市工信局（国资委）

2019年工作总结暨2020年工作打算

2019年，市工信局（国资委）在市委、市政府坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，把供给侧结构性改革和转型综改试验区建设相结合作为经济工作主线，按照全省、全市经济工作会议部署，围绕建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，优化提升传统产业、做优做强优势产业、加快培育新兴产业，全力打好工业转型发展攻坚战，转变发展方式、提升发展质量，促进工业经济持续健康发展。

一、2019年工作情况

我局坚持目标牵引、精准施策，努力促进工业平稳运行，推动发展方式由资源依赖型、规模扩张型向资源节约型、质量效益型转变。

（一）着力加强运行调控，实现工业经济平稳增长

一是严格落实目标责任制。坚持目标导向和结果导向，向各市分解下达全年工业增长任务指标，逐月通报完成进度，逐级传导压力，压紧压实责任。围绕年度目标开展督促检查，根据任务完成情况及日常工作实施综合考评，确保各项目标任务完成。二是强化工业运行监测调度。密切关注宏观经济形势变化，加强监测分析，准确研判走势，及早预判预警，合理引导市场预期。加快工业云平台建设，做到监测信息及时上报、及时分析、及时服务，提高调度的精准化、精细化、科学化。三是持续抓工业企业复工复产，推动工业经济稳增长。推动洗煤、耐材、机械制造等重点行业企业加快节后开工复产，有效释放先进产能，推动焦炭、钢铁、铝工业等企业提档升级，稳定工业经济基本面。

1-10月份，全市规模以上工业增加值同比增长4.7%，增速比1-9月加快0.4个百分点，低于全省平均水平（5.5%）0.8个百分点，增速全省排名第八。1-10月规上工业企业利税总额377.4亿元，全省排名第一，增幅-6.4%(全省1-10月工业利税增幅-11.4％），全省排名第五。1-10月规上工业企业营业收入2048.6亿元，全省排名第二，增幅-1.1%，全省排名第十；1-10规上企业利润总额207.1亿元，全省排名第一，占全省19.8%，增幅-6.0%，全省排名第四。

（二）着力推进项目建设，夯实工业发展基础

项目是工业转型升级的重要抓手，我局充分发挥市县两级工信部门的职能和手段，加强联络沟通，做好联动协调，集中力量和资源，加快推进重点项目建设。1-10月份，全市工业固定资产投资完成198亿元，同比下降11.3%；工业技术改造投资完成94.9亿元，同比增长18.7%，占到工业固定资产投资的47.9%。煤炭工业增加值占工业增加值比重降低1.1个百分点；制造业增加值占工业增加值比重上升1.1个百分点。

一是深入开展转型项目年活动。按照省、市深化转型项目建设年活动精神，印发了《吕梁市转型项目建设年（2019）工业转型升级重点项目行动计划》（吕工信投资字〔2019〕32号）、《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：转发省工信厅<老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：开展前期手续集中办理活动的通知>的通知》（吕工信办字〔2019〕10号）、转发了省工信厅《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：开展项目集中开工月专题活动的通知》《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：深入开展“进工地、到一线、解难题”活动的通知》。组织开展了“前期手续集中办理月”、“项目集中开工月”和“进工地、到一线、解难题”等专题活动。二是重点推动转型项目建设。制定了《吕梁市转型项目建设年（2019）工业转型升级重点项目行动计划》，确定了全市工业重点转型技改项目56个、总投资443.7亿元,落实分层分类推进机制，推进项目建设。截止11月底，项目进展情况是：全市56个重点项目，其中：26个项目投产或部分投产，9个项目设备购安，13个项目土建施工，8个项目未复工或前期准备。1-11月累计完成投资43.2亿元。分行业看，新材料项目8个，完成投资1.01亿元；装备制造项目7个，完成投资3.16亿元；电子信息项目3个，完成投资2.59亿元；化工项目10个，完成投资4.93亿元；食品（轻工）项目10个，完成投资6.27亿元；建材项目6个，完成投资1.81亿元；资源综合利用项目5个，完成投资2.88亿元；节能环保项目4个，完成投资1.98亿元；焦炭项目3个，完成投资18.52亿元。

