????根据市委统一部署，市委巡察三组于2023年8月14日至2023年11月30日对市商务局党组进行了政治巡察。2024年1月16日向市商务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市委巡察反馈以来，我局高度重视，迅速成立了巡察整改工作领导组，研究印发了巡察整改方案，制定了整改措施和整改“三清单”，明确整改期限、责任领导、责任科室、责任人。截至目前，巡察反馈的4方面13项33个具体问题，全部按序时进度完成整改。

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，深化思想认识。局党组收到反馈巡察意见后，第一时间召开局党组会议，专题研究整改工作，把巡察反馈意见整改纳入全局工作之中，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与推进党内政治文化建设和抓党建促工作结合起来，巩固扩大整改落实成果，以整改落实推动各项工作再上新台阶。

（二）制定整改方案，明确整改措施。局党组充分发挥带头作用，根据市委巡察办反馈意见，制定了切实可行的整改方案及“三清单”（问题清单、任务清单、责任清单），每项工作都明确到具体责任领导、责任科室和责任人。以4大类、13项、33个具体突出问题为重点，坚持举一反三，对存在的突出问题和薄弱环节进行深入查摆，逐项细照细查，各科室、各直属企事业单位坚持把自身摆进去，主动认领问题，提出切实可行的整改措施。经报请市纪委监委、市委组织部、市委巡察组、市委巡察办同意后，印发了《中共吕梁市商务局党组老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：印发市委巡察三组反馈意见整改方案的通知》，明确整改目标、整改措施及完成时限。

（三）强化责任落实，确保整改到位。坚持把“改”字贯穿始终，以整改成效检验工作成果。整改工作由“一把手”全程把关，班子成员及时跟踪督导，各责任部门迅速行动，按照《整改方案》，进一步细化整改措施，坚持立行立改，对整改问题进行全程跟踪，及时销号，严格按整改方案推进整改任务。经过5个多月的扎实推进，整改工作已取得一定成效。

二、巡察整改落实情况

（一）学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神有差距，贯彻落实上级决策部署还不够到位。

1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神方面不够深入扎实。

（1） 老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“学用结合不深”问题。一是制定了市商务局党组理论学习中心组学习年度计划，中心组成员制定了自学清单，每月开展一次党组理论学习中心组学习；将每周二确定为“周二集中学习日”，由各科室确定学习内容，经分管领导同意后，开展集中学习。二是深入贯彻落实全省商务工作会议和市委经济工作会议精神，结合我市实际，制定了《2024年全市商务工作要点》《2024年全市外贸外资工作要点》等，进一步加快开发区提质升级、持续激发有潜能的消费、推动外贸外资稳量提质。三是提请市开发区建设工作领导组印发了《吕梁市开发区2024年提质升级行动方案》，为开发区发展建设提供行动引领。

（2）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“推动开发区建设用力不够”问题。一是2月27日召开局党组会，对“全省开发区2024年第一次“三个一批”吕梁分会场活动相关工作”和印发《全市开发区2024年提质升级行动方案》等工作进行研究；二是印发了《吕梁市开发区2024年提质升级行动方案》，聚焦深化改革、优化布局、项目建设、招商引资、提升服务等重点工作，深入研究开发区土地、资金等方面存在问题。2023年12月13日、14日，市商务局分别两次以印发文件、微信提醒等方式督促指导8个工业类开发区参与省自然资源厅补充耕地指标交易，我市开发区共报名交易土地指标1374.864亩。其中，兴县开发区744.864亩、孝义开发区270亩、360亩。三是优化开发区空间布局，对我市开发区调扩区需求情况开展专题调研，推动孝义、汾阳杏花村开发区和方山示范区尽快提交省政府常务会研究。四是经市开发区建设工作领导组同意，印发了《吕梁市商务局老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：组织开展2024年度开发区建设发展专项资金项目申报工作的通知》，组织实施了专项资金申报工作，拟为4个项目进行补贴（贴息）。五是滚动开展“三个一批”活动，今年以来，我市开发区与全省同步开展两次“三个一批”活动。全市开发区2023年以来五次“三个一批”项目活动中，签约项目开工率81.29％；开工项目投产率23.61％；投产项目达效率100％。

