中共吕梁市场监督管理局党组

老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：落实市委巡察反馈意见的整改报告

根据市委统一部署，2023年8月11日至2023年11月30日，市委巡察三组对我单位开展巡察工作。2024年1月16日，向市市场监督管理局党组反馈了巡察意见，指出了存在问题和不足，针对性地提出了意见建议。局党组高度重视，切实履行整改主体责任，认真落实巡察整改工作，现将整改情况汇报如下。

一、扛起主体责任，从严落实整改

巡察工作开展以来，局党组高度重视，把巡察整改作为当前重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲党性、顾大局的高度，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，坚决把讲政治贯穿到整改落实全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现问题整改全到位，扎实做好巡察“后半篇文章”。

（一）提高政治站位抓整改

局党组始终把巡察整改工作作为检验单位政治生态的一项重要工作，始终以高度的思想自觉和行动自觉坚决扛起巡察整改主体责任，牢牢把握巡察政治定位，忠诚履行“两个维护”重大政治责任，深刻认识抓好巡察整改工作是践行“两个维护”的具体行动，是维护人民利益的有力举措，把巡察整改作为头等大事贯穿到中心工作的各个方面，不折不扣抓好整改落实。

（二）　落实责任到人抓整改

认真落实巡察整改主体责任，第一时间成立巡察反馈意见整改工作领导小组，专班推进巡察整改工作。对反馈的问题认真制定详细整改工作方案，主要领导牵头抓总，全面负责，班子成员履行“一岗双责”，把责任担起来，各科负责人结合本科室业务，认真履行具体职责，做到责任上肩、任务到人，扭住不放、一抓到底，确保整改问题一个不漏、整改要求一分不降。

（三）强化保障抓整改

认真制定整改方案，倒排整改时间，制定整改问题清单、任务清单、责任清单，实行巡察反馈问题逐项销号管理制度。各领导小组成员认领责任，对照巡察整改工作进度要求，扎实推进问题整改。同时，领导小组办公室及时汇总整改情况，及时协调解决问题。局党组会议逐项审议巡察反馈问题整改落实情况，建立整改常态长效机制，做到整改落实不到位、不销号决不罢休。

二、突出问题导向，扎实推进整改

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，结合部门实际落实落地有差距。

1．学习习近平新时代中国特色社会主义思想氛围不浓，结合工作实际提出落实意见少

整改情况：

一是以市政府名义下发《吕梁市全面推进质量强市建设三年行动实施方案》，制定《吕梁市全面推进质量强市建设三年行动实施方案路线图》，并在市政府网站进行公布。二是举办“惠企政策宣讲活动”，为质量强市汲取新的能量。三是及时申报2024年“山西精品”评选活动，扩大质量工作宣传覆盖面。四是推动企业建立首席质量官制度，鼓励有条件的县局组织本辖区范围内的首席质量官进行培训学习。

2．贯彻落实习近平总书记提出的“四个最严”要求有差距

（1）食品药品安全综合治理不够到位

网络餐饮服务食品安全监管存在短板方面

整改情况：

印发《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：开展网络餐饮服务食品安全专项检查的通知》，督促网络餐饮服务第三方平台提供者、入网餐饮服务提供者严格落实食品安全主体责任，规范网络餐饮经营行为，有力打击网络餐饮服务违法违规行为，提升网络餐饮服务食品安全水平。

农村集体聚餐食品安全风险隐患突出方面

整改情况：

一是印发《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：加强农村集体聚餐食品安全风险防控的通知》通知，出台《吕梁市农村集体聚餐食品安全风险防控指导细则》，明确农村集体聚餐举办者、承办者、当地政府及监管部门的各自责任；二是试点开展农村红白理事厅规范化创建。

药品安全监管执法疲软方面

整改情况：

开展城乡结合部和农村地区药品经营和使用专项检查“百日行动”，利用“3.15”等活动，通过新闻媒体、网站、微博、微信等信息平台报道监管老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛和现场发放宣传资料等多种形式，加强法律法规和政策解读。