（三）着力调整工业结构，推进产业集群发展

全面开展制造业振兴专项行动，着力打造五大产业集群。根据《吕梁市制造业振兴升级专项行动方案》（吕经信投资字〔2018〕38号）的部署，以新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以提质增效为中心，以智能化、绿色化和服务化为导向，重点推动先进装备制造、新一代信息技术、新材料、现代医药等产业发展。一是打造现代煤化工产业集群。推进孝义、交城、汾阳和离柳矿区的产能转移、产业整合、项目建设，推动焦化企业向园区集中聚焦，向现代煤化工产业高端化方向发展。重点推动孝义福孝化工90万吨煤焦油深加工综合利用等一批焦化转型和现代煤化工项目建设。孝义福孝化工90万吨煤焦油深加工项目前期土地已平整，部分设备订货。孝义金岩253万吨7.1米顶装焦化及40万吨乙二醇联产20万吨LNG项目已备案，环评已批复，并于2019年8月开工奠基，部分设备已订。其余项目大部分完成前期准备工作并开工建设，个别项目已部分投产。二是打造铝系产业集群。中润一期43.2万吨合金铝项目已投产、二期50万吨正在开展前期工作。柳林森泽50万吨合金铝项目基础设施部分正在建设，正积极引进电解铝企业。三是打造钢铁机械制造产业集群。太钢岚县矿业公司绿色升级资源综合利用项目和太钢晋煤公司（临县）矿井项目正在建设。山西晨远铸业公司年产10万吨铸件等项目部分投产。交城古特金项目停建。山西新光华铸管有限公司高炉减量置换项目处于前期工作阶段。中钢年产200万吨球团及100万吨线材深加工项目正在开展前期工作。文水海威因被依法查封，1780高炉及150万吨转炉建设已停工。四是打造白酒产业集群。酒都杏花乡一期技改项目已建成试运行，二期已启动。汾酒股份公司机械化酿酒项目，目前正在安装阶段，预计年底试产。支持汾阳王、宗酒、老传统等一批技改酒类企业发展壮大，宗酒白酒机械化生产项目已建成，正在试运行。五是打造战略性新兴产业集群。东泰新型特种电缆技改等13个项目全部建成，中磁尚善科技公司金属软磁粉芯项目建成投产，利虎玻璃年产150万套汽车安全玻璃生产线项目正在进行设备安装，东义镁业年产5万吨高品质镁合金及其制品项目正在进行前期准备。

（四）着力实施企业节能和资源综合利用，推动工业绿色发展。

我局紧紧围绕技术创新、绿色发展，推动资源节约和综合利用。2019年1-6月大宗工业固废排放1140.64万吨，利用量783.34万吨，工业固废利用率达到68.68%。其中煤矸石排放量647.9万吨，利用量451.85万吨，利用率达到69.74%；粉煤灰排放量277.5万吨，利用量173.14万吨，利用率达到62.39%；钢铁冶炼渣排放量161.82万吨，利用量121.8万吨，利用率达75.27%；脱硫石膏排放量37.27万吨，利用量23.62万吨，利用率达63.38%；化工废渣排放量25万吨，利用量18.25万吨，利用率达73%。