（3）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“牵头‘打造内陆地区对外开放新高地’作用发挥不到位”问题。一是强化压力传导，将2024年培育壮大外贸主体目标任务由市政府在市两会“市政府工作报告”中专门强调，2024年各县（市、区）进出口额全部达到千万元以上。二是3月下旬，对离石区、临县、交口县等外贸薄弱县进行调研。三是提请市政府，由刘晋萍副市长带队，带领市商务、工信、审批，相关县市区领导，参加2024年中国进出口商品交易会（广交会）；3月下旬，组织各县市区商务部门和有关企业（共24人）在太原参加外经贸政策与实务操作说明会；组织3户企业在太原参加（第十九届）进出口政策及海外市场说明会。四是2024年，全市进出口总额按省、市目标任务增速5％计算，需完成40.53亿元。一季度吕梁市进出口总值116497万元，按序时进度超额完成。五是牵头起草了我市贯彻落实高质量共建“一带一路”八项行动实施方案，已提请市政府印发执行。同时，以市商务局名义印发了《吕梁市扩大自营进出口工作方案》《2024年全市外贸外资工作要点》，进一步为推进高水平开放、推动构建新发展格局和深化全方转型提供有力支撑。

（4）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“构建国内大循环成效不足问题。一是为加快全市县域商业体系建设，2023年向争取中央财政资金支持1274万元，文水县、汾阳市、石楼县列为全省县域商业建设行动试点县，支持3个县（市）提升改造县级物流配送中心、乡镇商贸中心等项目建设，项目建设已全面铺开；2024年试点县申报工作正在开展，我市拟申报2个。二是结合全省工作规划，联合市发改委、市工信局等部门，出台了《吕梁市县域商业两年攻坚提升方案（2024—2025年）》，明确了具体工作目标和举措，对每个县（市）分年度确定了发展目标。三是结合全省工作安排，组织文水、汾阳、石楼3县（市）开展绩效评价，督促项目进度和问题整改；四是组织6个县赴省内项目实施先进市县考察学习，取长补短；正在准备开展全市县域商业体系建设成果摸底督导，加快提升总体工作成效。目前全市5个试点县项目正按计划有序推进，柳林县15个乡镇商贸中心已于今年4月全部完成升级并投入运行，目前正在组织项目验收。

2．统筹推进省委、市委重点工作任务还有差距，电子商务等新业态工作成效不明显。

（5）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“推动电子商务产业链‘破冰’寻合力迫在眉睫问题。一是根据全市“985”产业链建设总体安排，我局牵头组织发改、农业农村等部门开展电子商务产业专项调研，形成了高质量调研报告。二是目前已启动编制我市电子商务发展中长期规划，为电商产业高质量发展提供政策指引。三是市政府成立了吕梁市电子商务体系与快递物流配送体系贯通发展工作专班，建立了电商产业协同推进机制。四是2023年，全市开设电商零售企业共2537家，活跃店铺数3.8万个，网络零售额26.87亿元，电子商务发展初具规模。通过多年培育，山西汾都香农业开发股份有限公司被省商务厅确定为省级电子商务示范企业；临县数字经济产业园申报省级电商直播基地被省商务厅评定为C级，争取2024年达到B级以上。五是全市12个乡村e镇全部建成投运，利用年货节、双品购物节、618、双十一等网络促销节点，组织参加各类电商促消费活动，对接东方甄选、交个朋友等国内头部直播平台帮助我市特色产品提高品牌知名度、扩大网络销售、提升直播带货能力。六是开展了农村寄递物流上行快件补助工作，2023年为全市33户电商企业落实电商快递补助273.6万元。

