吕梁市人力资源和社会保障局

2024年工作计划

2024年是实施“十四五”规划的关键一年，做好今年人社工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示和习近平总书记对人社工作的重要批示精神，按照市委经济工作会议和全市人社工作会议部署，以党的政治建设为统领，全力锚定各项考核指标，做好10件大事，统筹发展与安全，持续改进作风，狠抓工作落实，为我市高质量发展做出更大人社贡献。

第一件大事，狠抓高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业。联动举办春风行动、就业援助月等线上线下招聘活动。拓展青年特别是高校毕业生就业岗位，募集2000个就业见习岗位。开展“1131”就业帮扶等专项服务，稳定脱贫人口务工规模，促进农民工特别是脱贫劳动力就业。深化劳务协作，统筹做好农民工劳务输出工作，引导农村劳动力有序转移就业。深入开展重点群体创业推进行动，完善和落实创业担保贷款、一次性创业补贴等扶持政策。做好困难群体就业帮扶，落实好公益性岗位兜底安置，失业人员再就业9000人，就业困难人员就业1550人，保持零就业家庭动态清零。

第二件大事，紧紧围绕我市“985”重点产业链发展需求开展订单式培训。结合县域工业产业特点，针对性开展煤、铝、酒和新能源、新材料等工业企业职工培训。围绕乡村振兴战略，多渠道开发农业龙头企业用工岗位，点对点开展农村劳动力订单培训。进一步做大做强“吕梁山护工”劳务品牌，转化工作思路，改变培训模式，依托北京今日东方、天津旺百伦等企业，大力开发就业岗位，全力开展吕梁山护工订单培训，力争培训后的就业率达到80％以上。探索开展吕梁山护工职业化发展路径，落实好护工技能等级鉴定、学历提升、职称评定等工作。全年计划完成各类补贴性职业技能培训3万人，新增技能人才1万人，新增高技能人才1000人。

第三件大事，办好第五届吕梁职业技能大赛。继续组织好第五届吕梁职业技能大赛，进一步提升办赛水平，提高赛事质量。比赛项目既要对接省赛国赛项目，也要围绕我市“985”重点产业发展需要，市级决赛项目（工种）不少于50个，各县（市、区）初赛项目（工种）不少于20个。各行业（部门）决赛项目（工种）不少于3个。近年未举办县级初赛的方山、石楼、文水等县，今年必须组织初赛工作。重点抓好技能人才取证补贴等待遇落实工作，推行持证上岗制度，制定技能人才奖励办法，明确各类职业技能竞赛奖励标准，提高技能人才收入待遇。

第四件大事，继续做好事业单位招才引智工作。积极构建人才“引育留用”工作新机制，抢抓学生择业“金三银四”窗口期，提前谋划、提速启动公开招聘工作，针对重点领域人才短板，市县两级统筹开展卫生、经济、执法等九大专项校招。落实“英才岗位”制度。聚焦事业单位人才评聘需求矛盾，调整1000名中、高级专技岗位，建立“精准投放、专岗专用、单列管理”的事业单位“英才岗位”管理制度，畅通人才职称晋升绿色通道。强化人才服务保障。落实《吕梁市引进优秀高校毕业生的实施意见》，优化申报办理流程，扩大申领对象范围，落实薪资保险、住房补贴、生活补助、子女入学、配偶安置等待遇保障，实现人才服务全覆盖。

第五件大事，建设吕梁人力资源产业园。根据省级人力资源服务产业园标准，加快建成具有“集聚产业、孵化企业、培育市场、服务人才”等功能的吕梁人力资源服务产业园。规划设计人才交流服务区、人力资源产品交易区、创业创新孵化区、市校合作区四大功能区，发挥聚集、辐射、引擎、品牌效应作用，通过落实场地补贴、项目补助、引才补贴等多种方式，吸引优质的经营性人力资源机构入驻，形成优质产业集聚，为企业和个人提供全方位、全流程、全业态的人力资源服务，力争建园1年内，入驻人力资源服务和其他配套服务企业达到20家以上，营业收入（含代收代付）达5000　万元以上。