一是推动技术创新体系建设。上报2户企业申报国家技术创新试点示范企业，3户企业申报省级智能制造试点示范企业。二是推进绿色制造项目建设。重点推进孝义盛世富源10万吨/年合成氨、中阳桃园协同处置50000吨/年危险废物、交城义望年产30万吨锰合金液态锰渣制矿棉、国峰煤电30万立方米加气砌块、磨细粉煤灰生产线项目等绿色制造推广工程项目投产达效。推进已列入工信部绿色工厂名单的孝义盛世富源继续完善工艺技术路线和布局，积极研发绿色产品。三是积极申报绿色工厂、绿色产品。组织推荐孝义科尔峰、孝义金晖兆隆、鹏飞实业、晋能清洁能源4户企业申报绿色工厂，其中晋能清洁能源列入2019年绿色工厂名单。组织推荐孝义科尔峰申报国家工信部建筑垃圾资源化利用示范企业公告。四是开展工业节能技术装备及“能效之星”产品评价工作。根据《工业和信息化部办公厅老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：开展2019年度国家工业节能技术装备推荐及“能效之星”产品评价工作的通知》(工信厅节函〔2019〕123号)，加快先进适用节能技术产品推广应用，组织本辖区有关工业节能技术装备和产品的研发或生产单位开展工业节能技术装备及“能效之星”产品评价工作。五是开展工业节能诊断服务工作。为促进我市工业企业能效提升和绿色发展，确定了我市年综合能源消费量在5000吨标准煤以上的17户企业接受节能诊断服务工作,其中铸造4户、电力3户、焦化3户、有色2户、建材2户、化工1户、煤炭1户、机械1户。截至目前有交城义望、晋能大土河热电、交口旺庄、孝义鹏飞等6户企业签订了工业节能诊断服务合同。对接受节能诊断服务并根据诊断建议实施节能改造的企业，将在后续申报绿色工厂、技能技术改造项目等相关支持政策时予以倾斜。六是推进节能环保产业项目建设。积极推进我市工业经济结构调整和产业结构优化升级，鼓励用能企业积极申报技术改造专项资金,重点支持一批节能环保产业项目。在节能技术改造方面，重点推进孝义市兴安化工1＃、3＃、4＃溶出生产线节能改造项目、蒸发机组节能改造项目、烟气超低排放改造项目、山西盛达威生产系统烟气脱硫脱硝清洁生产技术改造等项目。七是推动传统行业清洁发展。结合大气、水、土壤污染防治要求，推进钢铁、焦化、铸造、建材、有色、化工等传统行业,加大以清洁生产为重点的提标改造力度,支持重点清洁化技术改造项目建设,提高能源原材料利用效率、减少污染物排放。

