吕社保字〔2025〕7号

老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：印发《2025年全市社会保险业务经办工作要点》的通知

各县（市、区）社会保险中心：

现将《2025年全市社会保险业务经办工作要点》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

吕梁市社会保险中心

2025年5月22日

2025年全市社会保险业务经办工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实全国人社工作会议、社保经办工作会议部署，以提升社保经办管理和服务水平为目标，以落实渐进式延迟法定退休年龄改革、深入实施高质量参保行动、多险种数据治理、推进“三险合一”改革为重点，推动“十四五”规划目标任务高质量完成，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

一、狠抓落实，高位推动重点工作落地见效

（一）深入实施高质量参保行动。持续完善高质量参保经办工作体系。落实灵活就业人员参保政策，健全“数据找人”精准扩面工作机制，依托部省两级人社数据参保资源库和部门共享数据，开展应参未参数据比对，引导新就业形态就业人员等重点群体、城乡居民积极参保，分类施策解决“漏保”“脱保”“断保”等问题。巩固困难群体基本养老保险参保扩面成果，积极引导符合条件的困难人员参加基本养老保险，按规定为参加城乡居民基本养老保险和补充养老保险的困难群体代缴养老保险费。引导有条件的集体经济组织对居民参保缴费给予补助。实施失业保险基金为大龄领金人员缴纳基本养老保险费政策。

（二）稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。落实延迟退休各项配套政策。进一步优化经办服务流程，升级完善信息系统。提前受理档案信息审核、基本养老保险关系归集等业务和退休时间提醒服务．加强经办人员业务培训，持续开展政策解读，加强对机关、企事业单位的指导，面向无雇工的个体工商户和灵活就业人员等群体广泛开展宣传，积极回应群众关切。加强调度和分析研判，加大风险防范力度，全力保障改革顺利实施。

（三）持续加强各险种数据治理。健全社会保险数据治理机制，按照“标准先、分结合、源头治理、保证安全”的原则，完善我市数据治理标准、治理规则，规范社保数据生成、存储、处理逻辑及流程，分阶段、分批次开展各险种数据治理，夯实社会保险经办数据质量。优先治理单位参保信息。稳妥推进机关事业单位养老保险历史发放数据线上线下“两张皮”问题整治工作。

（四）全力推进“三险合一”改革工作。总结大同市、朔州市“三险合一”工作经验，推动全市开展数据整理、比对和清洗。建立跨部门联席会议制度，强化与税务、财政部门的沟通协作，确保年底前在全市实现养老、工伤和失业保险“三险合一”，促进各险种均衡发展。

（五）优化社保关系转移接续。探索建立企业养老保险转移接续定期清算规程。落实城乡养老保险关系转移接续政策并优化流程。提升退役军人养老保险关系转移接续经办服务质效。推进

失业保险关系跨省转移接续畅通高效。推进社保经办区域合作，贯彻落实《“中部六省社保通”合作框架协议》，积极开展。交流、继续优化跨险种养老保险转移接续流程，加快办结被征地农民养老保险转企业养老保险存量业务。

（六）提升职业年金精细化管理水平。进一步规范职业年金归集户管理、个人账户管理和财务核算管理。积极推进职业年金记账记实工作。完善职业年金投资运营制度，加强对基金管理机构的监管。按照国家部署，完善职业年金基金投资长周期考核机制，稳妥推进职业年金计划分类管理。强化职业年金风险防控能力，完善风险事件报告和处理机制。持续跟踪职业年金基金涉风险资产情况。加强职业年金经办队伍专业能力建设。

（七）落实社会保险待遇发放和调整工作。坚守保发放底线，压实各级责任，按时足额发放各项社会保险待遇。做好基本养老金、失业保险待遇调整工作，落实养老保险保发放定期调度机制、城乡居民养老保险筹资和待遇调整机制。密切关注企业退休人员取暖费发放工作，按规定延续实施阶段性降低失业保险费率，落实稳岗返还、技能提升补贴扩岗补助等政策，进一步推进使用社保卡发放待遇工作。严格落实风险上报和处置预案机制。

（八）全面实施社保基金全险种“一本账”管理。全险种实施基金“一本账”管理，基金财务数据全量上传，依托信息系统自动生成基金报表数据。建立健全基金运行监测机制，依照监测

预警规则，实时监测基金财务数据。加强暂收付账务管理，加强与业务对账，逐步销号存量挂账资金，严格遵守《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》，做好社保基金常态化管理和预决算管理工作，提升基金财务数据质量，推动社保基金务档案电子化建设。

