市直各有关单位、各县市区工信和科技局（科技创新工作领导组办公室、发改工信和科技商务局）、各县市区行政审批服务管理局：

为深入贯彻落实《中共中央办公厅　国务院办公厅老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《山西省科学技术厅科技类校外培训机构准入指引（试行）》等文件精神，促进全市科技类校外培训机构规范有序发展，由市科技局、市行政审批局印发了《吕梁市科技类校外培训机构管理规范》，请认真贯彻落实。

附件：《吕梁市科技类校外培训机构管理规范》

吕梁市科学技术局

??2024年6月26日

（此件公开发布）

附件

吕梁市科技类校外培训机构管理规范

第一章　总则

第一条　为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）《国务院办公厅老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：规范校外培训机构发展的意见》《教育部等十三部门老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》《山西省科学技术厅科技类校外培训机构准入指引（试行）》（晋科发〔2022〕30号）精神，促进全市科技类校外培训机构规范有序发展，根据相关法律法规及规范性文件，结合我市实际，特制定本管理规范。

第二条　本管理规范中所称科技类校外培训机构，是指本市行政区域内，由国家机构以外的组织或自然人，利用非国家财政性经费，经由属地行政审批部门审核批准后依法注册登记，在自然科学或技术创新等领域举办的面向中小学生从事编程、机器人、科学实验等旨在培养科学兴趣、提升科学素养、拓展创新思维能力的校外非学历培训机构，组织形式为企业或民办非企业单位。

第二章　组织机构

第三条　科技类校外培训机构的举办者应是国家机构以外的企业、社会组织或自然人，并具备相应条件。

（一）举办者是企业或社会组织的应具有中华人民共和国法人资格，信用状况良好，未被列入严重违法失信单位名单或社会组织异常名录，无不良记录。其法定代表人或负责人应具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，信用状况良好，无犯罪记录，享有政治权利和具有完全民事行为能力。

（二）举办者是自然人的应具有中华人民共和国国籍，具有政治权利和完全民事行为能力，信用状况良好，无犯罪记录。

（三）联合举办科技类校外培训机构的，举办方应签订联合举办协议，明确各自的出资金额、方式及比例，明确合作方式、各方权利义务和争议解决方式等。

（四）举办者及其所经营的企业不得有欠缴税款和社保费，以及其他涉税违法违规行为。

（五）在职国家机关工作人员、中小学校不得举办或参与举办科技类校外培训机构。

第四条　科技类校外培训机构名称应符合法律和《企业名称登记管理规定》《民办非企业单位名称管理暂行规定》等行政法规、规章的有关规定，名称应当载明“培训”字样，不得冠以“中国”“中华”“中央”“全国”“国家”“国际”“世界”“全球”等字样，不得含有歧义或误导性词汇，不得违背公序良俗。同一科技类校外培训机构只能使用一个名称，且不得使用简称。经营或业务范围中不得含有学科类培训业务相关内容。

第五条　科技类校外培训机构应具有与其开办规模相适应的资金投入，经费来源稳定，符合登记机关相关规定及办学基本需求。开办资金、注册资本一般不少于10万元，以到账实有货币资金为准。科技类校外培训机构正式设立时，开办资金、注册资本应当缴足，并出具有效证明。

第六条　科技类校外培训机构应当坚持社会主义办学方向和教育公益属性，依法制定章程且符合《中华人民共和国公司法》或《民办非企业单位登记管理暂行条例》及国家和省相关政策法规的规定。

（一）科技类校外培训机构必须坚持和加强党的领导，做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展，确保正确的办学方向。

（二）科技类校外培训机构的法定代表人应由校外培训机构董事长、理事长或行政负责人担任。法定代表人应具有中华人民共和国国籍、政治权利和完全民事行为能力，在中国境内定居，信用状况良好，无犯罪记录。

（三）科技类校外培训机构的行政负责人，应有政治权利和完全民事行为能力，信用状况良好，无犯罪记录，无违法违规办学记录，年龄不超过70周岁，身体健康，具有大学本科以上学历，且有3年以上的教育管理经验。不得兼任其他培训机构的行政负责人。

第七条　科技类校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍，从业人员应符合《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》，对标对表《师德师风正面清单》。所聘从事培训工作的人员必须遵守宪法和法律，具有良好的思想品德和相应的专业技能和培训能力。

（一）科技类校外培训机构必须根据所开设培训项目及规模配齐具有相应任职资格和任职条件的专兼职师资，其中签订一年以上任职合同的专职教学、教研人员原则上不低于机构从业人员总数的50％。

（二）聘用师资应具备大学专科及以上学历，并持有政府部门颁发的与教学内容相对应的《教师资格证》或相应的职业（专业）能力证明。聘用在境内的外籍人员须符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。不得聘用中小学在职教师（含教研人员）。

