中共吕梁市委农村工作领导小组办公室

吕梁市农业农村局

老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：下达2024年市级农业产业发展资金（第二批）安排计划及任务清单的通知

各县（市区）委农村工作领导小组，县（市区）农业农村局，局属有关单位：

现将市财政年初预算安排的2024年农业产业发展资金（第二批）5120.02万元的使用计划及任务清单下达你们（预算指标见吕财农〔2024〕37号），并就做好项目管理工作通知如下。

一、加强组织领导，统筹谋划实施。各县市区委农村工作领导小组要充分发挥组织领导作用，在项目谋划、任务落地、资金监管等方面从严审核把关，提高资金使用的规范性、安全性和有效性；农业农村局党组要专题研究、认真谋划，及时报请党委、政府有关领导审核同意。

二、发挥乡村作用，压实主体责任。各县市区农业农村局要切实履行好行业行政主管部门的作用，科学制定实施方案，进一步明确实施条件、补助环节、补助标准、绩效目标、实施要求和监管措施等，项目资金原则上向乡村投放，发挥乡镇党委、政府和村党组织、村委会的主渠道作用，培育乡村振兴的内生动力，增加农民和村集体收入。

三、严格规范管控，确保项目质效。各县市区要根据市级项目指导意见和县级实施方案，按照“政策目标明确、分配办法科学、支出方向协调、坚持绩效导向”的原则，分配、使用和管理项目资金。对需要确定实施主体的项目，要按照“依法依规、公开透明、流程管控、严格审核”的要求，科学遴选实施主体，防止“垒大户”“送人情”。要采取事前有标准、事中有监管、事后有验收的要求，加快项目推进和资金支付进度，严格开展绩效管理，全程保留音像资料，确保项目和资金投放质效。

四、深入基层一线，精心指导服务。市局相关科室要科学制定项目实施指导意见，科学设定绩效目标，组织开展绩效监控，严格进行绩效评价。市、县两级专业技术人员要采取包县包乡包片的办法，加强技术指导服务，帮助解决基层实际困难和问题。各县（市区）委农办要组织做好项目总结和绩效自评工作，于2024年12月10日前将项目执行情况和项目实施总结、绩效自评分报告、汇总报告分别上报市局项目主管单位和市委农办。

附件：1.2024年农业农村重点项目资金（第二批）安排计划.et

2．2024年农业农村重点项目资金（第二批）指导意见

3．2024年农业农村重点项目资金调度表

4．2024年农业农村重点项目资金（第二批）市级相关科室联系方式

中共吕梁市委农村工作领导小组办公室 吕梁市农业农村局????

2024年6月21日????????????????

附件2－1

2023年度高标准农田建设项目实施指导意见

为圆满完成省厅下达的2023年度高标准农田建设任务，特制定如下实施指导意见。

一、建设目标

2023年度全市高标准农田建设任务14.31万亩，结转到2024年4.57万亩，目前尚有0.66万亩在建。各县（市、区）务必按时高质量完成建设任务，有效提升耕地质量，切实提高粮食生产能力。

二、有关要求

（一）加快建设进度

2023年度高标准农田建设项目已进入收尾阶段，各县（市、区）要把握关键时期，尽快完成建设任务，于6月底全面完工。同时做好资料整编、归档及其他相关工作，为竣工验收打好基础。

（二）加强资金管理

1．足额配套

市、县承担建设资金部分按2：8配套，各县（市、区）要将高标准农田本级配套资金足额列入本级政府预算，按新建472元／亩、改造提升308元／亩标准配套，以保障项目顺利实施。

2．专款专用

高标准农田建设资金应当专款专用，不得用于单位基本支出、单位工作经费，及其他与高标准农田建设无关的支出，严禁挤占挪用或者变相挤占挪用等违规问题发生，确保资金安全。

3．及时支付

项目工程款的拨付原则上要与项目建设进度相匹配，在项目竣工验收前，资金拨付应当不低于合同约定的80％，质保金不能高于3％。

4．规范使用

加强日常资金使用监管、预警监控和专项核查，单项工程完工验收支付资金时，必须有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位等四方签证，规范资金支付程序，完善资金支付手续。严禁以拨代支、套取截留等问题发生。做好绩效监控，按要求开展绩效自评工作。

（三）狠抓建设质量

要坚持进度和质量两手抓、两手硬，落实好农田建设项目管理、质量管理等相关规定，严格落实工程质量管理责任，规范项目全流程管理，狠抓施工过程质量管理、质量检测，加强施工材料质量、隐蔽工程施工、单项工程验收等关键环节监理，对施工现场存在的质量、进度、安全等问题及时督促整改并复查，进一步提高建设质量和效益。

（四）加快项目验收

项目完工后，迅速组织相关部门开展县级初验，务必于2024年10月底完成初验，并上报竣工验收申请及相关资料，市级将于2025年组织开展竣工验收。

（五）做好建后管护

项目竣工验收后，及时整理资料归档，移交村集体管护。及时足额配备管护资金，明确管护内容和要求，确定管护人员，落实管护责任，保证工程长久发挥效益。

附件2－2

2024年市级抗旱抗灾资金实施指导意见

为了贯彻落实粮食安全党政同责要求，着力将灾情影响降到最低，组织好灾后恢复生产工作。根据工作实际，制定如下实施指导意见。

一、资金分配

市级抗旱抗灾资金200万元，分别为粮食作物抗旱救灾资金150万元和蔬菜、食用菌设施救灾资金50万元。其中交城县50万元、临县50万元、离石区50万元、孝义市36万元、岚县10.5万元、方山县3.5万元。

