附件3

民办非企业单位评估指标

一级指标	二级指标	三级指标	考查要点

1.

内部治理

（45分）

1.

内部治理

（45分）

1.

内部治理

（45分）	1.1

办公条件

（0.7分）	1.1.1

名称
（0.2分）	名称规范、牌匾及法人证书悬挂（0.2分）
1.1.2

办公场所
（0.5分）	有独立的办公场所（0.3分）
配备办公相关设备（0.2分）
1.2

组织机构

（5.1分）	1.2.1

理事会

（2.2分）	按期换届情况（0.5分）
理事会会议次数情况（0.3分）
理事会召开情况（0.4分）
履行职责、发挥民主决策作用情况（1分）
1.2.2

监事会

（1.5分）	设立监事会（0.5分）
履行职责、发挥监督作用情况（1分）
1.2.3

办事（内设）机构

（1.4分）	设置、职责（0.6分）
内部运行、发挥日常管理作用情况（0.8分）
1.3

人力资源

（5.4分）	1.3.1

负责人

（2.2分）	产生程序符合章程规定（0.5分）
负责人备案情况（0.6分）
负责人履职、述职情况（0.6分）
领导干部兼职及报批情况（0.5分）
1.3.2

法定代表人

（1分）	任职条件（1分）

1.3.3

工作人员

（2.2分）	与专职工作人员签订劳动合同（0.6分）
会计人员及岗位职责（0.3分）
人员变动（0.3分）
人员培训情况（0.5分）
缴纳社会保险、公积金情况（0.5分）
1.4

内部规范

（4.5分）	1.4.1

章程制定或修改程序

（1分）	章程制定或修改程序（1分）
1.4.2

内部管理制度

（2分）	内部管理制度制定情况（1分）
内部管理制度执行落实情况（1分）
1.4.3

档案、证章管理

（1.5分）	档案管理（0.5分）
证书管理（0.5分）
印章管理（0.5分）
1.5

行政审批

（1分）	1.5.1

变更登记

（1分）	住所、法定代表人等变更登记（1分）
1.6

日常监管

（5.3分）	1.6.1

章程核准

（0.8分）	章程经登记管理机关、业务主管单位核准（0.8分）
1.6.2

年报

（0.5分）	前两个年度履行年报义务情况（0.5分）
1.6.3

理事会监事会换届

（2分）	向登记管理机关、业务主管单位报审换届情况

（2分）
1.6.4

日常监管整改情况

（2分）	落实登记管理机关、业务主管单位等部门要求的

整改情况（2分）
1.7

组织的合规性、非营利性

（10分）	1.7.1

运营管理合规性

（5分）	业务活动的合规性情况（5分）
1.7.2

非营利性

（5分）	业务活动的公益性情况（5分）

1.8

资产管理

（13分）

1.8.1

会计核算管理

（5.5分）	收入情况（1分）
财务审批制度（2分）
支出、使用经费（1分）
按《民间非营利组织会计制度》建账(1分)
实行会计电算化（0.5）
1.8.2

财务管理

（4.6分）	资金（资产）管理及使用（1分）
账务处理规范性（2分）
关联交易情况（0.5分)
预算管理（0.3分）
核算流程（0.8分）
1.8.3

票据管理

（0.9分）	票据管理（0.4分）
票据使用（0.5分）
1.8.4

纳税管理

（0.5分）	税务登记及报税情况（0.5分）
1.8.5

会计档案管理

（0.5分）	会计档案管理（0.5分）
1.8.6

财务监督

（1分）	财务报告（0.5分）
监事监督情况（0.5分）
2.

党的建设

（15分）	2.1

党的组织

（13分）

（未建立党组织不得分）	2.1.1

党组织建设情况
（2分）	党组织建设情况（2分）
2.1.2

党组织生活情况

（2分）	“三会一课”制度落实情况（1分）
党组织生活开展情况（1分）
2.1.3

党员教育管理情况

（3分）	党员教育培训情况（1分）
党员管理监督情况（1分）
党员发挥作用情况（1分）
2.1.4

党组织发挥作用情况

（6分）	保证政治方向（1分）
团结凝聚群众（1分）
推动事业发展（1分）
服务人才成长（1分）
建设先进文化（1分）
党建业务融合（1分）
2.2

党的工作覆盖

（2分）	2.2.1

支持党的建设情况

（2分）	意识形态管理情况（1分）
坚持党的全面领导载入章程（0.5分）
坚持社会主义核心价值观载入章程（0.5分）
3.

发挥作用

（25分）	3.1

业务（项目）管理

（10分）	3.1.1

发展规划工作计划

（2分）	发展规划制定实施情况（1分）
工作计划制定及实施情况（1分）
3.1.2

业务（项目）实施

（8分）	业务（项目）符合单位宗旨和业务范围（3分）
业务（项目）管理制度及风险防控（2分）
业务（项目）活动实施情况（3分）
3.2

提供专业服务

（6分）	3.2.1

服务政府

（6分）	参与制定法律法规政策及建言献策（2分）
接受政府委托项目和购买服务（2分）
交流合作（2分）
3.3

开展的其他业务活动

（9分）

3.3.1

服务基层治理

（3分）	发挥创新社会治理的积极作用（3分）
3.3.2

服务乡村振兴

（3分）	参与乡村振兴（3分）
3.3.3

服务高校毕业生就业

（3分）	助力高校毕业生就业（3分）

4.

诚信建设

（10分

4.

诚信建设

（10分）	4.1

诚信公开

（6分）	4.1.1

基本信息

（2分）	组织机构（0.5分）
负责人（0.5分）
章程（0.5分）
登记事项（0.5分）
4.1.2

年报信息

（1分）	年度工作报告（0.5分）
财务工作报告或年度审计报告（0.5分）
4.1.3

重大活动信息

（1.5分）	重大业务活动（0.5分）
换届选举相关信息（0.5分）
理事会、监事会的重大事项（0.5分）
4.1.4

财务信息

（1.5分）	收费公示（0.5分）
大额收入支出（0.5分）
重大投资信息（0.5分）
4.2

诚信信用

（4分）	4.2.1

绩效信息

（3.5分）	诚信承诺（1分）
获得奖励及荣誉（1分）
获得行业资质或资格认定（0.5分）
新闻媒体、网络宣传报道情况（1分）
4.2.2

失信信息

（0.5分）	无失信信息情况（0.5分）
5.

社会评价

（5分）

5.1

内部评价
（3分）	5.1.1

理事评价

（1.5分）	对规范化管理的评价（1.5分）
5.1.2

监事评价

（1.5分）	对规范化管理的评价（1.5分）
5.2

外部评价
（2分）	5.2.1

服务对象评价

（1分）	对服务质量的评价（1分）
5.2.2

业务主管单位（行业管理部门）评价或上级党组织评价

（1分）	对规范化建设、遵纪守法等内容的评价（1分）
总分	100