（三）科技类校外培训机构应与聘用的从业人员依法签订劳动合同、缴纳社会保险，保障其工资、福利待遇和其他合法权益。对初次招用人员，应当开展岗位培训并取得合格证明。

（四）科技类校外培训机构应严格落实密切接触未成年人行业从业人员入职查询制度和强制报告制度，即举办者应每年定期对从业人员存在性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪信息按属地原则向所辖区域内的基层公安机关或其派出机构进行查询，通过查询或者其它方式发现其从业人员具有上述行为的，应当及时解聘。举办者及其从业人员在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。

（五）从业人员的基本信息、从业资格、从教经历、任教课程等信息应在机构培训场所及平台、网站显著位置公示，并及时在监管部门备案。

第三章　场所设施

第八条　举办者应提供与培训类别和规模相适应的稳定、独立使用的固定场所（含办公用房、教学培训用房和其他必备场地）。

（一）举办者以自有场所举办的，应提供办学场所的产权证明材料；以租用场所办学的，应提供具有法律效力的租赁合同（协议），租赁期限自申请办学之日起应在1年及以上。

（二）科技类校外培训机构场地面积应与培训内容和规模相适应，不小于150平方米，能满足教学需要，应预留安全距离，确保不拥挤、易疏散。教学用房建筑面积应不少于开办场所建筑面积的2／3，且同一培训时段内生均面积不低于3平方米，需要较多设备、器材的科技类课程同一培训时段内生均面积不低于5平方米（生均面积＝培训场地总面积／同一时间场内学员人数，其中培训场地总面积指用于培训的场地面积，不包括配套服务场所面积）。

（三）不得选用工业生产或废弃厂房、居民住宅、违章建筑及其他存在安全隐患的场所。培训对象含有12周岁以下学生的培训场所，不得设置在4层及以上楼层（面向中学生的不超过5层）、地下室、半地下室，并应设置独立的疏散通道。

第九条　科技类校外培训机构应具有与培训类别、培训层次、培训项目和培训规模相适应的、符合国家标准的设施设备、器材资料等，培训使用的教辅教具应符合《中小学生校外培训材料管理办法（试行）》，不得对青少年身心健康等方面有负面影响。

第十条　科技类校外培训机构场所必须符合国家老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：安全、消防、环保、卫生等管理规定要求。

（一）培训机构场所安全管理应当符合《校外培训机构消防安全管理九项规定》（教监管厅函〔2022〕9号）、《建筑防火通用规范》（GB55037—2022）、《消防设施通用规范》（GB55036－2022）、《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325—2010）等国家标准和相关技术规范要求。

（二）涉及物理、化学、生物等科学实验的管理，应安排在专用教室进行，其场地、设备、安全等要求需与中小学校实验室要求一致。对于存在安全风险的设施设备，必须做好防护措施，设立警示标牌，配备基本防护用品。

（三）培训机构要根据《中华人民共和国消防法》《山西省消防条例》等相关法律法规，建立“人防、物防、技防”三位一体的安全防范体系，制定各类安全制度、消防安全规程，将安全注意事项和特殊要求、平面示意图及疏散通道指示图等悬挂在明显位置；设置醒目的安全指示标志，并确保安全疏散通道畅通。实现培训场所全域视频监控覆盖，视频信息保存时间不少于30天。培训机构应该对从业人员进行岗前消防安全培训，并定期开展防火巡查检查，制定事故应急处置预案并定期开展应急处置演练。加强对从业人员进行设施操作、消防安全、应急救护等各方面培训，确保培训全过程中培训对象的人身安全。采取为培训对象购买保险等必要方式，防范和化解安全事故风险。??

第四章　培训内容

第十一条　科技类校外培训机构应制定与其培训项目相对应的培训计划，合理安排教学内容和教学时间。

（一）培训内容应符合党的教育方针和立德树人根本要求，课程设置应符合中小学生身心成长规律及认知能力，应以提升中小学生科学素养与创新能力、促进中小学生身心健康发展为落脚点。

（二）不得以任何形式借办科技类培训之名开设学科类课程内容。不得开设易燃易爆、伪科学、封建迷信、低俗有害、盗版侵权等危害人身安全、国家安全、社会公共安全以及违背科学伦理、公序良俗的课程内容。

（三）培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20：30，线上培训结束时间不得晚于21：00。

第十二条　科技类校外培训机构须制订与课程相配套的课程标准和教学计划，培训材料可选用正式出版物或自主编写的面向中小学生的学习材料。培训材料应符合教育部办公厅印发的《中小学生校外培训材料管理办法（试行）》（教监管厅函〔2021〕6号）等有关政策文件要求。

（一）正式出版的培训材料，在培训机构招生简介、网站平台上予以公示。

（二）采用自主编写教材的培训机构，应建立培训材料编写研发、审核、选用使用及人员资质审查等内部管理制度。培训材料应存档保管、备查，保管期限不少于相应培训材料使用完毕后3年。