防范食品安全风险还不够有力方面

整改情况：

一是加强监管督导，组织开展了县际交叉检查，对食品流通环节开展了现场检查；二是加强舆论宣传。利用2024年“3·15国际消费者权益日”暨创建国家食品安全示范城市宣传活动，制作消费维权成果、消费维权案件，通过宣传活动，不断增强群众维权意识；三是建立舆情回应工作机制，结合我局实际，制定舆情回应工作机制、新媒体运维工作机制、信息上网审查工作机制、表述错误、错别字纠错工作机制、互动回应工作机制等政务新媒体工作机制；四是开设“吕梁市市场监督管理局”微信公众号、“吕梁市场监管栏目”，通过新媒体广泛宣传食品、药品、特种设备、工业产品等相关法律法规知识。

（2）特种设备安全监管仍有较大风险

整改情况：

一是制定出台《特种设备安全工作会议制度》《特种设备工作安全督查制度》等21项制度，规范工作流程；二是针对信息录入率低的问题，已将特种设备信息和气瓶信息分别录入特种设备智慧监管平台和气瓶大数据监管平台，实现智慧监管数据录入与监管业务工作全覆盖；三是采取“双随机、一公开”的方式制定2024年度全市特种设备常规监督检查计划；四是组织开展全市特种设备安全大排查大整治大提升行动，市级聘请专家对各县（市、区）的督导检查；五是加大督导检查，市局成立3个督导检查组对各县市进行督导检查，对发现的问题隐患全部建立台账，完成闭环整改，消除安全隐患。

（3）电梯安全风险防控能力还有不足

整改情况：

一是加强特种设备安全监察队伍能力建设，全面提升基层监管人员专业素养；二是开展电梯安全筑底三年行动，督促指导电梯安装单位、电梯使用单位完善风险管控制度；三是全面排查违法使用未办理使用登记的电梯；四是加强电梯安全宣传引导和社会监督，引导社会公众安全、正确乘用电梯；五是加大特种设备智慧监管建设。

3．统筹推进市场监管系统改革不彻底

（1）深化市场监管综合行政执法改革不到位，市执法队内设机构及职责与“三定方案”严重不符，职能职责不明

整改情况：

一是对重大活动保障科和消费品质量安全风险监测科予以撤并，对撤并的两个科室所有人员进行了调整；二是局党组专题研究市执法队的部分积压超期案件，依法延长办案期限，按法律规定进行核查处置。

（2）发挥区域综合检验检测机构职能不够充分，在为全市特种设备安全监管提供技术支撑方面存在短板和不足

整改情况：

针对检验检测人才队伍建设重视不够的问题，一是积极向市委编办、人社局等有关部门争取，利用周转编制，采取招才引智方式招录持证专业技术人员20名，补充人才短缺问题；二是已制定《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：工作人员考取短缺资质证书的规定》，鼓励现有人员考取相关检验资质。

针对重点项目推动不力，大批资产长期闲置，造成资金占用浪费的问题，已搬迁新实验室130余平米，积极培养现有人员取得医疗器械检验资格，争取开展相关工作；积极与市发展和改革委员会沟通交接粮油检验设备，待设备移交中心后，开展相关工作。

针对推动农畜产品等检验检测业务不够有力的问题，市综合检验检测中心农（畜）产品检验已通过“双认证”取得检验资质，搬迁新实验室各700余平米，相关仪器设备都已安置规整，仪器设备安装、调试、检定完毕，保证相关检验工作正常开展。

4．履行核心职责不到位，“监管为民”理念树得不牢

（1）监管主动性下降，监管能力水平不足。运用“双随机、一公开”监管和“互联网＋监管”以及专项检查等方式手段不足，日常监管过多依赖抽检，形成了没有抽检不会监管、没有抽检没有案源的被动监管局面。

整改情况：

一是各业务科室加大监督检查力度，对排查发现的案件线索移交执法队；二是努力提升“互联网＋监管”行政处罚事项覆盖率，全力维护公平竞争的市场秩序，营造安全放心的消费环境。

（2）监督抽检工作雷达和前哨作用发挥不充分。

整改情况：

一是针对“全年抽检，时间均衡”有差距，年底集中抽的现象比较普遍的问题，已制定《吕梁市2024年度食品抽检方案》《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：下达2024年产品质量监督抽查计划的通知》，全面实施全年抽检；二是针对2021年度，2022年度抽检信息未公示涉及的交城90批次、离石1批次、文水33批次均已公示；三是针对抽检工作跟踪监督不到位的问题，我局对监督抽查承担机构管理进行考核验收。