二、资金使用

资金主要用于农业自然灾害防灾、救灾和恢复农业生产所需的物资材料及服务补助，支出方向执行《山西省财政厅 山西省农业农村厅 山西省水利厅老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：印发农业防灾减灾和水利救灾资金管理实施细则的通知》（晋财农〔2024〕1号）。

三、有关要求

（一）强化党组织领导。项目县（市、区）要在本级党委农村工作领导小组的领导下，确定补助资金使用方案，积极争取其它项目资金和本级财政资金，形成工作合力，统筹协调抓好救灾任务，组织灾后恢复生产工作，确保救灾工作及时高效、精准实施，着力将灾情影响降到最低。

（二）强化项目管理。各县（市、区）要加强资金监管，严格执行项目资金管理相关规定，确保支出要符合财务管理规定，严防套取、挤占、挪用等违规问题，充分发挥资金效益。要加强过程管理，健全工作档案，明确专人负责，做好总结调度，掌握进展情况，及时将实施方案、重点事项、重大活动、总结等相关文件和影像资料归档立案，以备查阅。

（三）强化绩效评价。各县（市、区）要加强跟踪调度，及时掌握实施进展，强化绩效管理，绩效目标填报要与救灾工作相对应，与投入金额相匹配，清晰反映市级抗旱抗灾资金的使用效果，对当年实施及资金使用情况形成自评报告，并认真总结做法和成效，于10月10日前报送市种植业管理科（粮食作物方面）和园艺科（蔬菜和食用菌大棚方面）。市级将对项目县实行定期调度、动态管理，评价结果作为下年度项目安排的重要依据。

（四）加大宣传培训。充分发挥广播电视等传统媒体和各类新媒体作用，进行多角度宣传，技术人员要大力开展指导服务和政策解读，提高群众的获得感，积极营造良好氛围。

附件2－3

2024年马铃薯微型薯生产项目实施指导意见

为全面落实2024年市委农村工作会议精神，进一步提升我市马铃薯良种繁育水平，推动马铃薯全产业链发展，2024年组织实施马铃薯微型薯生产项目，提出如下实施指导意见。

一、总体目标

围绕马铃薯全产业链发展目标，狠抓马铃薯良种繁育，2024年在岚县组织实施1000万粒微型薯生产项目，进一步完善马铃薯良种繁育体系，促进脱毒种薯普及推广。

二、申报要求

（一）实施主体要求

实施主体应为有健全的财务管理制度的龙头企业、农民专业合作社或村集体经济组织。项目单位应拥有脱毒苗组培室和微型薯生产的温室、网棚以及微型薯生产的技术力量。项目单位在当地信誉良好，联农带农作用强，可辐射带动周边农户。

（二）申报方式

县农业农村局要围绕微型薯生产任务，组织村集体组织、龙头企业、农民专业合作社等新兴经营主体积极申报。由拟实施主体制定实施方案并提出申请，项目区村委会、乡镇政府审核，报县农业农村局审定后，报市农业农村局备案。

三、支持方式

资金主要用于两个方面：一是物化投入补助。重点支持脱毒苗培育、温室大棚种植所需的实验室设施、基质、肥料等物化投入。二是技术指导服务补助。对聘请的专家、技术人员指导培训、资料印刷和种植人工费用等方面给予补助。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市县两级农业部门要加强组织领导、完善组织机构、健全工作制度、创新工作机制、严格项目管理、规范资金使用，确保项目顺利实施。

（二）加大队伍建设。项目单位要加强实验室建设，更新设施设备，扩大微型薯种植温室网棚面积。要落实技术人员，充实技术力量，明确目标责任，确保项目顺利实施。

（三）严格资金管理。按照资金管理要求，加强资金监管，规范使用行为，严禁挤占、挪用项目资金，保证资金落实到位。

（四）强化项目监管。项目单位要建立项目档案，认真做好微型薯生产相关记载，并及时上报实施进度。市局将随时对项目的实施进度、资金使用、建设情况等进行监督检查。

（五）做好总结验收。项目实行市级考核，县级验收。项目实施过程中，市农业农村局将适时组织检查。项目完成后，县级农业主管部门全面负责项目验收工作。要对项目实施效果和资金使用情况全面总结，并将项目资金使用报告和项目实施总结报市农业农村局种业发展服务科。

附件：2－3－1．项目实施方案模板

2－3－2．项目资金绩效目标表

2－3－3．项目申报表

附件2－3－1

2024年吕梁市xxxx项目

???? 实施方案

项目申报单位：

项目责任人：

项目编制人：

联系人及电话：

编制时间：

一、项目区基本情况

1．生产条件

2．实施主体基本情况

二、目标任务

生产微型薯1000万粒

三、项目申报单位、实施主体、实施地点及规模

项目单位为各项目县农业农村局，实施主体为种植大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体。

四、实施内容

（一）实验室组织培养。

（二）设施栽培。

（三）微型薯品种及数量。

五、资金使用计划

六、保障措施

提出组织领导、技术指导、项目管理、资金管理、宣传引导等方面措施。

七、预计项目效益

（一）社会效益

（二）生态效益

（三）经济效益

八、资金使用计划表

附件2－4

地方品种保护（吕梁黑山羊）实施指导意见

一、目标任务

开展吕梁黑山羊抢救性保护措施，是我市健全种质资源保护体系，推进种质资源共享利用的重大举措。吕梁黑山羊地方保种项目实施的总目标是在现有群体数量的基础上，建立育种方案、系谱档案达到15家系以上，种群数量达到500只以上。

