来源:市民政局 更新时间:2024-05-17
岚县民政局、方山县民政局、石楼县民政局:
实施特殊困难老年人家庭适老化改造是巩固家庭养老基础地位、促进养老服务消费升级、推动居家养老服务提质扩容的重要抓手,对构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系具有重要意义。2024年,全市将开展特殊困难老年人家庭居家适老化改造项目,改善老年人居家生活照护条件,增强居家生活设施设备安全性、便利性和舒适性,提升居家养老服务品质。
一、改造对象
纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭实施居家适老化改造,有条件的地方可以将改造对象范围逐步扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭(以上对象统称“特殊困难老年人家庭”)。
已经完成困难重度残疾人家庭无障碍改造的,原则上不再进行适老化改造。
二、改造内容
参照民政部等九部门《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛:加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》(民发〔2020〕86号)中明确的《老年人居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单》执行。清单所列项目分为基础类和可选类,基础类项目是政府对特殊困难老年人家庭予以补助支持的改造项目和老年用品,是改造和配置的基本内容;可选类项目是根据老年人家庭意愿,供自主付费购买的适老化改造项目和老年用品。
各相关县(市、区)可以在进一步摸清特殊困难老年人家庭改造需求基础上,研究丰富本地特殊困难老年人居家适老化改造项目内容。
三、改造程序
政府支持保障的特殊困难老年人家庭居家适老化改造由县级民政部门牵头组织实施。改造对象家庭应对拟改造住房拥有产权或长期使用权,拟改造的住房应符合质量安全相关标准,具备基础改造条件,且近期没有纳入拆迁规划。各相关县(市、区)民政局应联合相关部门细化申请、评估、改造、验收、监管等工作程序。
(一)申请受理。要积极向老年人家庭宣传适老化改造工作,确保特殊困难老年人及时了解相关政策。指导和组织有改造需求和改造意愿的特殊困难老年人家庭进行改造申请,经审核、公示、资格认定等程序明确当年改造对象清单。
(二)确定机构。县级民政部门要按照政府采购有关规定,确定适老化改造施工机构、验收机构,且两者不得为同一家单位或者具有关联关系。改造和验收机构需具备适老化改造相关专业资质和经验。
(三)进行评估。县级民政部门应委托专业机构科学评估改造对象身体状况和家庭改造需求,依据评估结果确定改造方案,按照政府补贴限额及老年人自主选择,明确具体改造项目、改造标准和补助方式等内容。不得诱导老年人进行明显超出实际需求的改造项目。改造方案须经老年人或其监护人签字确认。
(四)改造实施。改造施工机构要按照核定的改造方案进行施工,及时反馈改造进度,确保改造工程按时保质完成。实施机构要建立完整的改造档案,留存完整的改造信息,有清晰的改造前后图片资料。
(五)完工验收。改造完成后,改造验收机构应进行完工验收,改造结果经老年人或其监护人确认。如发现存在质量问题,应责令施工单位限期整改,并再次组织验收。县级民政部门会同财政部门做好相关费用结算和资金拨付。
四、工作要求
(一)各相关县(市、区)要切实加强组织领导,对属于政府支持保障范围且有改造需求和改造意愿的,要做到“应改尽改”。除省市补助资金外,县级财政也要加大资金投入,鼓励有条件的县(市、区)提高改造标准。
(二)要制定具体可行的实施办法,规范实施流程,细化年度目标任务和时间安排,改造工程务于2024年10月底
完成。
(三)要加强过程监督,跟进工作进展。将特殊困难老年人家庭的居家适老化改造申请表、评估情况、改造事项清单、过程监督记录、审核验收记录、改造前后图片对比等资料,按照一户一档的原则进行归档整理。市局将对改造工作进度和成效进行督导检查,必要时进行抽查。
附件:1.2024年特殊困难家庭适老化改造任务分配表
2.老年人居家适老化改造老年人项目和老年用品配置推荐清单
3.特殊困难老年人家庭适老化改造验收单
吕梁市民政局
??????????????????????????????2024年3月12日
附件1
2024年特殊困难家庭适老化
改造任务分配表
单位:户
县(市、区) | 改造户数 |
岚县 | 172 |
方山县 | 150 |
石楼县 | 130 |
合计 | 452 |
附件2
老年人居家适老化改造老年人项目和老年用品配置推荐清单
序号 | 类别 | 项目名称 | 具体内容 | 项目类型 |
1 | (一) 地面 改造 | 防滑处理 | 在卫生间、厨房、卧室等区域,铺设防滑砖或者防滑地胶,避免老年人滑倒,提高安全性。 | 基础 |
2 | 高差处理 | 铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道,保证路面平滑、无高差障碍,方便轮椅进出。 | 基础 | |