（3）聚焦民生不够，在解决人民群众急难愁盼方面用力不足，回应群众诉求不积极不主动。

整改情况：

一是建章立制，规范办理。健全投诉举报转办督办机制，制定出台《投诉举报事项集中研究制度》，修订《行政执法案件管理办法》《案件线索分类管理制度》《行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度》，强化跟踪问效力度，全面规范工作效率；二是主动出击，发现案源。业务科室加大监督检查力度，对监督检查中发现的违法行为及时按程序移交市综合执法队；三是催办督办，提升质效。充分发挥催办、督办等措施，通过向吕梁市市场监管综合行政执法队和离石区市场监督管理局下发书面催办、督办函，全面督促离石区市场监督管理局、市市场监管综合行政执法队依法按时办理群众投诉举报事项，确保12345政务服务便民热线工单得到及时有效办理。

5．防范化解重大风险落实落细不够，应急处置能力比较欠缺

（1）应急演练工作开展不够

整改情况：

制定吕梁市2024年食品、药品应急演练工作方案和计划，并将按要求开展相关应急演练。

（2）对第三方检验检测单位的监管不够及时有力

整改情况：

印发《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：加强特种设备检验检测活动监督管理的实施意见》，要求检验检测机构的检验检测数据要及时对接上传“山西省特种设备智慧监管平台”，全面加强对第三方检验检测机构监管。

（3）监管全覆盖存在短板，事前与事后监管信息推送不顺畅、审管联动不及时，出现监管“空档期”

整改情况：

针对出现监管“空档期”的问题，一是对市、县推送事项职责进行明确，按月将有关变动信息推送相关县局，使其及时纳入监管范围，确保监管对象不漏一户，并进行现场检查，对存在提供虚假资料获取许可备案情况的，及时推送审批部门，堵塞了审管漏洞风险。针对基层监管人员素质与监管任务矛盾的问题，开展有针对性地实战化业务技能培训，进一步提升监管人员的业务素质水平与监管能力。

（二）全面从严治党“两个责任”压得不实，推进作风建设不够有力，重点岗位廉洁风险较为突出

1．履行管党治党政治责任有差距

（1）党组落实全面从严治党主体责任不够到位。

整改情况：

一是严格落实党风廉政建设责任制。局党组坚持不定期召开专题会议，坚持党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核；二是强化对党建工作的领导，制定印发2024年度党建工作计划，各业务科室、直属各事业单位结合岗位职责潜在廉政风险点进行自查自纠；三是强化学习，党组中心组重点学习习近平总书记老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：党风廉政建设重要论述、党章党规党纪等，开展党员干部廉政警示教育等；四是积极推进清廉机关建设，出台吕梁市场监管系统清廉机关建设年度重点工作计划和任务清单，结合当前开展的“群众身边腐败和不正之风专项整治”工作，把清廉机关建设融入监管执法、消费维权、质量服务的各项工作之中。

（2）派驻监督“探头”作用发挥不够充分。

整改情况：

通过建章立制，堵塞监督漏洞，强化日常监督，真正发挥好监督的“探头”作用。建立了《派驻纪检监察组巡察整改监督制度》《派驻纪检监察组巡察整改沟通协调制度》《派驻纪检监察组巡察整改问责制度》，确保日常监督更加规范、科学、有效。

2、作风建设不深不实，依法行政、廉洁用权风险仍然存在

（1）行风问题排查整治流于形式。

整改情况：

一是根据市局领导分工调整了行风建设工作领导小组，召开全系统行风建设推进会议，进行再动员、再安排、再部署。二是建立完善行风建设工作进展调度分析机制、行风问题抽查督办机制、“两书一函”督促机制、典型案例通报机制等4项工作机制。三是印发《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：进一步做好行风问题排查整治的通知》，市级层面排查出“双随机、一公开”抽查检查结果录入系统不及时，服务群众意识不强等2个问题，以市双随机办名义下发《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：进一步做好“双随机、一公开”后续监管工作的通知》，督促各级各部门尽快录入检查结果，并做好后续监管工作；人事科组织相关同志与干部职工沟通交流，进一步了解掌握大家的意见和建议。四是组织开展警示教育，遴选市场监管总局通报的行风典型问题和近年来市场监管领域的典型案例，编印《吕梁市市场监管系统行风建设警示案例选编》《市场监管领域加强行风建设工作案例汇编》，以案为鉴、以案明纪、以案促改，持续推动行风建设走深走实。五是党组成员切实履行分管领域“一岗双责”，不定期开展谈心谈话。