二、实施区域及主体

实施区域为中阳县，实施主体为中阳县靖秀养殖专业合作社（省级黑山羊保种场）。

三、支持环节

重点支持饲养管理和疫病防控，合作研究，购置保种扩繁所需的电子耳标、小型仪器设备和基础设施维修等。

四、有关要求

（一）项目管理。项目县农业农村局承担项目监管的主体责任，负责对项目全过程进行监管和初验等工作；负责组织承担保种的企业编制实施方案，在明确现有群体数量的基础上，明确本年度完成的目标数量并报市级审批。

（二）资金管理。项目县要强化资金使用和拨付管理，确保保种任务如期完成。项目资金可采取直接补助、先建后补、以奖代补等支持方式，具体方式由项目县根据实际情况确定，但必须完成保种目标任务。

（三）绩效管理。项目县对项目要设立科学合理的绩效目标，对资金使用状况、项目实施效果进行自评和总结。市农业农村部门负责监督抽查，绩效评价结果将作为安排资金的重要依据。

联 系 人：于慧霞

联系电话：0358－3386517

地方品种保护（临县驴）项目实施指导意见

一、目标任务

为做好濒危畜禽遗传资源抢救性保护工作，根据《农业农村部办公厅印发濒危畜禽品种保护工作方案的通知》（农办种〔2024〕2号）文件和《临县驴抢救性保护工作方案》工作进度安排，2024年完成在周边县市选购100头基础母驴和6头种公驴的任务。本项目实施，以实施前种群数量为基础，市场购买“临县驴”并开始基础群体尺体重、繁殖性能等测定和选配工作为总目标。

二、实施区域及主体

实施区域为临县全县范围以及周边县市区，实施主体临县农业农村局（畜牧兽医服务中心）。

三、实施内容

以引进“临县驴”种公驴及母驴种群数量为核心，建立6个家系档案为核心。

四、支持环节

重点支持“临县驴”种公驴及母驴引进购买。

五、有关要求

（一）项目管理。临县农业农村局（畜牧兽医服务中心）是项目实施主体，要强化“临县驴”生物资产的管理和核算，项目资金下达后，及时编制实施方案、明确现有群体数量和本年度完成目标数量，加快引进购买临县驴的进度，建立系谱档案。市农业农村局负责实施方案的审批、抽查和验收工作。

（二）资金管理。项目县要强化资金使用管理，除购买临县驴外，不得挪作他用，确保保种任务如期完成。

（三）绩效管理。项目县对项目要设立科学合理的绩效目标，对资金使用状况、项目实施效果进行自评和总结。市农业农村部门负责监督抽查，绩效评价结果将作为安排资金的重要依据。

联 系 人：于慧霞

联系电话：0358－3386517

附件2－5

2024年农作物病虫害绿色防控暨农药减量增效示范基地建设项目实施指导意见

为做好2024年农作物病虫害绿色防控暨农药减量增效示范基地建设，充分发挥农作物病虫害绿色防控暨农药减量增效示范基地对新技术、新产品的宣传展示和推广作用，有效减少病虫危害、降低农药用量，实现病虫害可持续治理，特制定本实施指导意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以“公共植保、绿色植保、科学植保”理念为引领，坚持绿色兴农、质量兴农、品牌强农，以粮食生产功能区、果菜油优势区和农产品品牌基地为重点，强化政策扶持，建立集中连片示范基地。通过新技术引进试验与成熟技术示范展示相结合、绿色防控技术手段与统防统治组织方式相结合、技术模式集成与推广机制创新相结合，着力促进技术创新、服务创新和机制创新，努力探索产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的技术模式，加快构建农作物病虫害绿色防控技术推广长效机制，促进农业高质量发展，保障农产品质量安全和农业生态环境安全。

（二）任务目标

2024年，在全市建设市级农作物病虫害绿色防控暨农药减量增效示范基地5个，核心面积1500亩以上，重点围绕农业防治、生态调控、理化诱控、生物防治和科学用药等绿色防控技术试验和技术集成推广，示范基地绿色防控覆盖率100 ％，统防统治覆盖率100 ％，粮食作物病虫危害损失率控制在5 ％以内，化学农药使用量减少20 ％以上。

二、建设内容

每个示范基地建设300亩，基地内设立新技术试验区、关键技术展示区、技术集成推广区。在示范基地设立大型示范标牌，标明示范基地面积、示范作物、主推技术、项目实施单位、技术负责人等信息。同时要设置对照田，其中农民常规防治田5～10亩、空白对照田0.5～1亩，可选择与示范基地邻近的田块，与绿色防控标准示范田进行对比。

1．新技术试验区。示范基地内建立试验区，根据主要示范作物，重点靶标病虫发生实际，引进、试验2项以上基地及周边地区未曾使用过或接触过的新产品、新技术，研究新产品、新技术增产、提质、防效和农药减量效果。如引进试验新型现代植保机械，要与常规施药器械对比，研究其施药效率、农药雾化效果及对农药减量贡献率等，探索农机与农艺结合的有效方式；筛选新型生物农药、高效低毒低残留农药、农药新剂型、农药助剂等，客观评价其对靶标病虫的防治效果、对寄主作物的安全性、每亩最佳使用量或浓度；优化生物天敌释放技术，开展理化诱控、免疫诱抗等新产品试验，明确其最佳使用时间、使用数量、使用方式，对比防效及增产效果等。试验工作开展前要制定试验方案，试验开展期间要在试验区及不同处理间均设置标志牌（不小于0.3m× 0.6 m），并按照方案认真观察记录，试验结束后要对试验结果进行分析、对比，得出结论。

