局属各科室、单位：

经局党组会议研究同意，现将新修订的《吕梁市水利局“三重一大”事项集体决策制度》予以印发，请认真贯彻执行。

?

?

???????????????????????????中共吕梁市水利局党组

?????????????????????????????????2024年6月13日

?

吕梁市水利局

“三重一大”事项集体决策制度

?

为全面贯彻落实“三重一大”（重大事项、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用）事项集体决策制度，进一步规范领导班子决策行为，提高决策水平，防范决策风险，结合水利工作实际，对《吕梁市水利局“三重一大”事项集体决策制度》（吕水发〔2018〕97号）进一步修订完善。

一、“三重一大”事项决策基本原则

（一）坚持民主集中。凡属“三重一大”事项，必须坚持“集中领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，经局党组会议按规定程序集体讨论决定，不得以个别商议替代会议讨论，不得以会前沟通、传阅、会签等形式替代集体决策。

（二）坚持依法依规。注重调查研究，尊重客观规律，保证决策的科学性；充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；遵守国家宪法法律法规，执行党的路线方针政策，严守党的政治纪律和政治规矩，保证决策合法合规。

（三）坚持规范有序。以“明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查、严格责任追究”为重点，推进“三重一大”事项集体决策制度全面贯彻落实。

二、“三重一大”事项范围及主要内容

（一）重大事项

1、贯彻落实党的路线方针政策、党和国家重要法律法规，以及省、市重大决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。

2、全局党的建设、党风廉政建设和反腐败工作、意识形态、全面从严治党主体责任落实、精神文明建设、巡察、审计、督察、安全生产等重要工作。

3、全市水利发展中长期规划、专项规划、年度计划、财务预决算等。

4、涉及“水利”工作全局性的体制、机制、制度改革方面的重大事项，以及须报请上级决定的事关“水利”工作全局的重要事项。

5、起草有关涉及法律法规及重要规章制度。

6、国有资产出租出借以及单项或批量价值1万元（含）以上国有资产处置（包括但不限于房屋出租、出借固定资产处置等）事项。

7、内设机构设置、人员编制、职责调整。

8、涉及广大干部职工切身利益的重要事项。

9、其他需要领导班子集体研究决定的重大事项。

（二）重要干部任免事项

1、单位干部的动议、推荐、考察、任免、公开选拔、竞争上岗、奖惩事项，以及省、市级先进（优秀）个人的推荐与表彰。

2、干部职工年度考核等次确定及市管干部年度考核等次建议。

3、公务员、所属企事业单位工作人员的招录招聘。

4、水利技术职称的评审推荐。

5、党代表、人大代表、政协委员候选人推荐。

6、干部挂职、交流、驻村帮扶。

7、其他重要人事任免事项。

（三）重要项目安排事项

1、申报国家、省、市的所有项目。

2、研究审议我局及所属单位承担重大、重要项目的招投标、工程建设、设施设备维修、项目技术协作等。

3、重大采购事项。

4、其他需要领导班子集体研究决定的重大、重要项目。

（四）大额资金使用事项

1、省级以上转移支付和市本级切块下达的水利专项资金的分配。

2、市本级财政预算项目资金（含年度追加资金）中具体用途超过1万元（含）以上资金的使用事项（指只明确支出方向，但未明确具体用途的项目资金）。

3、局属单位（指财务独立或独立法人单位）自营收入1万元（含）以上资金的使用。

4、其他需要领导班子集体研究决定的大额资金使用。??

三、“三重一大”事项决策程序

（一）确定议题。局领导班子成员提出的决策建议或由局属各科室、单位提出并经分管领导审核同意的决策建议，报局党组书记审定后，进入决策程序。局党组书记提出的决策建议直接进入决策程序。除遇重大突发事件或紧急情况外，不得临时动议“三重一大”事项。

（二）会前准备。会议所需材料由局属相关科室、单位提前准备，以“一事一报”的方式，由相关科室、单位负责人签字后提前2天向驻局纪检监察组报告。

会前要深入调查研究，了解真实情况，征求有关方面的意见，充分进行协商和协调，拟定详尽、完备的决策方案。对专业性技术性较强的决策事项，要进行专家论证、技术咨询、决策评估。对涉及广大干部职工切身利益的重要事项，要充分听取广大干部职工的意见建议。对可能影响社会稳定、群众利益和造成国有资产流失以及其他重大经济损失的决策事项，要进行法律咨询、风险评估并提出应对措施。重大决策事项在提交会议讨论前，要对决策的权限、内容和程序进行合法性审查。

（三）酝酿意见。与会人员要认真研究会议材料，做好发言准备。重要敏感事项，局党组书记同班子成员提前沟通，征求意见，个别酝酿。

（四）会议讨论。讨论决定“三重一大”事项，必须有三分之二以上领导班子成员到会。根据决策事项需要，可以请有关人员列席会议。会议由局党组书记主持，议题由分管领导或相关科室、单位主要负责人汇报，与会人员就议题发表明确的意见，会议主持人应在班子其他成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。

（五）集体决策。“三重一大”事项决策遵循少数服从多数原则，采取口头、举手或无记名投票等方式进行表决。与会领导班子成员必须逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由，赞成人数超过应到会人数的二分之一为通过，会议研究决定多个事项的，应当逐项进行表决。局党组书记参考班子成员表决结果，作出最后决定，意见分歧较大或者发现有重大问题尚不清楚时，除紧急事项外，应当暂缓决定，待进一步调研论证后再集体讨论决定。党组讨论人事任免事项，应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。

（六）会议记录。研究“三重一大”事项的会议应指定专人负责会议记录，力求做到完整准确、字迹清楚，主要观点和内容不错记漏记。会议原始记录原则上不对外借阅，如工作需要确需查对的，要经局党组书记批准。

（七）执行决策。“三重一大”事项经局领导班子集体决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，明确一名班子成员牵头，决策一经作出，应当坚决执行，班子成员不得擅自改变集体决策。集体决策确需变更的，应由领导班子重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，必须在事后及时向领导班子报告，未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后，按新决策执行。

四、“三重一大”决策监督保障

（一）局领导班子成员应带头执行“三重一大”事项集体决策，根据分工和职责及时向领导班子报告执行情况。

（二）领导班子及成员执行“三重一大”事项集体决策制度的情况，纳入述职述廉和党风廉政建设责任制考核的重要内容。

（三）除涉密事项外，“三重一大”决策事项应依照政务信息公开的规定程序和方式，在相应范围内及时公开或通报。

五、“三重一大”决策责任追究

有下列情形之一的，应根据事实、性质及情节追究责任。情节轻微的，对责任人给予批评教育、诫勉谈话，并限期纠正；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，应依法依纪追究相关责任人的责任。

（一）不按规定履行“三重一大”事项决策程序的；

（二）擅自改变或不执行领导班子集体决定的；

（三）未经领导班子集体研究决定而个人决策，事后又不通报的；

（四）未向领导班子提供全面、真实情况，造成错误决定的；

（五）弄虚作假，骗取领导班子集体作出决定的。

六、其他情况说明

根据局“三重一大”事项集体决策制度，局属单位（指财务独立或独立法人单位）要制定符合自己实际的“三重一大”事项集体决策制度。