吕梁市市场监督管理局

老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：印发打击传销工作应急预案的通知

各县（市、区）市场监督管理局、市局相关科（室）、局属相关事业单位：

新修订的《吕梁市市场监督管理局打击传销工作应急预案》已经2025年10月10日局务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

吕梁市市场监督管理局

2025年10月13日

（此件主动公开）

打击传销工作应急预案

1总则

1.1目的

为进一步打击传销违法犯罪活动，维护市场经济秩序和社会稳定，最大程度地预防和减少因传销活动引发的突发事件造成的危害和影响，确保在重大紧急情况下反应迅速、处置果断，及时、准确、高效、有序地组织执法。

1.2工作原则

打击传销突发事件应急处置遵循统一领导、分工协作；属地为主、分级响应；快速反应、处置有力；整合资源、信息共享；防治结合，长效监管的原则。

1.3编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《禁止传销条例》《山西省突发事件应对条例》《市场监督突发事件应急管理办法》《山西省市场监督管理局老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：印发打击传销工作应急预案的通知》《吕梁市市场监督管理局舆情应急预案》等。

1.4适用范围

适用于吕梁市行政区域内涉及跨市级行政区划的，或超出事发地县级市场监管部门处置能力的打击传销重大突出事件应对工作。

1.5　分类分级

打击传销突发事件主要分为两类：群体性事件和暴力抗法事件。按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为特别重大、重大、较大、一般突发事件，详见附件2。

2　打击传销突发事件指挥体系

全市打击传销突发事件指挥体系由市、县各级应急指挥组和应急执法组组成。

2.1　打击传销突发事件应急指挥组

组??长：市市场监管局分管副局长

副组长：市市场监管局反不正当竞争科科长

成??员：市市场监管局办公室、人事教育科、法规科、执法监督管理科、信用监督管理科、消保科、反不正当竞争科、广告监督管理科、科技与财务科、宣传与应急管理科和直属单位负责人组成。

市级打击传销突发事件应急指挥组及成员的组成、职责等详见附件2。

县（市、区）市场监管局应急指挥组负责组织、协调、指导本行动区域内打击传销突发事件工作。市、县应急指挥组均应成立应急执法组。

2.2　前线应急指挥组

市级应急指挥组是应对本行政区域较大（传销人员300－1000人）的主体；县级应急指挥组是应对一般（传销人员50－300人）的主体。

跨市界的较大传销突发事件由市级应急指挥组负责协调；跨县界的一般传销突发事件由县级应急指挥组负责协调。

市级前线应急指挥组设组长和副组长，下设四个应急小组，即综合小组、现场处置小组、应急保障小组、宣传报道小组。各小组设立及人员组成可结合实际进行调整，可吸收县级应急指挥组人员和其他救援队伍人员组建。前线应急指挥组、各组构成及职责详见附件2。

3　风险防控

各级市场监管部门依法对打击传销突发事件做好风险防控、评估，制定防控措施，不定期开展检查工作。要依托基层组织建立网格化监管机制，落实责任追究制。

4　监测和预警

4.1　日常监测

各级市场监管部门要根据传销的种类和特点，完善监测网络，配备专业设备，划分监测区域，确定监测地点、人员。及时掌握重点信息，并组织基层单位进行核查反馈。

4.2　事件预警

打击传销突发事件从低到高分为四级，即IV级（一般）、III级（较大）、II级（重大）、I级（特别重大），依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。IV级以下情形的突发事件不列入分级。

打击传销突发事件预警具备解除条件后，市级应急指挥组建议发布的指挥部门立即宣布解除警报，终止预警期。

5　应急处置　

5.1　信息接报

各级市场监管部门要加强对传销活动的监管，一旦发现传销突发事件，应向当地应急指挥组报告。

5.2　核查及报送

各级应急指挥组接到报告后，应立即组织人员进行核查；确认突发事件发生后，应立即上报并进行现场处置。

5.3　先期处置

打击传销突发事件发生后，当地打击传销应急指挥组要立即采取措施，做到打早、打小。根据事件的发展态势，按照分级属地的原则，迅速组织人员进行现场处置。

5.4　应急响应

5.4.1　市级响应

市级响应由低到高设定IV、III级等级。打击传销突发事件发生后，依据响应条件，启动相应市级响应级别。发现涉及II、I级情况及时报告省级应急指挥组，各等级及应急处置措施详见附件2。

5.4.2IV级响应

符合IV级响应条件时，执法人员立即向市级应急指挥组报告，启动IV级响应。市级应急指挥组视情况派出工作组赶赴现场，协调、指导处置工作。IV级应急响应启动后，有关县（市、区）应急执法组，在本县（市、区）范围内组织开展应急执法。

5.4.3III级响应

符合III级响应条件时，县级应急指挥组立即向市级应急指挥组报告，启动III级响应。市级应急指挥组视情况派出工作组赶赴现场，协调、指导处置工作。III级应急响应启动后，市级及有关县（市、区）的两级应急执法组，承担本市应急执法任务，在本监管区域内开展应急执法。市市场监督管理局及时与公安部门联络，形成联合执法态势；上级应急执法组可调动下级应急执法组联合执法或跨行政区域执法。

出现III级应急响应时，市级应急指挥部迅速与当地公安部门联络，了解掌握事发地的地理、经济、周边县城等具体情况，及时制定防控措施并向市政府汇报。通知与事发地相邻的县（市、区），做好随时跨区增援准备并随时待命。市级应急执法组要在1小时内派出由应急执法组组长带队的公安、市场监管联合执法小组，2小时内到达重点地区，会同当地公安、市场监管部门，指导当地应急指挥组接管现场指挥部，依法采取行政强制措施，做好打击传销维护社会稳定工作。

5.4.4　II、I级响应

符合II、I级响应条件时，市级应急指挥组立即向省级应急指挥组报告，具备II级响应时，可启动II级响应，同时市级应急指挥部迅速与当地公安部门联络立即通知与事发地相邻的所辖县（市、区），做好随时跨区域增援准备，全市各级应急执法队随时待命。

5.5响应结束

当前线应急指挥组根据现场实际情况，向市级应急指挥部报告处置结束后，终止市级响应。市级应急指挥组与县级应急指挥组做好各项工作交接，并留专人负责协助县级应急指挥组做好后续工作。

6　后期处置

各级应急指挥组依据有关规定和要求，及时对突发事件发生的原因、过程、发展态势、经济损失和受害情况等进行调查和评估。

6.1　工作总结

打击传销突发事件结束后，各级应急指挥组及时总结、分析事件发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施。

附件：

1.打击传销突发事件应急响应程序示意图.pdf

???2.打击传销突发事件预警级别及预警措施.pdf

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