（6）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“推进全面深化改革政治担当作用发挥不够，部分改革事项未落实到位”问题。一是持续做好复制推广自贸试验区制度创新成果工作，发挥牵头单位统筹协调作用，按月度汇总各责任单位复制推广自由贸易试验区第七批改革试点经验进展情况并上报省厅。二是推进“承诺制＋标准地＋全代办”改革。提升企业投资项目审批管理信息化水平，推动承诺制改革全流程网上办理。提升开发区“全代办”能力水平，构建“全生命周期”服务体系。加快新一轮审批权限赋权到位，真正实现“区内事区内办”。截止目前，省级向开发区赋权58项。市级于2018年统一向全市开发区赋权46项；2020年向吕梁经开区赋权190项。此外，2020年－2021年，市级分别向全市9个开发区赋权2062项。县级向开发区共赋权1021项。去年以来，孝义开发区对照市县两级赋权事项，适应企业办事需求，积极争取到企业注册登记、取水许可等县级事项14项，消防审查、消防验收等吕梁市级事项3项，实现了老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：事项办事不出区。文水县政府将排污许可、防治污染设施拆除或闲置审批、危险废物经营许可3项审批权限授予文水开发区；岚县开发区向市审改办申请新增“外商投资项目备案”等6项省级赋权事项，申请退回“未经许可，从事供电或者变更供电营业区的处罚”等10项行政处罚类市级赋权事项。三是3月8日，召开了2024年全市商务工作暨党风廉政建设会议，传达了全国、全省商务工作会议精神，总结了2023年商务工作，对2024年全市商务工作和党风廉政建设进行了全面安排部署。会议期间专门召开了全市商务局长工作座谈会，市县两级商务局长、业务科长面对面座谈交流，了解工作中的困难问题，听取对商务领域发展的意见建议，实现市县两级部门联动，马上就办，务实高效的创新行动。5月7日，为加强对商务运行经济指标预测和分析，协调解决经济运行中的突出问题，确保社会消费品零售总额和外贸进出口总额经济指标提速增效，由局党组书记、局长吴海明主持召开了全市商务运行经济指标调度会，与13个县市区商务部门主要负责同志面对面座谈交流，指导社零和进出口指标入统工作。

（7）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“履行优化营商环境部门职责有缺位，服务市场主体担当作为不够”问题。一是明确专人定期认领。由局办公室专人向市行政审批局认领监管事项，及时将监管事项转至相关科室。3月7日、5月16日分别认领了市行政审批局转来的2023年2月23日到2023年12月31日共办结的72项企业成品油零售经营资格审批和11项（迁改扩）建加油站规划确认，2024年3－4月加油站审批的19项企业成品油零售经营资格审批和4项企业（改扩迁）建加油站规划确认，由我局商贸科组织实施事中事后监督管理。二是树牢入企服务意识。按照上级有关要求，积极开展入企服务，坚持主动服务、精准服务、高效服务。3月上旬，结合项目验收，由市场建设科负责人带队，深入我市10个县区对重点电商企业进行入企调研，宣传省市扶持政策，解答企业政策疑点，助力企业高效发展。4月上旬，市商务局配合省商务厅一行赴社零、商贸服务业下降幅度较大的离石区和汾阳市进行调研，了解下降原因，并督促负增长的相关县（市、区）深入剖析消费市场运行情况，研究政策措施。深入离石云智网络科技有限公司、临县山西栆源地生物科技有限公司2家外贸企业调研，了解企业的基本经营情况以及目前出口方面存在的困难，并联合太原、晋阳海关共同提出实际可行的建议。

3．防范化解重大风险存在薄弱环节。

（8）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“落实商贸领域安全生产‘三管三必须’要求不到位”问题。一是强化组织领导。印发了《吕梁市商务局老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：成立商贸领域安全生产工作领导小组的通知》，明确组长由党组书记、局长担任，副组长由局分管领导担任，成员由各直属企业负责人、机关各科室负责人组成，统筹协调全市商务系统安全生产工作。领导小组下设办公室，办公室主任由张满平兼任，并从局机关办公室、商贸服务管理科抽调了3名专职人员，负责安全生产日常工作。二是安排部署落实。印发了《吕梁市商务局老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：做好2024年全市商务领域安全生产工作的通知》《全市商务系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024－2026）》《吕梁市商务局老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：深刻吸取火灾事故教训切实做好商务领域安全防范工作的通知》《吕梁市商务局老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：加强商贸领域消防安全工作的通知》等文件，进一步将全市商务领域安全生产工作落实落细。三是加强督促指导。在春节、元宵节等节日期间，由局领导带队赴相关县市区开展安全生产督促指导工作。截止目前，赴交城县、孝义市、交口县等7个县（市、区）进行督促指导企业49户，发现问题已整改95项。