（三）培训机构应当对培训内容的合法性、合规性、安全性作出书面承诺并自觉接受行政主管部门和社会的监督。

第五章　设立程序

第十三条设立的基本程序

（一）科技类校外培训机构实行县市区属地管理，行业主管部门为县市区科技主管部门。

（二）科技类校外培训机构坚持先证后照，由举办者向属地行政审批部门提交申请及其它法定登记材料，经审核并会同属地科技主管部门开展实地核验，取得《民办学校办学许可证》后，依法办理注册登记手续，取得营业执照（民办非企业单位法人登记证书，下同）。

（三）科技类校外培训机构须进驻全国校外教育培训监管与服务综合平台（https：／／xwpx．eduyun．cn），上传《民办学校办学许可证》、营业执照及其它相关资料，填报培训机构的真实信息，由属地县市区科技主管部门线上审核，纳入线上监管平台后方可开展培训。

（四）未经属地行政审批部门同意，不得擅自变更培训地址、增设分支机构或培训点。本管理规范出台前已取得《民办学校办学许可证》和营业执照的，如不符合设置标准，应当按标准要求整改，整改不到位的要依法吊销《民办学校办学许可证》，终止培训活动，并依法办理变更或注销登记。

第十四条变更和退出的一般流程

（一）科技类校外培训机构取得《民办学校办学许可证》和营业执照后，如对机构名称、地址或住所、法定代表人、校长、举办者、学校类型、办学内容或业务范围、开办资金、主管部门等事项变更，须向原行政审批部门提交申请，经同意后办理变更手续。

（二）退出情形

科技类校外培训机构有下列情形之一的，应办理退出注销手续：

1．不再从事科技类校外培训业务的；

2．被吊销《民办学校办学许可证》或营业执照、责令关闭或者被撤销的；

3．因资不抵债等原因无法继续开展培训活动的；

4．法律、行政法规规定的其他情形。

（三）退出程序

科技类校外培训机构《民办学校办学许可证》和营业执照注销时，应主动到原行政审批部门提出申请，在属地科技主管部门监督下有序退出。校外培训机构应当进行财务清算，对机构的资产、负债及相关权利、义务进行全面清理，并至属地行政审批部门办理注销手续，注销线上账号，并向社会公告。

第六章监督和管理

第十五条资金监管

（一）科技类校外培训机构须按照《教育部等六部门老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：加强校外培训机构预收费监管工作的通知》要求，规范收费。不得使用本机构其他账户或非本机构账户收取培训费用，不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用，且不得超过5000元。收费项目及标准应当在机构培训场所及平台、网站等显著位置公示，自觉接受有关部门和群众的监督。

（二）科技类校外培训机构应当使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》（2021年修订版），明确培训项目、培训要求、培训收退费及违约责任、争议处理等内容。

（三）预收费全部进入本机构培训收费专用账户，通过银行托管、风险保证金等方式接受监督管理，将培训课程、收费项目、收费标准、收费时段、收费渠道、退费安排、使用合同文本、开具发票等事项一并纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台（https：／／xwpx．eduyun．cn），实现校外培训机构售课、收费、消课、退费等全流程监管。

第十六条属地县市区行政审批部门负责科技类校外培训机构《民办学校办学许可证》的核发及法人登记，对通过审批登记的培训机构，在政府网站要及时公布。

第十七条　属地县市区科技主管部门要协同相关部门健全校外培训机构长效监管和行政执法机制，抓好对科技类校外培训机构的日常监管和指导服务，要协同教育、公安、消防救援、税务、住建（城管）等相关部门依据自身职责履行打擦边球开展学科类培训、不依法履行侵害未成年人强制报告义务、消防安全、纳税情况、户外广告设施治理等监管责任。

第十八条　科技类校外培训机构要按时接受年检。属地县市区负责年检工作的部门要认真做好校外培训机构年检工作。对培训机构隐瞒实情、弄虚作假、违法违规办学，或因存在安全隐患被当地安全主管部门通报的，或不接受年检等情形，要依法依规严肃处理，直至吊销证照，追究有关人员的法律责任。

第七章　附　则

第十九条　本管理规范为基本要求，属地县市区科技主管部门应与属地县市区行政审批部门、教育局等相关部门做好工作对接，结合当地实际，研究制订本县市区科技类校外培训机构审核登记办法和流程，报市科学技术局、市行政审批服务管理局备案。

第二十条对面向3至6岁学龄前儿童和普通高中学生的科技类校外培训机构的管理，参照本管理规范执行。

第二十一条国家法律、法规和规章及地方性法规对于科技类校外培训机构设置标准另有规定的，从其规定。

第二十二条　本管理规范自印发之日起施行。