（2）执行工作纪律不严格。

整改情况：

一是局党组专题研究，由派驻纪检组和人事教育科组成专班，对局机关、综检中心、综合执法队长期不上班和长期请假人员进行约谈，对经过批评教育仍不改正的人员，将进行组织处理；二是出台了新的考勤制度，对签到、请假、出差进行了明确的规定，并且结合考核严格执行；市综检中心：专门召开主任办公会议，修订完善了考勤制度，特别是对因病请销假等情况作出了明确规定，并下发各科室，严格执行。对常年请病假人员采取了福利费减半发放、年休假工资不予发放的措施；市综合行政执法队经队务会专题研究讨论，出台《吕梁市市场监管综合行政执法队老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：印发〈进一步加强纪律作风整顿的实施方案〉的通知》（吕市监综执［2024］1号），针对政治纪律、思想意识和履职尽责三个方面开展为期一个月的作风纪律整顿。同时加强考勤制度落实，一月统计一次，考勤工作纳入评先评优考核。

针对市委巡察办反馈整改措施不彻底的有关要求，我局将按照市委常委会和市纪委常委专题研究安排部署会议精神，按照一人一策制定整改措施，整改完成后专题报告市委巡察办。

（3）工作重安排、轻落实。

整改情况：

一是出台《吕梁市市场监督管理局老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：进一步做好精文简会的通知》，文件明确无主要领导、分管领导明确要求发文的不印发，无必要的一般工作不印发文件，一般性工作不召开会议，省、市同一工作合并印发文件，合并召开会议；二是围绕市场监管工作职责，开展专项整治工作，组织开展了食品安全交叉检查、校园食品专项督查等系列工作，深入一线解决具体问题。

（4）岗位廉洁风险防控措施仍有漏洞。

整改情况：

一是建立廉政风险排查机制，与全局干部职工签订了2024年度党风廉政建设目标责任状、廉政承诺书，由局长与局领导干部签订《党风廉政建设目标责任状》，分管领导与科室负责人签订《党风廉政建设目标责任状》，重点岗位干部职工签订《廉洁承诺书》，做到不漏一人；二是局机关全体工作人员下基层、进企业实行廉政监督卡制度；三是市综检中心制定印发《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：进一步加强廉政风险防控的实施意见》和《各岗位廉政风险防控流程图》，全面查找各岗位、各环节权力运行中存在的廉政风险点。

（5）行政执法工作存在短板。

整改情况：

局机关：已制定出台《投诉举报事项集中研究制度》，修订《行政执法案件管理办法》《案件线索分类管理制度》《行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度》；同时，我局严把案件评审关，对送审的案件严格把关，对案卷中涂改，但未予捺印确认的案件，案卷现场笔录调查人不签字、谈话起止时间不填写、未告知检查对象的权利和义务的案件，一律退卷纠正。执法队：一是安排专人对2023年已办结的所有行政执法案件在执法办案系统上进行了录入；二是为执法分队配备了执法记录仪、相机、笔记本电脑、硬盘、U盘等执法记录设备，积极推行执法全过程记录工作制度；三是对全体干部职工集中培训学习了《中华人民共和国行政处罚法》和《市场监督管理行政处罚程序规定》；四是对个别案卷中存在的漏签字、未填写内容等问题进行了整改。针对同案不同罚情况，我局进行深入剖析，两起案件违法事实不同，违反的法律也不同，处罚也不同。同时，市综合行政执法队集中培训了《市场监督管理行政处罚程序规定》，强化执法办案的规范化、标准化，严把案件审核关，切实提升执法人员办案能力和水平。