（9）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“财政资金使用风险防范意识不足”问题。一是针对审计反馈问题，我局成立了审计问题整改工作领导组，制定了《2022年政府数字消费券审计问题整改方案》，组织各县市区商务局、各活动平台进行整改。经查实，共有9个拉卡拉商户号被对应商户认定不属其实际使用，存在收单机构工作人员套用商户信息擅自开设商户号参加活动，或擅自使用商户名下申请注销的商户号参加活动情形，合计骗取资金29．48万元。二是针对查实情况，我局已将骗取资金全部追回并按原路径退回国库；责成拉卡拉支付股份有限公司山西分公司将未经商户同意违规开设的商户号全部注销；向中国人民银行吕梁市中心支行通报了相关情况；配合市审计局将问题线索移交公安机关侦办；及时将问题处置情况报告市政府。三是巡察整改以来，巡查整改以来，我局深刻反思，认真吸取经验教训，对2024年开展的家居惠明专项促销费活动，联合财政部门出台了《吕梁市商务局 吕梁市财政局老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：开展家居惠明专项活动的通知》，对活动时间、参与企业、产品范围、服务机构等内容提出了具体要求，督促各县市区根据当地情况制定方案，层层把关，避免类似情况再次发生。

（10）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“重要生活必需品保供应急机制不完善”问题。一是印发了《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：做好元旦春节“两节”期间商务领域安全生产及保供工作的通知》《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：做好2024年春节元宵节期间生活必需品保供和安全生产工作的通知》，要求各县（市、区）商务主管部门充分发挥现有生活必需品保供体系作用，开展供应监测和分析研判，指导保供企业拓宽货源渠道，增加备货和市场供应，确保我市生活必需品供应满足人民群众需要。二是开展重要生活必需品供应保障监测。根据我市及周边地区雨雪冰冻天气情况，以重点保供企业为依托，第一时间联系重点农产品批发市场和超市，了解企业供应情况和雨雪冰冻天气影响。通过分析汇总供应信息，指导保供企业及时调整供货量，保障供应稳定。三是优化调整了市场运行监测样本企业，剔除了经营异常无法完成正常报送数据任务的样本企业8户，新增生活必需品建设系统样本企业5户，新增商贸流通监测系统样本企业16户，提高各业态销售额占总额比重，积极督促企业完成报送任务。

4．意识形态工作落实有差距。

（11）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“对意识形态工作重视不够，落实意识形态工作制度不严格”问题。一是深入贯彻落实老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：意识形态工作的相关要求，去年12月，向上级党委汇报了2023年意识形态工作，向下级党组织通报意识形态领域形势情况。二是今年3月，向上级党委汇报了一季度意识形态工作，向下级党组织通报意识形态领域形势情况。

（12）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“意识形态工作责任制落实不到位”问题。将意识形态工作列入《2024年全市商务工作要点》安排落实。在2023年度的目标责任考核、领导班子民主生活会和述职述廉报告中，均把意识形态工作内容作为重要内容列入。《2023年全市意识形态领域形势的通报》各位党组成员、各科长均认真研读，提高思想理论水平，丰富意识形态工作经验。

（二）履行全面从严治党主体责任、监督责任还有差距，项目资金管理使用不够规范，形式主义问题仍然存在

5．落实管党治党政治责任不够严实。

（13）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“党组履行全面从严治党主体责任有差距”问题。一是3月8日，召开全市商务工作暨党风廉政建设会议，对2024年全市商务工作和党风廉政建设进行安排部署。二是严格落实党组书记管党治党“第一责任人”、班子成员“一岗双责”责任，将中国共产党纪律处分条例、纪委案件通报警示教育等列入中心组学习、全体人员学习必学内容，进一步加强对党员干部的日常教育监督管理。将清廉机关建设工作列入《2024年全市商务工作要点》安排落实。三是对清明、五一等节假日前，由局办公室专门对局机关、局属企业进行提醒，要求全体人员必须遵守廉洁过节各项要求，规范个人言行举止，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，倡导勤俭节约文明过节新风尚，真正做到守廉洁、过“廉节”。四是对照清廉机关建设工作任务清单，积极借鉴好经验好做法，对办公场所（楼道、会议室）进行美化、亮化，将清廉机关建设内容列入其中。

