2023年，市科技局在市委、市政府的坚强领导和省科技厅的正确指导下，深入贯彻落实习近平科技创新系列论述，紧紧围绕市委市政府中心工作，以科技平台为载体，以科技项目为依托，科技人才为支撑，充分发挥科技创新在全方位推动我市高质量发展中的支撑作用，现将全年工作情况汇报如下。

一、省市高质量发展考核任务完成情况

2023年度省委省政府考核我市高质量发展综合绩效指标任务要求高新技术企业户数达118户，科技型中小企业总数达135户；市委市政府要求高新技术企业户数达121户；科技型中小企业总数达135户。

（一）有序推进高新技术企业认定申报工作

一是举办吕梁市科技型企业创新能力提升培训。2023年2月组织今年到期需要重新认定的高新技术企业、拟申报高新技术企业认定的企业、各县（市、区）高新技术企业培育对象的技术负责人、财务负责人，各县（市、区）分管科技工作的负责人和业务骨干，共80户企业170余人参加。

二是开展省市两级2022年高新技术企业奖补申报工作。省级奖补资料上报省厅，奖补资金230万元；市级奖补我局于5月6日向市政府提交了《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：落实＜吕梁市支持民营经济发展若干措施（试行）＞2022年度奖励资金的请示》，市政府同意并同时批转市财政，6月5日市财政局印发了《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：下达落实〈吕梁市支持民营经济发展若干措施（试行）〉2022年度奖励资金的通知》，正式启动拨付程序，奖补资金310万元。开展省级2022年度建立研发准备金制度企业研发准备金奖励申报工作，推荐9户企业申报。

三是跟踪服务高企认定工作。不定期深入各县（市、区）就促进高企认定申报、科小评价入库等工作开展入企服务，摸排企业实际情况，进行政策宣讲，指导企业进行评价、认定申报等。印发了《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：开展2023年高新技术企业认定工作的通知》（吕科函〔2023〕5号），组织开展高企认定申报，全年分三批组织了60户企业进行高企认定申报。经与省科技厅了解，全年共53户企业已通过评审，预计高企总数达130户，超省级考核指标12户，超市级任务9户。

（二）扎实开展科技型中小企业评价工作

发布《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：开展2023年科技型中小企业评价服务工作的通知》，组织企业开展入库评价；每季度向各县（市、区）科技部门通报科小评价工作最新进展情况，要求对照考核指标任务完成情况，进一步加强评价力度，确保考核指标任务完成，最终评价入库142户企业，目前评价的142户企业中，6户企业在抽查范围内，其中2户企业存在征信问题，正在督促上述企业按照科技部火炬中心要求，上传相关佐证材料，争取通过核验。

二、重点工作完成情况

（一）以党建引领科技工作高质量发展

坚持以党建为引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学全学深党的二十大精神，吃透悟透习近平总书记系列重要讲话的精神实质，以党的政治建设为统领，严格落实全面从严治党主体责任，推进机关党建与业务工作深度融合，大力推进清廉机关建设，以高质量党建引领科技创新高质量发展。

一是抓好党员干部教育培训。通过每周一次的政治学习和每月一次的主题党日活动，教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我局全年共组织中心组学习14次，全体干部职工集体学习31次。

二是严肃党内政治生活。严格落实《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：新形势下党内政治生活的若干准则》，引导各支部认真组织开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等活动，领导班子带头讲党课。制定了《2023年度党的建设工作要点》，并督促各支部认真落实相关工作任务。

三是扎实开展主题教育，组织好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改各项工作。高质量开展主题教育读书班、理论学习中心组学习，组织党员干部全面系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。领导班子聚焦科技创新工作突出的问题，认真开展典型案例解剖式调研，围绕推动高质量发展组织专题调研，并推动调研成果转化运用，把主题教育成果体现到促进科技创新工作高质量发展上来。

四是高度重视意识形态工作，成立市科技局意识形态工作领导小组，组织各支部认真学习有关文件精神，加强科技领域安全引导。每季度有针对性地开展意识形态专题研判和引导，并向市直工委和市委宣传部汇报，形成常态研判工作机制。强化阵地建设，加强正面宣传和引导。重视网络意识形态管理工作，对干部职工上网提出规范要求。通过压实主体责任，抓好意识形态阵地建设，全面落实意识形态工作责任制，把意识形态工作牢牢抓在手上。