3．资产管理不规范，存在资产不入账、处置资产不下账、资产长期闲置及超预算采购的问题。

整改情况：

一是对购入防盗门及会议室电视系统升级等资产登记固定资产入账，并按实际取得时间补提折旧，并与市财政局资产科联系沟通，登记上述固定资产；二是原市工商局滨河南西路办公楼资产核销手续已于巡察期间整改完成。市综检中心已将位于团结路16号的实验室用房（原市食品药品检验所）按规定办理报废、移交手续；三是执法队重新核实固定资产登记情况，对未登记入账的固定资产公务车进行固定资产登记入账；四是市综检中心财务人员加强预算采购政策的学习掌握，在今后的采购过程中认真把关，严格采购制度执行，坚决杜绝此类情况发生。

4．资金管理使用不规范，存在大额资金支出未经会议讨论以及挪用资金等问题。

（1）“三重一大”制度执行不严格，大额资金支出未经会议讨论。

整改情况：

一是印发《“三重一大”集体决策制度》，对“三重一大”范围、决策规则、决策的程序、决策的责任追究进行了明确要求，确保我局决策的科学化、民主化、法治化；二是市综合行政执法队对属“三重一大”事项的拟撤并重大活动保障科和消费品质量安全风险监测科及科室人员岗位调整等相关事宜在召开队务会前积极向市局党组进行了请示报备；三是对属于“三重一大”事项的2024年度互联网专线（宽带）服务合同续签及支付等相关事宜在上队务会前提前三日向派驻市局纪检组进行了报备，召开队务会时邀请派驻市局纪检组组长列席会议，对领导班子集体研究决策全过程监督。

（2）挪用水资源补偿费手续费。

整改情况：

执法队积极与市财政局沟通，将涉及该问题的实有账户资金交回国库，已向市财政局书面提交《吕梁市市场监管综合行政执法队老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：落实市委巡察反馈意见对实有资金账户上交国库的请示》。

5．形式主义、官僚主义问题依然存在。

（1）对调查研究不重视，没有将调查研究作为科学决策的重要参考，谋划工作推动发展存在差距，调研报告网上下载抄袭现象严重。

整改情况：

局党组研究制定《2024年市场监管工作调研方案》，提出4个调研课题，成立4个调研工作组，每个课题由1名局领导领题，切实改进文风，坚决杜绝网络抄袭行为。

（2）行政执法慢作为现象比较突出。个别行政处罚案件严重违反《行政处罚法》老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：案件办理期限的规定，严重超期。

整改情况：

一是充分发挥催办、督办等措施，提升办案效率；二是专题研究市执法队的部分积压超期案件，依法延长办案期限；三是加大执法力度，截至目前已对来自“市长热线”“12345政府热线”平台的投诉举报线索进行了核查处置，立案80余起，目前已下达行政处罚近38万元，有效优化了营商环境，维护了消费者利益。

（三）落实新时代党的组织路线还有不足，干部队伍建设和基层组织建设存在短板，党建与业务深度融合不够

1、领导班子自身建设存在薄弱环节

（1）履职尽责还有差距。

整改情况：

一是党组正在对重大问题关心关注、主动研究，两次专题研究市综合检验检测中心干部任免问题，市综检中心考察阶段已结束；二是质量强市领导组办公室已印发《吕梁市全面推进质量强市建设三年行动实施方案》，全面部署全市质量强市工作。同时，质量强市领导组办公室两次下发《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：组织辖区企业参加惠企政策宣讲会活动的通知》，组织企业和单位工作人员积极参加，两次活动均收到良好的效果，并受到省市场局表扬；三是网监科印发吕市监发〔2024〕20号老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：吕梁市市场监管局等十部门《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：推进网络市场线上线下一体化监管的实施办法》，明确了各部门职责，制定监管机制，提出了工作要求。待国家部际、省局厅际联席会议召开后，我局将召开局际联席会议，安排部署全市网络市场监管专项执法行动，净化网络市场消费环境。