第六件大事，开展第二批技能大师工作室和劳务品牌评选推荐工作。2024年，市局将组织开展第二批市级技能大师工作室评审认定工作，计划认定市级技能大师工作室15个，发放3万元的一次性补助资金，各县（市、区）要积极发现和培育一批真正的能工巧匠和技术能手，选树技能大师，引领老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：劳动者学本领、提技能。实施劳务品牌“一县一品牌，县县全覆盖”工程，吕梁山护工、石楼福海厨工、岚县土豆宴厨师、汾阳筵席厨师4个省级劳务品牌，要在品牌化运营上持续发力，充分发挥示范引领作用，带动老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：人就业增收。岚县面塑制作、石楼物业工、临县青塘粽子工、离石缝纫工、兴县晋绥风味5个市级劳务品牌要进一步创新模式，探索完善技能人才“培训、就业、增收”一体化服务体系，积极做好省级劳务品牌申报工作。柳林碗托工、方山装潢工、中阳耳农工、孝义皮影、文水葫芦、交城传统堆绫艺术、交口菇农等品牌要迅速开展市级、县级劳务品牌的培育认定工作，确保年内实现劳务品牌县县全覆盖。

第七件大事，持续实施全域、全员、全险种参保扩面行动。推进煤矿、非煤矿山企业全面参保，调研摸排新产业新业态从业人员参保情况，积极引导其参保。落实基层快递网点、工程建设项目可优先参加工伤保险政策，加强劳务派遣单位参保管理。持续开展社保政策宣传解读系列活动。全面落实企业职工基本养老保险全国统筹制度，巩固工伤保险、失业保险省级统筹改革成果。按照社保费征收模式改革要求，做好社保费征收核定职责划转移交衔接工作，会同税务部门合力解决重点难点问题。巩固企业年金扩面成果，没有建立企业年金单位的交口县、石楼县和岚县年内要破零，其他县（市、区）要逐步实现从建立单位数量向参加人数的转变。今年，国家和省还将对推开个人养老金工作作出部署，我们要抓好落实。落实好就业社保服务“社区村村全覆盖”行动部署，在乡镇街道、行政村社区建立就业社保服务网点，打通经办服务的最后一公里。

第八件大事，时刻紧抓社保基金安全工作。继续推进社保基金巩固提升行动，今年5月省人社厅将组织验收“深化整改阶段”各项工作，市县两级行政、经办各相关部门要根据任务分工进行查漏补缺，做好迎检准备工作，6月开始启动实施“强基固本阶段任务”。深刻汲取汾阳市、兴县社保基金案件教训，扎实细致不走过场开展警示教育，做到关键岗位干部、临聘人员全覆盖。全面从严核查疑点数据，落实疑点数据核查回避制度。强化社保基金内部控制体系，特别是在参保登记、待遇核定拨付等社保经办环节，严格落实内部控制各项制度，在关键环节引入公开公示、专家评审、信息交换、会议把关、集体研究等方式，构建相互制衡的监督管理体系，全面筑牢社保基金安全防线。

第九件大事，做好事业单位人员岗位设置和工资落实追踪监管工作。建立健全岗位常态化管理机制，根据事业单位岗位实际情况，督促各部门各单位及时调整和优化事业人员岗位设置，形成常态化、动态化管理模式。压实事业单位及其主管部门主体职责，制定具体岗位竞聘办法，确保岗位设置科学合理、竞聘制度有效执行，岗位聘用公平公正。做好高等学校、科研院所薪酬制度改革试点准备工作，完善公立医院薪酬制度，加强公益一类事业单位绩效工资分配管理，针对性提出措施，促进绩效工资的激励导向作用，调动公益一类事业单位工作人员积极性。全面加强县（市、区）工资政策落实动态监督，确保工资政策落实到位。

第十件大事，做好劳动领域信访化解工作。贯彻新时代“浦江经验”和“枫桥经验，坚持预防为主、超前化解矛盾的工作方针，建立健全矛盾纠纷排查调处各项工作机制。对可能发生群体性事件的敏感信息，特别是有群体性事件苗头的信息进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制和早处置，力争将问题处理在萌芽状态，切实做到防范在先、化解在早、处置在小。深化裁审衔接，加强裁诉联动处置，完善法院与仲裁机构的常态化沟通机制，统一裁审理念、思路和裁审标准，在劳动人事争议源头防范、共同推进信息共享、维护劳动者权益等方面努力，协同提升劳动争议案件处理质效。加强劳动人事争议仲裁队伍建设，提升调解仲裁业务规范化、标准化、专业化、智能化水平。