五是强化廉政建设，打造清廉机关。严格落实党风廉政建设责任制，规范权力事项运行机制，加强对科技计划项目实施全过程的监督，着力维护科技系统清风正气、干事创业的形象。我局全年共组织廉政专题学习10次，通过集体观看廉政微电影、节前廉政提醒、开展专题讨论、参观红色教育基地、学习典型案例、学习党内法规等警示教育活动，多维度加强党风廉政教育；通过设立清廉文化墙、举办清廉机关书法展等方式，突出清廉文化建设，促进广大党员干部廉洁自律，引导全局干部职工筑牢拒腐防变思想防线。

（二）强化创新平台建设和成果转化工作

一是积极创建省级创新平台。新认定1个省级中试基地、1个省级科技成果转化基地，1个厅市共建省级重点实验室培育基地；为我市2022年度认定的1家省级技术创新中心和1家科技企业孵化器落实奖补资金各300万元；组织3户企业申报省科学技术奖。

二是大力推动成果转化工作。组织2户企业申报中央引导地方成果转移转化项目，组织3户企业申报省科技成果转化引导专项，山西吕梁山矿产品有限公司“基于低铝高铁铝矾土回转窑与电弧炉联合冶炼棕刚玉的技术推广”项目获中央引导地方项目立项支持；市级科技计划项目立项支持7项成果转化与推广项目，校地合作产业科技引导专项两批次共立项支持成果转化项目7项。

三是积极开展双创工作。组织1家企业申报省级众创空间；开展市级众创空间和科技企业孵化器认定工作，其中3家众创空间通过专家评审；组织企业报名参加第十二届中国创新创业大赛山西赛区比赛，山西新鸿顺能源有限公司参赛的项目“年处理18万吨废矿物油加工生产线”获新能源类一等奖，绿健体育产业科技（山西）有限公司参赛的项目“新型聚氨酯塑胶跑道材料”获新材料类三等奖。

（三）强化高层次科技人才引育工作

一是围绕我市“985”重点产业链，大力实施高层次科技人才引进计划专项。拓展人才引进政策支持范围。通过“一事一议”的方式向市政府请示，我局将吕梁市人民医院、山西医科大学汾阳学院、山西韶泽装备（集团）有限公司等不在开发区内的科研单位和企业列入开发区引进高层次科技人才专项支持范围，进一步激发我市创新主体的科技创新活力。　　　　

二是加大科技人才引进力度。今年，我局先后实施了两批高层次科技人才引进计划项目，共支持人才项目36个，引进高层次科技人才149人，超额完成89名。我市引进的高层次科技人才引进前有来自西安交通大学、中国海洋大学、北京师范大学、同济大学等985高校，也有山西医科大学第一医院、山西省人民医院有专家等，还有来自太原理工大学、太原科技大学、山西农业大学等省内高等院校，这些高层次科技人才的加入，为吕梁转型高质量发展提供了助力。

三是积极开展科技对外合作与交流。支持我市企事业单位“走出去”，积极参与国际人才交流大会、外籍人才招聘会等大型海外人才交流平台，发布人才、科研及项目等合作需求，促进我市企业与国外开展经济、科技和人文交流合作，提高我市市场主体科技创新能力和科研人才培养能力。2023年4月份，组织参加深圳第二十一届中国国际人才交流大会。7月份，邀请香港科技大学教授弭永利一行来吕梁考察交流，并在吕梁专家港举办“大湾区科技之光·闪亮吕梁山”人才大讲坛活动。

四是推出“系列畅谈会”，增强人才获得感。今年以来，我局推出系列“科技人才畅谈会”，邀请博士服务团、青年科技人才、香港专家教授等各界科技人才对我市科技发展建言献策。在四次“畅谈会”上，各位科技人才与吕梁干部群众一道畅所欲言，为建设美丽幸福吕梁贡献智慧和力量，各位高层次人才在实现个人价值追求和全方位推动吕梁高质量发展上取得“双赢”，不断增强科技人才的幸福感与获得感。