（2）执行民主集中制不够严格。

整改情况：

一是党组班子会议强调了要加强责任心，提倡分工明确、互相协作的作风，研究工作时，对不是自己分管的工作也要表达自己的想法和看法；二是巡察反馈后，印发《“三重一大”集体决策制度》，对“三重一大”范围、决策规则、决策的程序、决策的责任追究进行了明确要求，确保我局决策的科学化、民主化、法治化。在研究党纪学习教育、开展群众身边不正之风专项整治、知识产权保护和食品安全年度抽检工作等重大事项中，每名党组成员都发表意见和建议，并阐述理由；三是执法队对重大活动事项主动及时报备。对重大活动保障科和消费品质量安全风险监测科及科室人员岗位调整等相关事宜在召开队务会前积极向市局党组进行了请示报备；对2024年度互联网专线（宽带）服务合同续签及支付等相关事宜在上队务会前提前三日向派驻市局纪检组进行了报备，召开队务会时邀请派驻市局纪检组组长列席会议，对领导班子集体研究决策全程监督。

2．干部队伍建设和选人用人存在短板。

（1）干部队伍建设不够有力。

整改情况：

党组会已酝酿综检中心科级干部相关工作，拟提拔调整科级干部18名，已研究通过了选任工作方案。人事科已完成拟提拔人员干部任前档案审核，相关考察流程已结束；市执法队涉吕梁市事业单位机构改革，待机构改革完成后，将全面推进干部队伍建设。针对年龄结构不优的问题，2024年我局招录定向选调生4人分别为厦门大学法学专业、南开大学物理化学专业、中国农业大学计算机科学与技术应用专业、哈尔滨工业大学土木工程专业，招公务员4人，分别为会计、计算机、机械类专业，另设一个服务基层项目岗位，市综检中心2023年招才引智招录15人。

（2）执行干部选任政策规定不严格。一是执行廉政审查“双签字”制度和任职谈话制度不到位。二是执行任前公示制度不严格。

整改情况：

一是人事教育科组织科室人员集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范工作程序；二是2023年提拔7人担任科长，2人担任副科长时，我局严格执行了廉政审查“双签字”制度、任前公示制度，任职谈话采取了集体谈话方式。今后，对新任职干部，由党组书记或分管人事工作的领导按规定进行任职前谈话。

（3）专业监管力量薄弱。

整改情况：

根据岗位空缺情况及有关人员招录政策，2024年招录定向选调生4人，分别为厦门大学法学专业、南开大学物理化学专业、中国农业大学计算机科学与技术应用专业、哈尔滨工业大学土木工程专业；招公务员4人，分别为会计、计算机、机械类专业，另设一个服务基层项目岗位。

3．落实党建责任制不够有力

（1）党建和业务工作衔接不够紧密。

整改情况：

一是机关党办全面落实《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：加强机关党建工作的若干措施》，围绕市场监管“四大安全”高质量发展等工作，严格落实“三会一课”，主题党日活动等；二是党支部书记履行“一岗双责”政治责任，强化对党建和业务工作的同谋划、同部署、同推进、同考核，推动机关党建与业务工作深度融合。局机关支部开展警示教育各3次，将党纪学习教育的内容、《医疗器械经营质量管理规范》等法律法规的学习作为“三会一课”的内容，同党员学习教育同步实施。利用3.15消费者权益保护日开展了反垄断法和打击传销宣传活动、启动了吕梁市创建国家食品安全示范城市宣传活动、开展了党建引领庆祝“三八妇女节”主题党日活动，组织党员干部在世纪广场开展了4.15国家安全教育日宣传主题活动。

（2）“三会一课”开展次数少。

整改情况：

一是严格落实“三会一课”制度，4个在职党员支部，共召开党员大会4次，支部委员会12次，党小组会48次，各支部书记讲授党课各1次，共计讲党课4次；二是坚持把“三会一课”同市场监管业务工作学习深度融合，切实提高“三会一课”质效，保证全体党员学深学实。高元胜局长结合市场监管工作职责，讲授了《践行初心使命　　忠诚干净担当——执法监管要善于从反面案例中吸取教训》的党课。

（3）发展党员程序不规范。

整改情况：

一是认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，规范业务程序，对各支部负责人进行工作提醒；二是党办排查近三年发展的4名党员，规范手续资料；三是制定发展党员流程图，做到严格按照发展党员程序5个阶段25个步骤进行。

