各相关县（市、区）水利(水务)局、发展和改革委员会、财政局、农业农村局，吕梁水控集团：

根据《山西省水利厅、山西省发展和改革委员会、山西省财政厅、山西省农业农村厅老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：全力推进农业水价综合改革的通知》

(晋水农水〔2024〕46号)要求，为切实做好2024年重点工作，全力推进我市农业水价综合改革工作，现就有关事项通知如下：

一、进一步增强责任感、紧迫感。2016年以来，在各级有关部门的共同努力下，我市农业水价综合改革取得了积极成效，但是总体进展不平衡，个别县（市、区）工作进度比较滞后，尤其是灌区成本水价测算工作滞后。目前距国家2025年完成农业水价综合改革任务的总体目标仅剩不到2年时间，2024年是确保如期完成改革目标任务至关重要的一年。各有关县（市、区）、各有关部门，必须进一步增强责任感、紧迫感，增强工作主动性，加大工作力度，聚焦重点任务，狠抓落实落地，推动改革取得重大进展，为2025年改革圆满收官奠定坚实基础。

二、切实抓好2024年改革任务落实。2024年我市要完成农业水价综合改革实施面积任务0.98万亩，实施地点为汾阳市向阳河灌区。为此要将计划改革面积分解到具体地块，做到“责任到田”，确保2024年底完成。已实施但尚未完成改革的地区，要整体推进建立农业水价形成机制、用水管理机制、工程建设和管护机制、精准补贴和节水奖励机制，补齐短板。

三、认真核实改革情况。2023年以来，国家层面多次对农业水价综合改革数据进行了审计。各有关县（市、区）及水控集团要高度重视，下大力气全面核实改革地区各项重点任务落实情况，确保掌握真实数据，并全面、如实上报。核查情况包括：

(1)?已全面完成改革任务的面积。

(2)?尚未全面完成、但已建立部分机制的面积。其中分别统计：水价已调整到不低于运行维护成本水平(含实施精准补贴、两费等补贴后)的面积；实现按量收费的面积；用水权细化分配到位的面积；已经建立田间工程管护机制的面积。

(3)?累计筹集和发放的精准补贴金额、节水奖励金额等。

相关情况请于2024年6月15日前正式上报。今年，国家发展改革委、财政部、水利部、农业农村部将通过调研、抽查等方式核实各省份改革数据，对虚报瞒报的将在绩效评价中“一票否决”。

四、聚焦推进重点改革任务。各相关县（市、区）及水控集团要认真对照改革任务，结合上述核查工作，抓紧查缺补漏，及时补齐短板，特别是要坚持重点突破，2024年底前务必在关键环节取得实质性进展。

一是强化用水总量控制和定额管理。要下大力气做好用水权或用水指标分配工作，根据计量条件细化分解到用水主体，积极争取落实到农户、农民用水合作组织，严格实施总量控制。结合水资源条件、作物种类、节水灌溉类型等因素，按照保障农业灌溉合理用水需求和适度从紧的原则，科学制定或修订用水定额。所有需要实施改革的地区2024年底前原则上均应完成用水权分配。

二是完成成本监审并制定调价方案和调价计划。对实行政府定价的大中型灌区，各地发展改革部门要严格按照有关规定开展成本监审，制定出调价方案和调价计划，报请当地人民政府审议。所有需要实施改革的地区2024年底前原则上均应择机稳妥完成上述工作；确有困难的地区可以一次公布调价目标、分步调整到位。

三是加快补齐大中型灌区产权分界点和井灌区的计量设施短板。水利部门要抓紧梳理大中型灌区用水管理分界断面计量情况，配齐计量设施，实现全覆盖。农业农村部门要在推进2024年高标准农田建设过程中，加强高标准农田灌溉计量设施建设，按照与当地财力相匹配、因地制宜的原则配备简便易行、经济实用的计量设施，其中，井灌区可结合实际推广“以电折水”等计量方式。具备终端计量条件的原则上均应实施按方计费，不具备终端计量条件的应实行计量点按量计费、终端按亩分摊。

四是完善田间水利工程管护机制。各地水利、农业农村部门要按照国家四部委《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：持续推进农业水价综合改革工作的通知》

(发改价格〔2020〕1262号)职责分工加强农田水利设施管护的指导和监管，落实监管责任，健全管护机制。农业农村部门要加快推进产权制度改革，县级水利部门要协助县级农业农村部门建立灌区田间农田水利设施管护台账，对2023年底前已建成的农田水利田间工程明确工程产权，压实管护责任，2024年新建工程完工后要及时明确产权和管护责任，确保工程有人管、有钱管。此外，各地要多渠道筹集资金，支持建立完善精准补贴和节水奖励机制。

五、加快推进改革验收。各有关县（市、区）及水控集团要按照山西省水利厅、山西省发展改革委、山西省财政厅、山西省农业农村厅印发的《山西省农业水价综合改革验收办法》(晋水农水〔2022〕46号)，认真开展改革验收。要合理安排验收工作节奏，各项重点任务已基本达到要求的大中型灌区原则上应2024年内完成验收，大力推进以县为单位的小型灌区和井灌区验收。要严把验收质量关，确保验收结论经得起检验，存在以下情形的不得通过验收：

(1)未将用水权或用水指标分配到位的；

(2)未完成成本监审、调价方案制定并提请地方人民政府审议的；

(3)对调整水价的大中型灌区实施精准补贴后，总体价格水平仍未达到运行维护成本水平的；

(4)大中型灌区产权分界点未安装计量设施、井灌区未实现计量到井或到户的；

(5)未实现按量或按方收费的；

(6)未明确农田水利田间工程管护主体和管护办法的。

此前已完成验收的地区要系统开展“回头看”,全面做好对照检查，重点检查改革过程中建立的相关机制是否长效运行。

六、压实改革主体责任。2024年，四部门将继续依托耕地保护和粮食安全责任制考核、最严格水资源管理制度考核，开展农业水价综合改革绩效评价，发现的突出问题将向当地政府反馈。国家层面还将在全国范围内组织开展农业水价综合改革跨省交叉复核工作。各地要积极配合，认真准备有关考核和交叉复核，对发现的问题狠抓整改落实。

?

?

?

吕梁市水利局????????????????吕梁市发展和改革委员会

?

?

?

吕梁市财政局??????????????????吕梁市农业农村局

???????????????????????????????2024年5月28日