（四）强化校地合作和产学研工作

一是扎实开展考察调研。今年以来先后赴各县（市、区）校地合作企业、基地进行调研；赴中国矿业大学（徐州、北京）、东南大学、安徽省合肥市科技局、上海大学、上海交通大学、北京航空航天大学等就如何促进校地合作和科技创新工作进行考察调研；邀请上海同济大学等高校教授深入吕梁与高校、企事业单位对接交流，内培外引态势已初步形成。

二是系统实施校地合作产业科技引导专项。下达了2022年度立项支持的17项校地合作项目资金，签订了项目计划任务书，资助总额2545万元，撬动项目承担企业投资科技研发1.018亿元，实施了一批以中国矿业大学何满超院士、山西大学程芳琴副校长等知名专家为项目牵头人的校地合作项目，落地了一批像山西臣功固废有限公司“电解铝废渣高值转化利用关键技术示范”、交口韦禾农业发展有限公司“香菇液体菌种高效生产技术应用”等中试基地项目；征集2023年校地合作产业科技引导专项项目，共计征集意向和建议82项，涉及铝镁、特钢、煤成气、氢能、白酒、现代农业、碳基新材料、大数据等10余个领域，拟合作高校20余所，立项支持18项，财政资助金额1560万元，带动企业投资科多措并举，多方施策，为全力推进吕梁市一流创新生态建设和全方位推动省内外高校合作起到了很好的示范作用。

三是企业科技特派员项目取得阶段性成果。2021年6月，吕梁市人民政府与太原理工大学共同启动了企业科技特派员项目。在两年多的时间里，太原理工大学共派出120名专家学者组成13个特派员小组，精准下沉到吕梁市铝镁、特钢新材料、大数据、新型煤化工等领域的160余户企业，开展技术攻关、成果转化等服务，帮助吕梁企业培训本土实用技术人员1500余人次，解决瓶颈问题26项，建设科创平台13个。同时，吕梁市也对太原理工大学有关专家教授牵头，与吕梁市企业联合申报的科研项目给予重点倾斜。截至目前，双方已累计申报吕梁市级各类科技项目58项，其中市级立项支持33项，市财政科技资金资助总额达1767万元，校地合作总金额超过1亿元，有效推动了吕梁企业在关键技术研发、科研成果转化等方面取得突破性成果，有力提升了企业的核心竞争力和市场竞争力。2023年12月11日，吕梁市与太原理工大学企业科技特派员项目第一期表彰暨第二期签约启动仪式在太原理工大学如期举行，7名同志被授予“金牌企业科技特派员”称号、10名同志被授予“优秀企业科技特派员”称号、5名同志荣获“金牌组长”称号、4名同志荣获“优秀管理工作者”荣誉称号。这既是对参与市校合作项目的优秀科技人员的褒奖，更是对市校双方合作成果的充分肯定。

（五）强化科技服务赋能乡村振兴工作

一是充分发挥科技特派员服务作用，培养乡土人才。2023年度共选派农业科技特派员156名到吕梁10个“三区”县开展服务，9月份召开了2023年度科技特派员工作会，梳理出我市226户市级以上农业龙头企业、391家市级以上专业合作社示范社、288家市级以上家庭农场相关信息，根据特派员专业特长对接企业，开展“百名三区科技人才入百企”活动，开展技术培训、传播先进适用技术、培养乡土科技人才、提供产业发展咨询、培育特色优势产业、拓宽销售渠道、与企业联合技术攻关等服务。2023年，农业科技特派员组织开展各类实用技术培训100余期。上半年组织20户企业、合作社技术骨干、返乡大学生等技术人才参加农大为期三月的培训，先后到杭州、重庆、西安等地农业企业、园区实地考察学习。2023年下半年组织20名企业、村社技术骨干从12月20日到太谷农大开始为期10天的技术培训。

二是以项目为抓手支撑农业发展。支持农业科技重点研发项目19项，其中以企业为申报单位的有10项，涉及领域有旱作农业、深加工业、养殖业、农业生物制造等方面，支持资金155万。

三是积极推进研发推广平台建设。与市农业农村局联合开展农业产业研发推广中心申报工作，围绕八大产业集群，鼓励农业龙头企业联合科研院所共同搭建研发推广平台，着力解决我市农业高端人才不足，研发水平不高，成果推广不够等问题。2023年认定了山西山花烂漫股份有限公司创建的吕梁市杂粮产业研发推广中心。