2．关键技术展示区。示范基地内建立展示区，宣传展示适合在示范基地大面积推广使用的绿色防控技术。

展示内容。一是以绿色防控产品为对象，充分展示其使用技术及防治效果；二是以靶标病虫为对象，全方位展示集成绿色防控技术的关键环节。

展示方式。一是对比优化展示。同一类型产品，不同规格或不同生产企业产品的对比展示；同一产品，不同使用技术间的对比展示。二是技术集中展示。针对某一靶标病虫，在一个集中区域， 将各项相关绿色防控技术和产品集中展示。三是制作展板展示。各展示区之间要有明确的分界线，展示区要有展示牌，充分说明技术应用要点及作用。展示牌大小以0.8m×1．2m为宜，高度距地面1m。

3．技术集成推广区。示范基地内建立技术集成推广区，围绕农业防治、理化诱控、生物防治、科学用药等绿色防控技术，强化技术集成和示范推广，有效减少农药用量，降低农药残留，提升农产品产量和品质，夯实产业发展基石。一是集成配套技术模式。将适合示范基地的各项农业防治、生态调控、理化诱控、生物防治、科学用药等绿色防控技术，进行合理优化、配套组装，集成有效、实用、经济、易行的绿色防控技术模式。注意技术模式的集成，不是将各项绿色防控技术进行机械的相加，而是有机配套组装，使各项技术使用效果最大化。二是创新推广服务机制。发挥示范基地作用，创建展示平台，探索建立技术与物化产品相结合、市场与农产品品牌相对接、企业与生产基地相联合的绿色防控推广联合体，培育一批名特优品牌，逐步形成优质优价市场机制，引导龙头企业广泛参与，社会资本加大投入，带动大面积推广应用。加强服务引导，通过组织现场观摩等形式，培训普及绿色防控技术，促进大面积推广应用。完善扶持政策，因地制宜探索大面积推广应用的长效机制。三是评估示范基地建设成效。在示范工作开展的同时，要调查并记载示范基地和对照田的主要病虫种类、发生量、危害损失、天敌优势种群数量、防治效果、品质特性，检测农药残留等，对比评估绿色防控技术模式的使用效果以及推广应用效益。综合评价各示范基地的经济、生态、社会效益。

病虫防效：按农作物病虫监测调查规范，系统监测病虫发 生发展动态，以重点靶标病虫和天敌的发生情况（病叶率、虫叶率、虫口密度、天敌种类和数量）作为判断病虫是否得到有效控制和生态效益的指标。

社会效益：调查示范基地农户对绿色防控技术的自觉接受和应用程度等情况，以农民技术素质的提升反映示范社会效益。

经济效益：作物收获期调查示范基地管理和病虫防治投入、平均亩产量、商品率、农产品平均售价、平均亩收益等情况。有条件的做好农产品质量检测，包括农药残留及产品品质指标，如水果果实硬度、糖酸比等。

三、支持方式

补助环节：项目资金主要用于药剂、药械、服务等购买，应用生物防治、综合防治、生态调控技术，修复监控设备器械及调查监测、技术指导培训、标牌制作等支出，少部分资金（不超出项目资金20 ％）可用于示范基地建设所需燃油、种子、肥料等支出。

补助标准：每个示范基地10万元。

补助对象：承担示范基地建设的专业合作社、病虫害专业化服务组织等。

四、工作要求

（一）强化组织领导。为确保示范基地建设工作落到实处，各示范基地所在县市农业农村部门要加强领导、分工协作、责任到人。每个示范基地所在县市要明确1名责任人和1名基地联系人，做好方案制定和组织实施工作，确保示范工作按期有序推进。

（二）强化政策扶持。项目所在县市农业农村部门要积极争取当地政府重视和有关部门支持，整合项目资金、物资供应、人才资源和技术力量，多渠道争取示范资金投入，加大扶持力度，确保绿色防控措施集成应用落到实处。

（三）强化资金管理。各地要在项目规定的范围内规范使用资金，杜绝截留、挤占、挪用、虚列及超范围、超标准支出的情况，最大限度发挥资金使用效益。

（四）强化培训指导。各示范基地要有固定的示范、展示、培训和宣传场所，通过举办专题培训、组织现场观摩、示范展示、深入生产一线指导等多种形式，普及生物防治、农药安全使用等绿色技术，推广专业化统防统治措施，让广大生产者实实在在看到绿色防控的好处，增强自觉参与意识。

（五）强化农企共建。引导新型经营主体、社会化服务组织、专业合作社和绿色防控产品生产、经营企业加强合作，集聚资源，发挥各自优势，共建示范基地，联合开展技术集成、产品直供、指导服务、示范推广活动，加快新产品新技术推广应用。

（六）强化信息报送。承担市级绿色防控暨农药减量增效示范基地建设所在县市农业农村部门要督促所属植保机构或实施单位于每月30日前将示范基地工作进展情况及有关图片、视频资料报送至市植物保护检疫科邮箱： llzbz2009＠163．com。各地植保机构及承担单位要认真总结示范工作的做法、成效和经验，并于2024年10月31日前将总结及试验报告报送至市植物保护检疫科。