（14）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“履行派驻监督责任有差距”问题。一是研究制定了驻市商务局纪检监察组2024年政治监督清单，建立了工作台账，明确工作任务、工作举措、时间节点，动态更新重点监督事项，“照单履职”“依单监督”，推动单位党组主体责任落实；二是制定印发了《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：规范“三重一大”事项报备工作的通知》（吕驻商纪监函〔2024〕001号），推动市商务局党组印发了“三重一大”事项集体决策制度；三是3月8日，在市商务局党风廉政建设会议上，纪检组长对2024年全市商务系统党风廉政建设工作作了具体安排，切实履行协助职责和监督专责，督促同级党委一把手和领导班子落实全面从严治党责任，推动主体责任、监督责任同向发力、同频共振。

6．项目资金使用管理不规范。

（15）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“违反政府采购程序先采购后招标”问题。一是加强内部管理，明确了采购环节的具体责任人由市商务综合服务中心负责人会同相关科室负责承办。二是组织了市商务综合服务中心及有关科室相关同志对政府采购知识学习，确保招投标工作严格按照政府采购法及相关规定落实。三是在今后工作中，提前请示市政府及财政部门，提早下达专项资金，严格按采购程序办理相关事宜。

（16）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“挤占项目资金”问题。一是要求局机关财务人员进一步加强资金管理，学习《吕梁市开发区建设专项资金管理办法》《吕梁市商贸发展专项资金管理办》，进一步规范资金使用，严格按照资金管理办法规定支出，确保资金经济效益和风险控制。二是参照省商务厅、市审计局、市财政局等单位做法，并按照市纪委监委派驻市商务局纪检组相关要求，经局党组研究同意，印发了《吕梁市商务局“三重一大”事项集体决策制度》，对大额资金使用（含全年经费预算及资金安排计划，年度决算情况；各类专项经费安排、使用与管理；单位行政经费中按规定应当公开的财务支出项目如会议、学习考察、车辆运行等支出情况；单一事项支出金额在2万元以上，使用内容包括采购项目、基本建设项目、重大活动项目、考察学习、大型会议、培训等；其他须局党组集体研究决定的大额度资金支出）纳入其中。

（17）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“资金绩效管理跟踪不到位”问题。一是根据问题反馈，我局在做好2022年省级促消费支持资金清算工作基础上，已按工作要求对2022年省级消费券支持资金2750万元和省级汽车促消费支持资金1250万元开展了绩效评价。今后我局将进一步加强对专项资金监督管理，履行资金监管主体责任，确保项目实现绩效目标。二是按照市财政局要求，已要求相关县市对2023年中央外经贸发展专项资金进行绩效评价。三是自2022年全省推进乡村e镇培育项目以来，市商务局积极指导各县（市、区）谋划申报项目，全省确定了100个培育项目，我市12个乡村e镇项目列入，省级财政补助资金分4批直接下达到项目所在县（市、区），共争取省级补助资金1.6亿元。项目实施以来，市商务局指导有关县（市、区）完善实施方案和项目规划、落实资金和项目管理要求，对照建设标准依法依规开展项目建设，及时促督项目进度和资金拨付进度。去年以来，我局通过开展实地督查、推进会、现场会、外出考察学习等形式，开展5次集中督导和3次书面通报督导；根据全省统一安排，开展2次中期绩效评价和2次验收考核，形成问题清单并强力推进整改。目前，全市12个乡村e镇项目已全部建成并投入运营，正在根据省商务厅项目验收提出的问题进行整改提升。方山县乡村e镇项目2023年3月经公开招标确定山西乐村淘网络科技有限公司为承载企业，4月方山县电子商务与数据应用服务中心与该公司签订项目合同，合同金额998.98万元，项目进入建设阶段。2023年，在省、市组织的乡村e镇项目中期绩效评价中，方山县乡村e镇项目存在整体进度滞后、建设质量不高等问题，同时巡察反馈也指出了项目管理团队、主导产业、项目进度等方面存在的问题。整改工作开展以来，我局积极指导方山县进行问题分析、逐条研究整改措施，同时加大对项目实施主体的督促督导，项目建设加快推进。目前巡察反馈方山县乡村e镇问题已全部整改完毕到位，12名运营单位派驻人员全部到位开展日常运营；主导产业调整纠正全部完成，对相关方案、合同等也同步进行调整补充；项目建设基本完成并投入运营，项目资金按合同约定拨付了50％，项目建设已接受省市验收考核。方山县乡村e镇正在加快推进主导产业培育、电商主体培育、品牌建设、公共服务体系建设等11方面工作实效，结合项目验收考核中指出的10方面问题及资金审计发现的问题，同步推进问题整改和工作提升。为进一步加强项目和资金管理，保障项目长期运行，我局正在结合各县（市、区）项目实际情况，研究制定老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：加强乡村e镇项目管理和运营提升的指导性意见，健全项目建设运营长效机制。另外，我市审计部门正在对乡村e镇省级财政资金进行专项审计，下一步要根据审计情况抓好问题整改，确保项目和资金使用达到实效。

