治理现代化水平，为我市城市高质量发展提供坚实稳固的安全保障。

二、工作目标

到2024年底，地级市建成区范围内地上地下燃气领域主要设施纳入燃气城市生命线安全工程，全面提升城市安全风险防控能力。

到2025年底，实现燃气城市生命线安全工程县级全覆盖，显著提升全市燃气基础设施安全风险管控能力，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。

三、重点任务

（一）摸清燃气城市生命线安全风险底数

加快推进燃气领域基础设施普查，按照国务院安委办《城市安全风险综合监测预警平台建设指南（2023版）》《山西省城市生命线安全工程建设指南（试行）》等相关标准规范，聚焦城市“三高”（高风险、高敏感、高后果）区域，开展燃气城市生命线安全风险评估。运用城市体检工作方法，开展风险评估，找准燃气城市基础设施风险源，摸清风险点，特别是新型风险、复杂风险、耦合风险，编制风险清单，分析风险成因，评估潜在后果，明确重点监测区域和环节、监测对象、责任单位，将风险清单作为城市生命线工程建设的重要依据，形成风险评估报告。

（二）搭建城市生命线安全工程数据库

以燃气城市生命线安全风险评估数据为基础，建立燃气城市生命线安全工程数据库，加强数据动态更新和互联共享，实施数据动态更新，做到数据信息全面、客观、准确。同时做好融接省、市级城市生命线安全工程数据库，并加强数据实时传输和更新，逐步推进各县（市、区）城市生命安全工程数据库建设。

（三）建设城市生命线安全工程监测感知网

以燃气城市生命线安全风险评估为依据，以“三高”区域为重点，布设安全可靠、运行稳定、经济实用的物联感知设施设备，形成对燃气领域监测感知“一张网”，逐步实现对燃气城市生命线安全运行数据的自动采集、动态监测、风险识别、全面感知。城镇燃气经营企业要重点做好权属范围内物联感知设施设备布设工作，行业主管部门重点做好燃气管网相邻空间物联感知设施设备布设工作。新建的城市燃气市政基础设施，城镇燃气经营企业要同步建设燃气城市生命线安全工程，物联智能感知监测设备，必须与主体设备同步设计、同步施工、同步验收、同步使用，不得出现新的历史欠账。

（四）建设城市生命线安全工程监测平台

依托城市生命线数据库和前端感知网，整合对接城镇燃气经营企业已建安全运行监测系统，打通部门、企业数据壁垒，汇聚共享数据资源，实现对燃气城市生命线运行状况的监测分析、统筹协调、指挥监督和综合评价，推动燃气城市生命线安全运行“一网统管”。

四、实施步骤

1.2024年底前，完成市本级建成区范围内燃气城市生命线安全工程建设，实现对重点领域的风险点位安全监测，形成燃气行业“一张网”监测体系。各县（市、区）完成燃气生命线安全工程数据库建设，形成风险评估报告，研究确定需重点监测的范围和设施，明确工作任务和工作计划，编制燃气设施生命线安全工程监测体系建设专项工作方案。

2.2025年底前，市级燃气主管部门持续完善燃气行业监测预警工作体系，不断丰富燃气城市生命线安全工程应用场景，实现监测、分析、预警、派单到处置的闭环管理工作，纳入城市运行管理服务平台统一管理。各县（市、区）先行开展城市建成区范围内燃气重大风险点位感知设备布设，并完成燃气安全运行监测系统建设。全市基本实现对设施运行数据的全面感知、自动采集、监测分析、预警上报等工作，完成与市级平台的互联互通。

五、保障措施

（一）强化组织领导。燃气城市生命线安全工程建设直接关乎人民群众生命财产安全，开展城市生命线安全工程监测，是防患于未然的根本预防措施，可以实现市政设施运行风险的及时感知、早期预警和突发事件的协同处置、高效应对，及时消除各类安全隐患，切实保障设施安全运行，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。各县（市、区）燃气主管部门必须引起高度重视，要加强监管责任，建立统筹推进机制，加强各相关部门协同联合，形成工作合力。坚持多方参与、高效发展，整合各方力量，引导社会资本参与城市生命线安全工程建设运营，创新合作与服务模式，要按照“统一规划、分步实施、单体监测、联网运行”工作步骤，细化工作措施，明确时间表、路线图、倒排工期，全面做好实施工作，确保按时间节点完成各项任务。

（二）压实行业责任。各县（市、区）燃气主管部门要严格落实城市生命线工程建设主体责任，研究制定实施方案，高标准推进城市生命线安全工程建设。不得简单安排给企业实施，特别是行业监测系统平台，应由主管部门负责建设。要指导行业企业落实安全生产主体责任，加大物联感知设施设备投入，提升安全生产智能监管信息化水平，积极与政府监管系统平台互联互通、数据共享，并对发现的风险隐患实现闭环管理。

（三）加大资金保障。城市生命线安全工程不同于传统的市政设施定期巡查养护，需要大量采用新技术新工艺，布设前端物联感知监测设备、建设监测系统平台，资金需求量巨大。各县（市、区）燃气主管部门要结合我省建筑和市政基础设施设备更新、2024年城市地下管网管廊建设改造领域“两重”建设等工作，积极争取国家资金、省级财政资金、地方政府债券等方式，将相关建设资金纳入部门年度财政预算，拓宽资金渠道，确保按照国家规范标准要求开展的监测经费足额到位，并形成长效资金保障机制，保障监测系统建设顺利实施。

（四）做好信息报送。各县（市、区）燃气主管部门要加强清单化管理和信息统计，安排专人负责，于每月20日前将本辖区进展情况表（附件2）报回，我局将开展调度督导，并适时将工作情况进行通报。

附件：1．全市燃气城市基础设施生命线安全工程建设任务清单

??????2．吕梁市燃气城市生命线安全工程工作进展月报

??????3．山西省城市基础设施生命线安全工程建设指南（试行）

附件1：

全市燃气城市基础设施生命线安全工程建设任务清单

附件2：

吕梁市燃气城市生命线安全工程工作进展月报

填报单位：　　　　　　　　　　联系人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填报时间：

注：1．物联智能感知设备指通过传感、物联网、人工智能等技术手段，实现对设施状态动态监测等功能的设备。　

2．涉及中央资金的（中央预算内资金、超长期特别国债、中央专项资金），请在填报中用文字表述。