附件：2－5－1．2024年病虫害绿色防控暨农药减量增效示范基地建设方案（提纲）

2－5－2．病虫害绿色防控暨农药减量增效示范基地标牌（样式）

2－5－3．2024年病虫害绿色防控暨农药减量增效示范基地建设项目绩效目标表

附件2－5－1

2024年病虫害绿色防控暨农药减量增效示范基地建设方案（提纲）

一、指导思想

二、建设目标

三、建设内容

（一）新技术试验区

开展试验要在附件中写明《＊＊＊试验方案》，内容包括：试验目的、试验条件、试验设计和安排、调查与统计方法、结果分析、小结与讨论等。

（二）关键技术展示区

（三）技术集成推广区

四、进度安排

五、保障措施

……

附件2－5－2

病 虫害绿色防控暨农药减量增效示范基地标牌（样式）

附件2－5－3

农作物病虫害绿色防控暨农药减量控害示范基地建设项目资金绩效目标总表（2024年度）

农作物病虫害绿色防控暨农药减量控害示范基地建设项目资金绩效目标表（交城县）（2024年度）

农作物病虫害绿色防控暨农药减量控害示范基地建设项目资金绩效目标表（汾阳市）（2024年度）

农作物病虫害绿色防控暨农药减量控害示范基地建设项目资金绩效目标表（孝义市）（2024年度）

农作物病虫害绿色防控暨农药减量控害示范基地建设项目资金绩效目标表（岚县）（2024年度）

农作物病虫害绿色防控暨农药减量控害示范基地建设项目资金绩效目标表（中阳县）（2024年度）

附件2－6

2024年农作物病虫害专业化防治服务组织建设项目实施指导意见

为实施好2024年农作物病虫害专业化防治服务组织建设项目，提高项目建设水平，持续推动我市农作物病虫害专业化防治服务组织高标准作业、高水平服务、高效能运转，有效促进统防统治规模化发展，特制定本实施指导意见。

一、目标任务

2024年，在全市建设5个作业能力1万亩以上的农作物病虫害专业化防治服务组织，持续提升全市病虫害应急防控能力和统防统治覆盖率，保障粮食安全和农业生产安全。

二、支持方式

补助环节：项目资金主要用于农作物病虫防治所需高效植保机械、绿色防控产品以及观摩培训、防控设备维修等，其中85 ％以上的项目资金用于购买不少于4台（套）适合当地农作物病虫害防治、日作业能力大于250亩的高效植保机械，如植保无人机、自走式喷杆喷雾机、风送式远程喷雾机等。

补助标准：每个农作物病虫害专业化防治服务组织30万元。

补助对象：汾阳市、孝义市、方山县、岚县、兴县5县市申报的农作物病虫害专业化防治服务组织。

三、项目管理

（一）高效完成项目建设。项目县市农业农村部门要高度重视项目工作，强化组织实施力度，加快项目推进进度，按时间节点完成好项目建设任务。同时要加强指导服务，根据当地实际，选择适用性强的高效植保机械，保障资金使用发挥最大效益。要与实施项目的病虫害专业化防治服务组织签订协议（合同），约定双方的权利和义务。项目完成后，由县级农业农村部门组织专家进行验收。当年项目，当年实施并完成验收。

（二）确保资金专款专用。项目涉及县市农业农村部门要严格按照本实施指导意见要求，对项目建设资金做到专款专用，严禁挤占、挪用，确保项目资金落到实处。对任何单位和个人虚报冒领、挤占挪用和其他违反本意见规定的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究责任。各有关部门要切实把好审核关，及时纠正和解决实施过程中出现的各种问题，对项目建设主体加强监督管理和业务指导，确保资金使用合理，保障购置的植保机械有效使用，严防套取补助资金和倒卖机械的事情发生。

（三）加强配合形成合力。实施建设项目的专业化防治服务组织，要积极配合当地农业农村部门做好病虫害防治工作，充分发挥带头引领作用，在促进当地统防统治工作开展、农药减施增效、防控局部性重大病虫及暴发性病虫等方面发挥重要作用。

（四）做好项目总结。项目完成后，实施县市要及时将资金使用情况、高效植保机械购置情况、病虫害统防统治工作开展及取得的成效等进行全面总结，总结材料于10月底前上报市农业农村局植物保护检疫科。（联系人：孙超超，电话：0358—3386936，电子邮箱：llzbz2009＠163．com）。

农作物病虫害专业化防治服务组织建设项目资金绩效目标总表（2024年度）

农作物病虫害专业化防治服务组织建设项目资金绩效目标表（汾阳市）（2024年度）

农作物病虫害专业化防治服务组织建设项目资金绩效目标表（孝义市）（2024年度）

农作物病虫害专业化防治服务组织建设项目资金绩效目标表（兴县）（2024年度）

农作物病虫害专业化防治服务组织建设项目资金绩效目标表（方山县）（2024年度）

农作物病虫害专业化防治服务组织建设项目资金绩效目标表（岚县）（2024年度）

附件2－7

2024年购买动物防疫社会化服务指导意见

根据山西省农业农村厅《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：推进兽医社会化服务发展的实施意见》（晋农疫控发［2019］1号）、中共吕梁市委农村工作领导小组办公室《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：印发＜吕梁市购买动物防疫社会化服务工作方案＞的通知》（吕农办发〔2023〕16号）等文件精神，为进一步推进我市政府购买动物防疫社会化服务工作，全面贯彻落实2023年7月4日汾阳市召开的全省动物防疫社会化服务会议精神，破解目前基层动物防疫队伍薄弱瓶颈，建立政府组织、部门监管、社会化组织实施的动物防疫新机制，构建主体多元化、服务专业化、运行市场化的动物防疫新模式，特制定本指导意见。