7．内控制度不健全。

（18）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“超标准数量购置电脑、打印机”问题。根据实际存量情况和办公使用情况，局机关全体人员已更换为安可（国产）电脑，部分老旧电脑已申请资产报废，于2024年1月以拍卖形式处理。

（19）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“涉嫌虚列办公用品费用5.96万元”。一是局机关严格执行办公用品购置审批程序，凡是需要采购的，先制定采购计划，报经局领导同意后由商务综合服务中心统一采购，报销时附详细清单。二是办公用品购买后及时入库登记，专人管理，领用时造册登记，使用人签字认可。

8．形式主义问题依然存在。

（20）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“‘文山’现象整治不到位”问题。一是我局严格落实精简文件的要求，由科室负责人落实，办公室主任具体审核把关，凡是照搬照抄照转上级文件、没有实质性贯彻落实意见的一律不发，进一步提高发文质量。二是今年1－5月，我局发文30份，发函68份，相比2023年分别减少2份、15份。

（21）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“调查研究不深入”问题。一是认真贯彻落实大兴调研之风安排部署，聚集高质量发展主线，结合商务重点工作，制定了市商务局领导班子2024年度调研计划，围绕市委经济工会以部署的20件大事要事，明确调研选题和调研重点，形成一批调研报告和调研成果，推动商务领域最突出最迫切的问题。二是吴海明局长围绕外贸稳量提质进行调研，推动将外贸薄弱县进出口额破千万写入市政府工作报告，从市委市政府层面高位推动。同时通过调研形成了《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：加快推进我市电子商务发展的建议》，作为政协委员提案提交市政协；薛慧副局长围绕电商产业发展进行调研，指导全市12个乡村e镇建成通过省级验收，推动加快全市电子商务产业发展规划编制工作；侯巍副局长围绕优化开发区空间布局进行调研，深入了解各开发区调扩区需求，形成调研报告报省开发区领导组办公室。

9．主动担责、为民服务有差距，推动解决国企改制遗留问题力度不大。

（22）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“持续点燃城市‘烟火气’工作有差距”问题。一是配合市城管局，开展了“城南记忆 星空集市”系列活动，创办了集美食、游乐、打卡于一体的创意集市。活动从4月底开始，截止目前吸引了市区周边数十万居民夜间消费，引领我市“夜经济”发展。在活动举办的同时，我局积极服务城南公园餐饮企业上限入库，向12户餐饮企业宣讲入库标准和奖励政策，帮助楠火锅完善准备入库资料，预计年底可完成入库工作。二是根据市委市政府《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：清理优化创建示范和评比表彰活动的通知》精神，创建特色商业（步行）街被列入清理规范范围，我局建议列入创建保留名录并报送市表彰办，待批复，按规定在清理规范期间，创建工作暂停开展。下一步我局将积极与市表彰办沟通，待明确可继续开展创建后，结合我市实际对市级特色商业街的评审标准进行修订，指导各县市区符合条件的街区开展创建工作。