（六）强化安全领域工作

坚持“人民至上、生命至上”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，扎实推进各项工作。一是加强理论学习，提高安全意识。坚持理论中心组学习和日常集体学习相结合，把安全生产相关内容和典型案例作为重要学习内容，结合科技工作进行安排部署，强化安全红线意识。坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全。二是加大宣传力度，营造安全氛围。组织全体职工参加“全民消防学习平台”在线学习答题活动和消防安全培训，进一步增强全体职工消防安全意识权利，普及消防安全知识，推进消防安全宣传工作。走进社区向群众宣传安全、逃生、防火防灾相关知识，派发科普知识宣传单，并处理解决单位小区电线飞线、杂物等安全隐患问题。三是开展隐患排查，压实安全责任。聚焦本单位办公场所开展排查整治，确保工作环境安全；聚焦科技类校外培训机构和科技创新平台开展排查整治，联合各县（市、区）科技主管部门开展大排查大整治，集中对培训机构和科技创新平台场地、安全消防、从业人员、培训材料及收费管理等问题进行排查整治。

三、存在的问题和差距

2023年，科技创新工作取得了一些成绩，但我市科技工作发展底子薄、创新能力弱、工作基础差等问题仍然难以在短期扭转，科技创新水平与吕梁全方位高质量发展的要求还有差距。主要表现为：一是企业创新主体地位仍需提升。存在创新资源总量小、产业覆盖率不高、企业整体创新能力不足等问题，缺少有实力的高校和科研机构的支撑，没有发挥出应有的辐射带动作用。二是产学研用体系仍需完善。我市高新技术企业数量少、规模小，经营分散，产业化程度低，竞争能力不强，科技成果转化和产学研用体系仍未形成。三是基层科技管理部门缺失、基础薄弱、职能弱化问题仍未解决。目前县级科技管理部门大部分与教育局合并，在职能设置、人员配备、经费使用方面存在散、弱、淡化现象，致使基层科技工作开展困难。

四、2024年工作打算

（一）推进科研项目体制改革

坚持全市产业发展为主，细化改革重大科技项目立项和组织管理方式，整合现有市级科技计划项目、引进高层次科技人才专项和校地合作产业科技引导专项管理办法，出台市级科研项目管理办法，形成系统性、综合性、全过程的管理体系，确保科研经费使用合理，科研项目落地见效，提升企业科技创新能力和科技成果转移转化能力，为我市重点产业发展提供科技支撑。

（二）深化科技经济融合

坚持企业科技创新主体地位，坚持需求导向和问题导向，把推进科技创新的出发点和落脚点放到解决制约经济社会发展的产业技术问题上。重点围绕我市产业发展需求促进产业链与创新链深度融合，引导企业和科研院所开展重点产业关键核心技术攻关，推动老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：科技成果转化为现实生产力。完善政府投资引导、企业投入主体、社会资本参与的多元化科技创新投入体系，鼓励金融机构提高中长期贷款比例支持企业创新，充分利用创业投资、银行信贷、多层次资本市场、科技保险等金融资源支持科技创新。

（三）加强企业科技创新

以校地合作为着手点，拓展产学研用模式，鼓励企业对接高校、科研院所，开展校企多元化合作，共建研发机构和创新平台，加大科研成果转化力度，开展多样化全链条科技创新活动。全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策。支持产业共性技术研发和平台建设。完善高新技术企业培育库，全力打造科技创新中小企业梯次培育体系。对企业研发机构和创新平台建设，给予建设经费支持以及一定比例的项目补助。

（四）优化高层次人才引进模式

始终坚持“人才是第一资源”的理念，坚持内培外引，用好各类人才引进政策，用活“一人一策”“一事一议”等人才支持政策，聚焦重点产业链，通过“项目＋人才”“平台＋人才”等模式，继续加大力度引进“高精尖缺”创新型人才和团队，积极推动科技博士服务团来科技局挂职工作常态化，高质量引进紧缺型、专家型科技人才。

吕梁市科学技术局

2023年12月22日