一、目标任务

2024年各县市区要全面开展覆盖全县域、全病种、全链条的购买动物防疫社会化服务。通过购买动物防疫服务，使牲畜口蹄疫、猪蓝耳、禽流感、小反刍兽疫、布病、猪瘟、新城疫等动物重大疫病群体免疫密度常年维持在90％以上，应免畜禽免疫密度达到100％，免疫抗体合格率常年保持在70％以上，养殖场户生物安全水平得到明显提升，养殖、免疫等档案进一步规范，各项防控措施全面落实，确保辖区内不发生重大动物疫情。

二、实施范围

在13个县市区购买动物防疫社会化服务。

三、支持环节

散养畜禽强制免疫疫苗注射，佩戴免疫标识，建立畜禽防疫档案、散养户免疫档案及养殖档案，动物疫情巡查及报告，统计上报各类动物防疫信息；采集动物检测样品及采样信息的填报，养殖环节消毒灭源，参加重大动物疫情的处置和扑灭等兽医服务；协助开展动物及其产品的检疫，病死畜禽以及养殖环节医疗废弃物的收集、运输、处理等专业化服务；动物防疫法律法规、政策、技术的宣传。各县市区可结合辖区内实际情况，自行确定以上支持环节。

四、实施要求

（一）加强组织领导。各县市区要按照中共吕梁市委农村工作领导小组办公室《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：印发＜吕梁市购买动物防疫社会化服务工作方案＞的通知》，结合畜禽养殖量、养殖方式、防疫工作量等内容，及时制定2024年购买动物防疫社会化服务实施方案和考核验收办法，并报市农业农村局备案。要充分认识当前动物疫情的复杂性以及动物疫病防控工作的重要性和紧迫性，提高政治站位，加强责任意识和风险意识，明确职责分工，开展宣传引导，学习、推广兄弟县市社会化服务好的经验和做法，营造出一个良好的服务型政府形象。

（二）保障经费投入。一是将原有村级防疫人员的劳务补贴转化为购买动物防疫社会化服务资金；二是根据辖区内购买服务需求，加大本级财政经费的投入，并列入年度预算；三是充分利用省、市下拨的动物防疫补助资金，将补助政策用足用活；四是要积极支持银行、保险、金融服务机构参与社会化服务，努力破解社会化服务发展过程中的融资难题。

（三）实施绩效考核管理。一是培育遴选合格的动物防疫社会化服务主体。各县市区农业农村主管部门要按照动物防疫社会化服务实施方案要求，公开招标合格的服务主体。二是强化目标考核。要明确动物防疫社会化服务主体考核内容，制定考核指标，包括数量指标、质量指标、时效指标、服务费用等指标，细化考核分值，规范考核程序，严格工作流程；三是采取多样的用户监督考核方式。采取养殖场户调查问卷、定期抽查、随机抽查、电话随访、明查暗访、采样监测等多种形式进行考核；四是对考核不达标的，按规定或约定扣除服务费用，并提出整改意见及整改时限，到期未完成整改的，取消一定时期内承接政府购买动物防疫社会化服务资格。

（四）加强监督管理。一是尽快建立健全县级兽医实验室，全面开展监测工作，以实验室数据为主要依据对购买服务承接主体实施监管；二是落实属地监管责任，提升县乡两级监管能力，加强对动物防疫社会化服务承接主体的管理，促进动物防疫社会化服务合理、规范、长效发展；三是建立守信、失信奖惩制度，对购买服务承接主体实行信用记录和退出机制；四是强化社会监督，充分调动社会力量参与治理，引导动物防疫社会化服务组织有序发展。

附件2－8

2024年市级病死畜禽及病害产品无害化处理收集点建设项目实施的指导意见

为深入贯彻落实《动物防疫法》《病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》等相关法律法规，落实好《中共吕梁市委农村工作领导小组办公室老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：加快推进病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理工作的实施意见》（吕农办发〔2023〕17号）、《吕梁市农业农村局老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：建设病死、病害动物及其产品无害化处理收集点的指导意见》（吕农发〔2023〕87号）精神，保障动物防疫检疫工作，促进全市畜牧业绿色健康发展、确保畜产品质量安全和生物安全。根据市局年初预算安排，现将项目实施指导意见印发给你们，请遵照执行。

一、目标任务

对先行建设病死畜禽及病害产品无害化处理的收集点给予补助20万元，共计100万元。

二、实施主体

临县、岚县、方山县、柳林县、交口县农业农村主管部门。

三、支持环节

1．收集点通水、通电、通路、网络通讯、土地硬化平整等建设；

2．修建冷库、办公用房或购置冷藏冷冻设施设备，购置清洗消毒设施设备，办公用房的设施设备及配套监控系统等。

四、建设标准

（一）符合远离城镇居民区、动物养殖场（户）、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场等。

（二）具备正常开展工作的办公室、清洗消毒间、仓储间、冷藏冷冻区域（冷库）等设施；冷藏冷冻设施应当符合密闭、防水、防渗、防破损、耐腐蚀等要求，温度应设置在合理区间，防止无害化处理前病死畜禽腐烂变质。

具有封闭的围墙；设置净道、污道和大门同宽的消毒池。配备手提式消毒喷雾器用于暂存场所和周边环境进行消毒；配备机械式或电动式消毒喷雾器用于运输车辆清洗消毒。

冷冻冷藏场所、车辆清洗消毒场所和收集点出入口分别安装摄像头，保证监控到病死动物和病害动物产品装卸、车辆消毒、运输车辆驶入（出）无害化收集点。

（三）登记进出（入）库制度、清洗消毒制度、设施设备管理制度、人员防护制度。

五、具体要求

（一）加强组织领导。项目实施单位要强化组织领导，加强资金监管，增强监管合力，完善工作机制，要以强烈的政治责任感和使命感，把加强资金监管作为一项重大政治任务抓好抓实。加快项目实施，确保财政补助支持政策、惠民政策落实到位，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。