（23）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“群众工作不细致”问题。一是截止目前，2022年汽车消费补贴活动资金3569.9万元已于2023年8月8日前全部支付到位。二是进一步增强群众观念，公仆意识，提高思想觉悟，将为人民服务意识落实到各项工作中，以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。

（24）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“国企改制后存在的问题尚未彻底解决”问题。一是根据《吕梁市国有企业改革发展和党建工作领导小组办公室老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：对山西省吕梁市进出口公司改制方案的批复》（吕国企改领办〔2020〕1号）和《吕梁市国有企业改革发展和党建工作领导小组办公室老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：印发＜加快推进市属国有企业重点改革任务的实施方案＞的通知》（吕国企改领办〔2021〕8号）精神，经和市国资委、市国有资本投资运营公司协调沟通，达成一致意见，即“市国有资本投资运营有限公司对该公司履行出资人职责，实行企业国有资产的集中统一管理，市商务局对该公司进行行业等方面的管理”。目前，吕梁市进出口有限公司对13户企业的承接管理工作体制顺畅、运行平稳。当前，公司在征求注销企业负责人和职工意见建议的基础上，成立该公司分支机构，实现对注销企业人、财、物的统一监管，确保职工利益不受损失，确保国有资产保值增值。二是根据《吕梁市商务局老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：解决企业改制过程中承接欠税问题的请示》（吕商务〔2023〕17号）精神，进一步与市财政局加强沟通，力争尽快予以解决。三是多次督促原吕梁饭店于2024年1月21日发放了9个月的生活补助（300元／人／月），生活费发放至2023年6月份，在此基础上严格按照吕发〔2022〕8号“…对未退休职工发放一定的生活补助…”精神，根据财政资金拨付情况，及时兑现落实。

（三）落实新时代党的组织路线还有差距，干部队伍建设、干部人事工作还有不足，党建引领功能发挥不够到位。

10．领导班子自身建设还有差距。

（25）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“争先创优劲头不足”问题。一是4月2日，召开党组理论学习中心组（扩大）学习，局党组书记、局长吴海明对吕梁市第四届人民代表大会第四次会议、政协第四届吕梁市委员会第三次会议精神进行传达领学，对标市政府工作报告和市委、市政府领导讲话要求，将涉及我局2024年的重点工作任务由对应科室逐一认领，切实加大对开发区建设、消费市场提质升级、扩大对外开放等重点工作推动力度。二是围绕重点改革任务和年度考核指标，提请市政府、市开发区建设工作领导组将任务安排部署，印发了《2024年全市商务工作要点》《2024年全市外贸外资工作要点》《吕梁市开发区2024年提质升级行动方案》，进一步明确各项指标任务，力争2024年社会消费品零售总额、外贸进出口等指标实现争先进位，开发区改革创新、县域商业体系建设等工作走在全省前列。三是3月8日，召开了2024年全市商务工作暨党风廉政建设会议，传达了全国、全省商务工作会议精神，总结了2023年商务工作，对2024年全市商务工作进行了全面安排部署。会议要求，全市开发区和市县两级商务部门要以“起步即冲刺、开局即加速”的姿态，踔厉奋发、攻坚克难，推动全市商务工作实现“开门红”“季季红”“全年红”，奋力开创新时代商务事业高质量发展新局面，为建设美丽幸福吕梁作出更大的贡献。

（26）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“‘三重一大’决策制度不健全”问题。参照学习省商务厅、市审计局、市财政局等单位做法，并按照市纪委监委派驻市商务局纪检组相关要求，印发了《吕梁市商务局“三重一大”事项集体决策制度》，并将开发区等相关工作纳入。

11．选人用人工作不规范、不严谨。

（27）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“党组讨论决定干部任免事项议事规则、决策程序、会议记录不严谨、不规范”问题。一是局党组认真学习了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》严格执行干部任免议事规则、决策程序。二是在巡察整改专题民主生活会上，党组书记代表班子，对党组（扩大）会议研究干部任免，列席人员参与表决进行了深刻剖析检视；三是党组会议明确由人事科长记录，由党组书记把关，加强学习相关制度、规则，确保会议记录严谨、规范。