3 | 平整硬化 | 辅助老年人起身、上下床,防止翻身滚下床,保证老年人睡眠和活动安全。 | 可选 | |
4 | 安装扶手 | 在高差变化处安装扶手,辅助老年人通过。 | 可选 | |
5 | (二) 门改造 | 门槛移除 | 移除门槛,保证老年人进门无障碍,方便轮椅进出。 | 可选 |
6 | 平开门改为推拉门 | 方便开启,增加通行宽度和辅助操作空间。 | 可选 | |
7 | 房门拓宽 | 对卫生间、厨房等空间较窄的门洞进行拓宽,改善通过性,方便轮椅进出。 | 可选 | |
8 | 下压式门把手改造 | 可用单手手掌或者手指轻松操作,增加摩擦力和稳定性,方便老年人开门。 | 可选 | |
9 | 安装闪光振动门铃 | 供听力视力障碍老年人使用。 | 可选 | |
10 | (三) 卧室 改造 | 配置护理床 | 帮助失能老年人完成起身、侧翻、上下床、吃饭等动作,辅助喂食、处理排泄物等。 | 可选 |
11 | 安装床边护栏(抓杆) | 辅助老年人起身、上下床,防止翻身滚下床,保证老年人睡眠和活动安全。 | 基础 | |
12 | 配置防压疮垫 | 避免长期乘坐轮椅或卧床的老年人发生严重压疮,包括防压疮坐垫、靠垫或床垫等。 | 可选 | |
13 | (四) 如厕洗浴设备改造 | 安装扶手 | 在如厕区或者洗浴区安装扶手,辅助老年人起身、站立、转身和坐下,包括一字形扶手、U形扶手、L形扶手、135°扶手、T形扶手或者助力扶手等。 | 基础 |
14 | 蹲便器改坐便器 | 减轻蹲姿造成的腿部压力,避免老年人如厕时摔倒,方便乘轮椅老年人使用。 | 可选 | |
15 | 水龙头改造 | 采用拔杆式或感应水龙头,方便老年人开关水阀。 | 可选 | |
16 | 浴缸/淋浴房改造 | 拆除浴缸/淋浴房,更换浴帘、浴杆,增加淋浴空间,方便照护人员辅助老年人洗浴。 | 可选 | |
17 | 配置淋浴椅 | 辅助老年人洗澡用,避免老年人滑倒,提高安全性。 | 基础 | |
18 | (五) 厨房设备改造 | 台面改造 | 降低操作台、灶台、洗菜池高度或者在其下方留出容膝空间,方便乘轮椅或者体型矮小老年人操作。 | 可选 |
19 | 加设中部柜 | 在吊柜下方设置开敞式中部柜、中部架,方便老年人取放物品。 | 可选 | |
20 | (六) 物理环境改造 | 安装自动 ?????????感应灯具 | 安装感应便携灯,避免直射光源、强刺激性光源,人走灯灭,辅助老年人起夜使用。 | 可选 |
21 | 电源插座及开关改造 | 视情进行高/低位改造,避免老年人下蹲或弯腰,方便老年人插拔电源和使用开关。 | 可选 | |
22 | 安装防撞护角/防撞条、提示标识 | 在家具尖角或墙角安装防撞护角或者防撞条,避免老年人磕碰划伤,必要时粘贴防滑条、警示条等符合相关标准和老年人认知特点的提示标识。 | 可选 | |
23 | 适老家具配置 | 比如换鞋凳、适老椅、电动升降晾衣架等。 | 可选 | |
24 | (七) 老年用品配置 | 手杖 | 辅助老年人平稳站立和行走,包含三脚或四脚手杖、凳拐等。 | 基础 |
25 | 轮椅/助行器 | 辅助家人、照护人员推行/帮助老年人站立行走,扩大老年人活动空间。 | 可选 | |
26 | 放大装置 | 运用光学/电子原理进行影像放大,方便老年人近用。 | 可选 | |
27 | 助听器 | 帮助老年人听清声音来源,增加与周围的交流,包括盒式助听器、耳内助听器、耳背助听器、骨导助听器等。 | 可选 | |
28 | 自助进食器具 | 辅助老年人进食,包括防洒碗(盘)、助食筷、弯柄勺(叉)、饮水杯(壶)等。 | 可选 | |
29 | 防走失装置 | 用于监测失智老年人或其他精神障碍老年人定位,避免老年人走失,包括防走失手环、防走失胸卡等。 | 基础 | |
30 | 安全监控 ?????装置 | 佩戴于人体或安装在居家环境中,用于监测老年人动作或者居室环境,发生险情时及时报警。包括红外探测器、紧急呼叫器、烟雾/煤气泄露/溢水报警器等。 | 可选 | |
31 | 智能化服务设备 | 智能药盒、智能化穿戴设备、智能健康监测设备、智能床垫等为老年人提供生活便利的设备。 |
附件3
特殊困难老年人家庭适老化改造验收单
编号:
一、特殊困难老年人姓名:
二、家庭住址:市/县街道/乡镇村/居
三、改造内容:共帮助此家庭进行了项适老化改造,并添置了等设施和设备,分别是:
四、改造完成时间:年月日
五、改造前后对比照片:(1.改造部位和新添置设施和设备都需有照片存档,可另附。2.设施和设备改造照片要突出前后对比效果。3.所有照片需有文字说明)
六、验收情况
第三方组织验收人:验收结果:
验收时间:年月__日
七、特殊困难老年人对改造是否满意
(1)满意 ??(2)基本满意 ??(3)不满意 ???签字:
八、对进一步做好改造工作的建议
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