（二）严格资金监管。原则上按照下达的项目支持方向预算资金额度执行，不得跨转移支付项目整合资金，确保病死畜禽无害化处理收集点工作顺利开展。根据项目实施建设的实际情况，对项目开展绩效考评等工作，严禁骗取、套取、挪用等违规问题发生，做到项目资金专款专用，资金不整合。

（三）建立健全档案资料。各县市区要加强过程管理，健全工作档案，明确专人负责，做好各个阶段纸质及影像资料收集归档整理，以备查阅。

2024年市级病死畜禽及病害产品无害化处理厂收集点运行项目实施指导意见

为深入贯彻落实《动物防疫法》《病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》等相关法律法规，落实好《山西省农业农村厅 山西省财政厅老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：进一步加强病死畜禽无害化处理工作的通知》（晋农计财发〔2021〕8号）、《中共吕梁市委农村工作领导小组办公室老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：加快推进病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理工作的实施意见》（吕农办发〔2023〕17号）精神，保障动物防疫检疫工作，促进全市畜牧业绿色健康发展、确保畜产品质量安全和生物安全。根据市局年初预算安排，现将项目实施指导意见印发给你们，请遵照执行。

一、目标任务

对承担病死畜禽及病害产品无害化处理收集点运行的无害化处理企业给予补助20万元，共计60万元。

二、实施主体

交口县、文水县、汾阳市农业农村局主管部门。

三、支持环节

1．企业生产用电、用水、用气（生产用的天然气、甲醇）、污水处理设施运行费用及设备维修保养费用；

2．无害化收集车辆运营的保险、燃油及维修保养费用，无害化处理设施设备（包括冷藏冷冻设施设备）的维修保养费用；监控系统升级改造等。

3．工作人员防护用具（品）及清洗消毒液等。

四、具体要求

（一）加强组织领导。项目实施单位要强化组织领导，加强资金监管，增强监管合力，完善工作机制，要以强烈的政治责任感和使命感，把加强资金监管作为一项重大政治任务抓好抓实。加快项目实施，确保财政补助支持政策、惠民政策落实到位，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。

（二）严格资金监管。原则上按照下达的项目支持方向预算资金额度执行，不得跨转移支付项目整合资金，确保病死畜禽无害化处理收集点工作顺利开展。根据项目实施建设的实际情况，对项目开展绩效考评等工作，严禁骗取、套取、挪用等违规问题发生，做到项目资金专款专用，资金不整合。

（三）建立健全档案资料。各县市区要加强过程管理，健全工作档案，明确专人负责，做好各个阶段纸质及影像资料收集归档整理，以备查阅。

附件2－9

冻绿叶山西省食品安全地方标准项目实施指导意见

一、目标任务

制订冻绿叶－山西省食品安全地方标准。

二、实施主体

项目实施主体为从事冻绿叶生产经营的市级以上龙头企业。项目实施单位应具有独立法人资格、信誉良好、财务管理、档案管理规范，且具有辐射带动效应。

三、支持环节

支持冻绿叶—山西省食品安全地方标准的制订，主要包括冻绿叶重金属、农残、水分、灰分等检测分析、毒理试验、安全风险检测和评价等方面。

四、项目标准及补助

冻绿叶—山西省食品安全地方标准经山西省卫生健康委员会批准并发布后，补助资金100万元。

五、项目管理

（一）编制实施方案。项目实施主体需编制项目实施方案，实施方案主要内容包括：实施主体、建设目标、建设内容、资金使用计划、完成时限、预期效益、项目管理、保障措施等，离石区农业农村局做好编制项目实施方案的指导工作。

（二）批复实施方案。由离石区农业农村局批复，报市农业农村局园艺产业发展服务科备案。

（三）项目组织实施。项目实施主体根据批复的实施方案，抓好项目组织实施，严格规范项目管理，原则上要在立项后两年内完成，并及时报省食品安全地方标准行政管理部门批准发布。

（四）项目验收。项目实施主体在完成项目任务后，向实施方案批复单位提出验收申请，方案批复单位应组织有关专家对项目进行验收，形成验收报告，上报市农业农村局园艺产业发展服务科备案。

（五）资金拨付。为确保项目如期完成、加快预算执行进度，可在发布后一次性补助到位，也可按照项目实施进展情况，先预拔部分资金、发布后一次性结算到位。

（六）项目进展情况调度。离石区农业农村局要及时掌握项目实施进度，每季开展一次项目进展情况调度，及时报市农业农村局财务科及园艺产业发展服务科。

六、项目绩效评价

项目承担单位严格按照项目进度安排计划，高质量完成冻绿叶—山西省食品安全地方标准制订工作。离石区农业农村局对项目进行绩效评价，并向上级业务主管部门报送绩效报告。

附件2－10

2024年市级“三品”认证奖补资金指导意见

一、补助范围、标准及内容

1．补助范围

资金主要用于对2023年6月1日后申报并于2024年12月31日前获得“三品”证书的生产经营主体进行奖补。其中：绿色食品有效认证主体48家，产品86个，补助资金230万元。