（28）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“干部选任程序不规范”问题。一是分管领导、人事科科长等学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关政策规定，进一步提升干部人事工作规范化水平。二是对四级调研员、时任人事法规科负责人进行了口头批评教育。三是对成调入不满两年，提拔时未进行延伸考察问题，进行了胜任情况说明。四是针对《干部任前档案审核确认表》缺项漏项，分管领导与审核人进行了补签名。五是经核实2019年9月、2022年4月信访举报台账，未发现5个工作日公示期内有举报等问题线索。五是认真执行干部选任纪实工作制，按照一人一表，一批一档工作要求，规范填写全程纪实表，整理完善干部选任文书材料。目前已整理完成2022年4月至今，共5批次。

（29）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“干部监督管理不严格”问题。一是2024年1月16日前将三名同志的因私出国（境）证件交回人事法规科集中保管。二是制定了《吕梁市商务局因私出国（境）证件集中保管工作规范》，进一步规范保管工作。

（30）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“未形成轮岗交流机制，干部工作积极性减弱”问题。2024年1月10日，局党组已对机关科级干部和其他工作人员分工进行轮岗调整，进一步激发了队伍活力，促进干部成长，有力推动了全市商务工作发展。

12．党的基层组织功能弱化。

（31）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“基层党组织建设不规范”问题。一是2023年12月2日，成立了中共山西省吕梁市进出口有限公司党支部，换届工作已完成。二是加强日常管理，按照上级党组织安排，不定期对下属企业党支部进行督促指导。

（32）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“支部活动组织力欠缺”问题。一是严格执行《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：新形势下党内政治生活的若干准则》，按要求安排领导班子成员到基层党支部带头讲党课、列席参加组织生活会，4月22日，党组书记、局长吴海明在局机关支部讲了老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：总体国家安全观的专题党课。二是按照省市老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：第二批主题教育有关规定，印发了《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：召开2023年度专题组织生活会的通知》，局机关党支部于2024年1月18日召开了2023年度专题组织生活会，全体党员联系思想和工作实际，重点查摆了4个方面问题，认真填写2023年专题组织生活会问题查摆“三清单”；党支部支委之间、支委和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话，交流思想，交换意见。

（四）巡察整改落实不到位、整改不彻底

13．党组履行巡察整改主体责任有差距，纪检监察组履行监督责任还有不足，部分巡察反馈问题整改不彻底。

（33）老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：“党组履行巡察整改主体责任有差距，纪检监察组履行监督责任还有不足，部分巡察反馈问题整改不彻底”问题。一是2023年10月9日制定了《吕梁市饮食服务公司和吕梁市食品公司干部调整任用工作方案》，按照有关程序，2023年12月15日对市饮食服务公司和市食品公司主要负责人进行了调整。二是对吕梁市饮食服务公司党支部和吕梁市食品公司党支部进行合并调整，组织开展了党支部换届选举。三是派驻纪检监察组通过列席党组会议、查阅资料等方式，督促市商务局党组推动巡察整改工作落实落细；同时，对巡察整改“三清单”进行严格审核把关，确保措施精准有效。

三、下一步工作打算

下一步，我局将持续落实市委巡察三组工作要求，巩固整改成果，建立长效机制，抓常抓严抓实，以巡察整改成效助推全市商务高质量发展。

（一）持续抓好巡察整改“后半篇文章”。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务开展“回头看”，检视问题是否整改到位、整改举措是否管用、整改效果是否明显；按时序进度需要长期坚持的整改任务，严格按照整改方案持之以恒地整改，确保整改质量和实效。

（二）持续推进全面从严治党向纵深发展。深入贯彻落实中央和省委、市委老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：全面从严治党要求，坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持把纪律规矩挺在前面，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒正风肃纪，力促作风建设常态化长效化，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

（三）持续深化拓展巡察整改成果运用。坚持把巡察整改工作与商务工作相结合，紧紧围绕市委市政府决策部署和中心工作，把巡察整改成果体现到实际工作成效上，坚持商务工作“三个重要”定位，加快开发区提质升级、持续激发有潜能的消费、推动外贸外资稳量提质，为巩固和增强经济回升向好态势贡献商务力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0358－8223330；电子邮箱：llswjbgs＠163．com

中共吕梁市商务局党组

2024年7月15日