（4）组织生活会制度落实不到位。开展组织生活会不严肃，批评与自我批评轻描淡写，自我批评雷同不深入，相互批评存在老好人现象，未起到红脸出汗的效果。

整改情况：

一是各支部全部召开了2023年度组织生活会；二是支部组织生活会召开前组织学习、谈心谈话、征求意见；三是支部组织生活会上查找问题、开展批评与自我批评、明确整改事项和方向、列出整改措施、做好会议记录并存档；四是会后撰写组织生活会报告。

4．意识形态风险防控基础工作有差距。

整改情况：

一是民主生活会上已将意识形态工作作为一项内容进行了检视汇报；二是已召开2024年度党风廉政建设工作会；三是直属单位每季度向局党组书面汇报意识形态工作情况；四是局党组把意识形态工作列为中心组学习的重要内容进行经常性学习。五是出台了《吕梁市市场监督管理局落实意识形态巡察反馈问题的整改方案》的通知。

（四）落实整改责任不到位，整改长效机制建设还有短板

1．党组整改主体责任扛得不牢，对整改工作没有做到紧盯不放、一抓到底。

（1）审计发现问题整改不到位，部分问题多次指出但未彻底整改。

整改情况：

往来款借款已全部还款；涉及单位借款，我局发函要求清偿；办公楼租赁费事宜，经局党组召开专题会议，拟通过司法途径解决。

（2）巡察整改长效机制不健全。整改措施不深不实，部分问题整改不彻底不到位。

整改情况：

一是党组针对巡察整改工作召开8次党组会议，听取了分管领导对所分管科室（部门）的整改工作情况，督促按照时间节点，坚决完成整改任务。二是针对优化营商环境专项巡察指出“互联网＋监管”录入差的问题，我局及时将“互联网＋监管”网络专线通联各业务科室，加快已有监管行为数据采集和录入工作，对产生的监管行为应录尽录。三是针对“公用事业收费监管缺失，个别部门转嫁成本，增加企业和群众负担”问题，我局2023年开展转供电环节不合理加价收费行为专项检查和物业收费专项整治，督促物业公司进行了电价整改，同时对物业收缴电费的居民小区全部落实电价承诺制度，要求物业公司全部签订《电价承诺书》，整改率必须达到100％；四是针对市委公共停车场及巡察反馈问题中市游泳馆超营业执照范围从事停车经营活动的问题，由离石区市场监督管理局责令该企业变更经营范围。

2．纪检监察组落实整改监督责任还有不足。

整改情况：

一是全程跟踪督办。制定《巡察整改监督检查计划》，按计划督促驻在部门及时制定了整改方案，建立了问题、责任、措施三清单，及时征求了市纪委监委、市委巡察办和市委组织部的意见，并根据征求的意见进行了修改完善。及早安排，持续推动，在市市场监管局党风廉政建设会议上就巡察整改作为主要任务进行了再安排、再部署、再落实，切实提高驻在部门对巡察整改工作重要性的认识；下发了督办函，进一步提出明确要求，推动巡察整改责任、措施、问题落实到位。二是适时对市场局已整改情况进行一次专项检查，及时发现问题，及时处理纠正，确保整改到位。三是驻局纪检组组长多次参加局党组会听取巡察整改工作汇报，针对相关分管领导汇报的整改情况提出整改建议。

三、下一步工作

下一步，我们将严格按照市委巡察反馈意见，坚持问题导向，突出整改落实，持续抓好巡察整改，推动全面从严治党不断引向深入。

（一）牢固树立政治意识，自觉践行“两个维护”。局党组发挥领导核心和示范引领作用，教育党员干部对党绝对忠诚，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更好地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。

（二）推进全面从严治党，深化落实“两个责任”。深入贯彻落实全面从严治党各项要求，严格落实主体责任，履行好第一责任人职责和班子成员“一岗双责”。加强局机关和直属单位党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，进一步强化党组织整体功能。

（三）及时开展“回头看”，扎实做好“后半篇文章”在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，持续推进整改落实。对已完成的整改任务，我们将适时组织“回头看”，巩固整改成果。对尚未完成的整改任务，安排专人督促，加快整改进度，确保问题整改到位。对需要长期坚持的问题，我们将紧盯不放，在今后的工作中做到常抓不懈。

中共吕梁市市场监督管理局党组

2024年5月8日