2．补助标准

认证一个绿色食品主体＋一个产品补助4万元，多加一个产品加1万元。

3．补助内容

主要以“三品”认证证书为依据，用于生产经营主体在品牌认证基地标准化建设、地理环境检测、产品检验、品牌认证、品牌宣传、包装标识、基地标志等费用补助奖励，进一步提升绿色优质农产品供给水平，深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展。

二、组织管理

1．强化管理，奖补资金主要用于鼓励企业、合作社品牌认证，要求做到专款专用。资金到位后将对资金使用情况进行重点抽查。县（市、区）农业农村局负责“三品”认证奖补资金使用的组织实施和监督检查，对资金使用实行追踪问责制度，即对专项资金的使用和管理情况进行跟踪检查。

2．县级农业农村行政主管部门负责本县（市、区）“三品”认证奖补资金发放审核和监督检查工作，及时纠正资金补助实施中存在的问题和偏差，限期整改。

3．县级农业农村行政主管部门负责组织“三品”认证奖补资金的申报和日常监督检查工作，各项目实施主体要按照奖补资金的支持内容进行实施，对资金使用情况进行全程跟踪，确保资金使用规范。

附件2－11

2024年市级现代渔业产业发展项目实施指导意见

一、标准化池塘建设项目

（一）目标任务

建设标准化池塘3个。

（二）支持环节及补助标准

1．静水池塘新建、改扩建。重点支持新开挖池塘、老旧池塘整形清淤、进排水设施、水质自动监测设备、智能增氧系统、养殖设备、养殖尾水生态净化处理系统等基础设施建设和设施设备购置。每个补助20万元。

2．流水池塘养殖尾水治理和改造升级。重点支持“水污”分离的底排污渠道及污物收集设施、生物净化设施、养殖尾水过滤设备、水质监测设备等养殖尾水处理设施设备购置。每个补助20万元。

二、工厂化循环水养鱼项目

（一）目标任务

建设工厂化循环水养鱼项目8个。

（二）支持环节及补助标准

重点支持建设陆基养殖池（桶），保温设施、水质监测、环境调控、循环水净化处理、杀菌消毒、温控和增氧等设施设备购置。补助标准为建设养殖水体3000立方米（包括3000立方米）以上的大型标准化养殖场每个补助80万元，建设养殖水体3000立方米以下的标准化养殖场每个补助20万元。

三、特色水产养殖场建设项目

（一）目标任务

建设特色水产养殖场2个。

（二）支持环节及补助标准

重点推广盐碱地集约化小棚养虾、盐碱地“棚—塘接力”养虾、三文鱼流水养殖等特色水产养殖。支持虾苗淡化车间、养虾小棚、养虾池塘建设、三文鱼流水养殖尾水处理等基础设施建设和设施设备购置。每个补助20万元。

四、水产育苗基地建设项目

（一）目标任务

建设水产育苗基地1个。

（二）支持环节及补助标准

重点支持基地苗种培育池、池塘清淤、化验室设备、饵料投放设备、增氧及水质监测设备等基础设施建设和设施设备购置。每个补助30万元。

五、有关要求

（一）严格遴选实施主体。各县市区要根据本实施指导意见及下达的资金计划和任务清单，按照“依法依规、公开透明、流程管控、严格审核”的要求，经主体申报、乡村两级审核、县级把关，科学遴选实施主体。

（二）强化资金监督管理。各县市区要规范资金管理使用流程和环节，及时掌握资金使用情况，杜绝挤占、挪用项目资金，确保资金落实到位。项目完成后要开展绩效评价工作。

（三）建立健全档案资料。各县市区要加强过程管理，健全工作档案，明确专人负责，做好各个阶段纸质及影像资料收集归档整理，以备查阅。同时要系统总结项目做法和成效，挖掘可推广的典型案例，及时上报市局畜牧兽医科。

附件2－12

2024年市级省界运输动物及产品指定通道运行经费项目实施指导意见

为深入贯彻《动物防疫法》《山西省动物防疫法条例》等相关法律法规，落实好《山西省人民政府老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：指定运输动物及动物产品入晋道口的通知》精神，保障动物防疫检疫工作，促进全市畜牧业绿色健康发展、确保畜产品质量安全和生物安全。根据市局年初预算安排，现将项目实施指导意见印发给你们，请遵照执行。

一、目标任务

对柳林县省界运输动物及产品指定通道（位于G20青银高速离军段晋陕界）24小时值班工作人员所需防护用具（品）、设施设备维修保养等运行进行补助经费20万元。

二、实施主体

柳林县农业农村局主管部门。

三、支持环节

1．工作用电、用水、网络通讯、取暖等费用，视频监控系统升级改造；

2．购置办公设施设备、执法记录仪、对讲机、强光手电、人员防护用具（品）等工作装备；

3．指定道口车辆的保险、燃油及维修保养费用，清洗消毒设施设备的维修保养费用。

四、具体要求

（一）加强组织领导。项目实施单位要强化组织领导，加强资金监管，增强监管合力，完善工作机制，要以强烈的政治责任感和使命感，把加强资金监管作为一项重大政治任务抓好抓实。加快项目实施，确保财政补助支持政策、惠民政策落实到位，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。

（二）严格资金监管。原则上按照下达的项目支持方向预算资金额度执行，不得跨转移支付项目整合资金，确保病死畜禽无害化处理收集点工作顺利开展。根据项目实施建设的实际情况，对项目开展绩效考评等工作，严禁骗取、套取、挪用等违规问题发生，做到项目资金专款专用，资金不整合。

（三）建立健全档案资料。加强过程管理，健全工作档案，明确专人负责，做好各个阶段纸质及影像资料收集归档整理，以备查阅。