各县（市、区）水利（水务）局，吕梁水控集团有限公司，局各相关科室：

6月1日，接市委网信办《山西吕梁部分县的水利工程被指“豆腐渣”工程》（〔2024〕第62期），反馈在网上监测中发现，我市一些县的水利工程存在以次充好、偷工减料等违规行为。市委、市政府主要领导高度重视，要求切实加强在建河道治理工程质量安全管理。当前，正值河道治理工程施工的黄金季节，也是工程质量管控的关键时期。抓好在建工程质量管理，确保工程质量安全，是河道治理工程建设管理的核心。为贯彻落实好市委主要领导批示要求，现就有关事项通知如下：

一、切实强化政府监管主体责任

河道治理工程建设，县级人民政府负主体责任。各级水行政主管部门要落实河道治理工程建设质量监管责任，要积极推行质量监督检查常态化、制度化，强化对参建单位质量管理体系和质量行为的全过程监督检查力度。加强检查、巡查及稽察发现的质量问题整改措施落实情况的跟踪督查，促进工程质量管理制度和措施落到实处。要完善质量监管手段，提高质量监管水平，动态掌握工程建设质量，加大行政处罚力度，切实保障河道治理工程完工达效。

二、严格落实项目法人责任制

项目法人是河道治理工程建设质量的第一责任人，负有组织工程参建各方按各自职责保障工程建设质量的责任，必须加强工程建设现场全过程管理，督促参建各方建立健全工程现场质量、安全等各项管理制度，并规范执行。项目法人单位自身也要建立健全工程质量、安全、进度等管理的各项制度，加强工程现场管理和质量、安全巡查，及时发现并查处参建各方弄虚作假、偷工减料，以次充好的不良行为。要杜绝工程质量单纯依靠监理单位的做法，主动作为，承担起工程建设质量第一责任人的职责。

三、严格落实工程质量责任终身制

各县（市、区）水利（水务）局负责本辖域内河道治理工程质量的监督管理工作，河道治理工程项目法人、设计、施工、监理及质量检测等单位的工作人员，按各自职责对工程质量在该工程设计使用年限内负终身责任。各单位的负责人对本单位的质量工作负领导责任；各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任；各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。

四、严查参建各方的诚信履约能力

对所有在建河道治理工程的参建单位，项目法人要对照投标文件中的承诺，逐一核对其现场管理人员是否和投标文件相一致，特别是质量安全人员，对存在不一致问题的除责令限时整改外，对其履约情况记录在案，并反馈至市水利局质量监督部门，纳入水利建设主体信用信息管理。对拒不整改的参建单位，依据投标文件和合同条款约定，作罚款处理，行为恶劣的依法终止其合同，并及时清出当地建筑市场。

五、严格工程质量监督备案制度

所有在建河道治理工程，在招投标结束工程开工前，按权限必须向有监督权的水利工程质量监督部门备案。各级水利工程质量监督部门必须认真履行质量监督责任，加强工程现场质量巡查，及时查处工程质量问题，参与工程各阶段验收。对不积极主动履行质量监督职责或履行职责敷衍了事、检查记录不齐全或弄虚作假的质量监督部门，市水利局将在全市范围内通报，必要时移交纪检监察部门处置。

六、严格工程验收

河道治理工程建设完工后，项目法人应当依照《水利水电建设工程验收规程》及时组织验收，不能久拖不验。市级水行政主管部门相关科室必须加强本辖区内河道治理工程建设项目验收的监督管理工作，督促项目法人依法依规开展工程验收工作。

近两年高频次发生的河道治理工程质量网络舆情，市水利局将组织相关职能部门对在建工程开展督导检查工作，特别是发生舆情的项目将重点督办，全面理清问题原因，严肃处理问题相关责任人。同时要求全市在建河道治理工程全面开展回头看，对排查出的问题要立即整改，并形成整改报告于6月底前报市水利局。另所涉舆情县人民政府于6月7日前将舆情自查情况报市水利局。

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?吕梁市水利局

2024年6月4日