二、防范风险，不断增强社保经办安全性

（九）落实全国统筹业务管控。按照国家部署做好启动全险种业务“大管控”准备工作，配合构建全险种部省业务风险管控体系。建立市级业务管控运行分析和触发规则业务定期抽查机制。严格落实“疑点发现－问题整改－经办规范”工作机制，积极探索电子要件智能审核、原子业务场景应用等风控业务新方式。

（十）扎实做好社保基金安全工作。落实社保基金管理巩固提升行动工作任务要求，持续提升“技防”手段，结合渐进式延迟法定退休年龄改革工作，调整完善风控规则。常态化开展疑点数据核查，组织开展交叉检查、经办审计，开展重要疑点飞行检查。按照国家部署，开展“上传要件查、‘双改’历史数据核买、检查发现问题整改”三个“回头看”。建立多享受社会保险待遇追回工作机制，全面落实社保经办重大要情报告、剖析和回访制度，强化要情管理和分析应用。落实《社会保险经办内部控制办法》，规范岗位权限管理。组织开展基金安全警示教育活动。

（十一）抓好人社领域涉及养老保险经办服务专项整治。解决退休资格认定不准确、审核把关不严、不按时发放等问题。开展企业职工基本养老保险违规一次性补缴疑点数据核查。查处利用虚假材料骗取养老保险待遇问题，打击利用职务便利贪污养老保险基金行为。

三、优化服务，持续提升人民群众获得感

（十二）巩固就业社保服务社区村村全覆盖工作成果。围绕就业、社保、社保卡、人员培训等工作，进一步拓展服务事项、优化服务流程、完善信息系统，提高服务质效。健全和完善资金保障、设备管理、业务联办、人员支撑长效机制。持续抓好服务宣传和人员培训，拓展民生实事成果。

（十三）深化“高效办成一件事”。落实退休“一件事”工作，按照渐进式延迟法定退休年龄改革工作要求，完善业务流程，升级系统功能。加强培训和宣传引导，做好高频问题解答，提升社会知晓度，营造良好舆论氛围。

（十四）常态化推进“听民意办实事”项目整治工作。持续做好领取社会保险待遇资格认证工作，线上线下多种方式开展认证。创新资格认证服务模式，推动炫彩技术应用。多渠道开展资格认证到期提醒服务，确保群众按时享受待遇。持续做好季调度工作，汇总上报有关工作情况。

（十五）推动实施社会保险服务综合柜员制。完成综合柜员制系统开发建设，拟定我市社会保险综合柜员制服务办事指南，做好操作培训，开展综合柜员制工作试点，依托人工智能、大模型等前沿技术，推动社保经办管理服务智能化。

（十六）规范全市档案管理和电子档案系统应用。借鉴先进省市档案管理经验做法，规范我市电子档案系统应用，推进电子文件全流程应用，推动业务经办与数字化深度融合，年底前在全市全面实现电子档案系统应用。

（十七）做好统计精算工作。巩固统计督察整改成果。做好新综合统计调查系统应用，实施人力资源社会保障统计报表制度（2025－2027年），规范统计数据提取口径，进一步夯实统计报表数据质量。加强精算骨干队伍建设，强化精算分析和成果运用。

（十八）持续优化业务经办流程。做好机关事业单位养老保险制度改革过渡期结束后待遇衔接工作。完善离退休人员丧葬费结算领取流程。探索推进城乡居民基本养老保险年度内多次缴费机制。

四、强化宣传，全面提高社会保险影响力

（十九）加强社保宣传工作。加大社保普法力度，做好社保经办条例的贯彻落实。做好渐进式延迟法定退休年龄改革宣传和舆论引导。持续打造特色服务品牌，开展“社保服务进万家”活动。广泛深入开展“看得懂、算得清”宣传。抓好城乡居民保险政策宣传，提高政策知晓度。优化社保宣传矩阵，联动开展网络新媒体宣传活动，依托《山西工人报》开展社保经办业务宣传、打造上下联动、同频共振的社保宣传格局。

五、提质增效，切实加强社保经办队伍建设

（二十）持续推进系统行风建设。加强经办队伍能力建设，健全常态化业务培训机制。搭建干部学习交流平台，开展社保大讲堂活动。开展社保经办系统领导班子“走流程”活动。做好信访维稳和舆情应对处置。及时响应参保单位和群众需求，2025年社保服务好评率稳定在98％以上。

（二十一）大力推进社会保险标准化建设。贯彻落实《社会保险标准体系（2024年）》。推动养老保险待遇领取资格认证服务规范、合作机构经办社保业务服务规范等新标准实施应用。推动将市本级经办窗口纳入市政务服务中心统一管理，打造经办服务标准化、规范化、便捷化的吕梁社保服务新格局。