（五）着力强化行业管理，促进工业高质量发展

一是坚持推进吕梁焦化向现代煤化工产品高端化方向发展。起草了《吕梁市焦化行业压减过剩产能打好污染防治攻坚战行动方案》，已报市政府。对离石大土河焦化三厂71万吨4.3米焦炉、方山新星冶炼公司60万吨4.3米焦炉、中阳山西耀龙40万吨热回收焦炉提出退出计划；31个焦化企业2019年6月底，已全部完成焦炉烟气脱硫脱硝特别排放限值改造；推动汾阳金塔山136万吨6.25米捣固焦化项目开始筑炉、帮助交城华鑫180万吨7.65米顶装、交城美锦180万吨7.65米顶装、孝义金岩250万吨7.1米顶装、孝义晋茂180万吨6.55米捣固完成项目备案。二是积极推动焦化去产能工作。为全面落实省政府老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：焦化行业压减过剩产能打好污染防治攻坚战行动方案下达给我市832万吨压减任务，在调查摸底基础上，结合实际制定了我市焦化行业压减过剩产能实施方案，于2019年10月14日以吕政报〔2019〕45号文件上报了省政府。为确保省下达我市2019年度4户企业211万吨淘汰落后产能任务全面完成，2019年9月12日与市生态环境局联合向有关县（市、区）印发了督办通知，要求列入关停淘汰的生产企业必须在2019年9月底前停产，停产前延长结焦时间至72小时；列入关停淘汰的4户企业必须在10月底前完成焦炉主体设施拆除废毁，不能恢复生产；11月完成验收工作。具体情况是：孝义楼东俊安已经停产4.3米焦炉40万吨，离石大土河焦化三厂4.3米焦炉71万吨，中阳耀龙焦铁热回收焦炉40万吨，方山新星冶炼4.3米焦炉60万吨。三是积极推动钢铁去产能工作。根据省人民政府办公厅《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：下达2019年度钢铁行业压减过剩产能目标计划的通知》（晋政办发电〔2019〕18号）要求，我市承担退出1座120吨转炉、淘汰140万吨钢铁产能的任务，我办起草了《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：下达2019年度钢铁行业压减过剩产能目标计划的通知》，通过市政府办公室印发。制定了《吕梁市钢铁办老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：压减炼钢产能的实施方案》，配合中阳县政府组织企业拆除动力设备、封存相关设备，顺利通过了省钢铁办组织的验收，去产能工作全面完成。四是安排水泥企业错峰生产。根据《山西省工业和信息化厅山西省生态环境厅老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：2019年水泥熟料企业夏季错峰生产工作的指导意见》（晋工信原材料字〔2019〕114号）要求，安排水泥企业错峰生产。五是做好秋冬季工业企业错峰生产工作。按照山西省工业和信息化厅、山西省生态环境厅《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：落实2019-2020年秋冬季大气综合治理工业企业错峰生产要求的通知》要求，结合我市实际，联合市生态环境局于11月制定《吕梁市2019-2020年秋冬季重点行业错峰生产实施方案》，对钢铁、建材(砖瓦、耐火、石灰、玻璃、陶瓷、水泥熟料及粉磨站等)、焦化、铸造、有色、化工等重点行业533户涉气企业实施错峰生产。六是推动电信普遍服务试点工程。第四批电信普遍服务601个行政村4G基站建设项目全部完成，已交付使用，为吕梁脱贫攻坚通互联网工作任务的完成提供了坚强保障。同时又成功申报获批了明年第五批国家电信普遍服务265个行政村4G基站建设项目，该项目由移动公司中标，项目已经公示，目前正在开展勘测设计和立项等前期工作。市定289个未退出贫困村通互联网已全部完成，市定3个拟摘帽贫困县行政村互联网覆盖率均为100%，全部达标。七是积极组织企业参加省厅组织的工业转型成果展。按照省工信厅安排，组织兴华科技、中磁尚善等10户企业参加展览。八是认真做好安全生产各项工作。在市委、市政府的坚强领导和市安委会的指导下，我局以高度的政治责任感，主动作为，积极履行安委会成员单位职责，积极开展“安全生产月”活动，强化安全生产大检查督促检查，全年无事故发生。

（六）着力提升服务水平，创优企业发展环境

一是巩固深化提高服务企业常态化工作。完善市县两级96302企业服务热线运行机制，全面畅通“线上、线下、热线”三位一体企业问题受理渠道。加强服务企业专线维护和管理，完善企业问题受理功能，及时更新信息内容，做好线上、线下企业问题受理。加大“96302”企业服务热线推介宣传力度，落实专线专人值守，切实将热线打造成为“一号受理、联动协同”的一站式企业服务平台。2019年以来，共收集到各类型问题12个，已解决11个，剩余一个正在解决之中。其中从行政层级看：省级层面2个，县级层面10个。从问题类别看：资金2个，其他类10个。二是按照省、市“改革创新、奋发有为”大讨论活动部署，精心组织开展我市“万名干部”入企服务活动。抽调干部1639名，成立321个服务小组，由市领导带队深入637个规上企业宣传政策，了解企业发展中存在的困难和问题。共梳理问题526个，已全部办结。三是积极争取省级资金支持。印发了《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：组织开展2019年山西省技术改造专项资金项目申报工作的通知》（吕工信投资字〔2019〕28号），按照《山西省企业技术改造指导目录(2019年本) 》积极引导企业实施智能制造示范、绿色制造推广、工业转型强基、两化融合及信息化、服务制造创新、军民产业融合、技术创新提升、优势产业集群发展等八个技术改造专项工程，提高企业装备技术水平，推动企业创新发展。积极组织山西中铝华润有限公司吕梁轻合金循环产业基地一期43.2万吨合金铝项目电解铝部分、山西金岩能源科技有限公司254万吨/年炭化室高度6.25米捣固焦化项目等31个符合条件的项目申报省级资金。截至目前，省级资金支持我市中铝华润、孝义金岩等13个项目资金1.7亿元。四是积极搭建政银企服务平台。组织企业参加省工信厅召开的政银企对接会，16户新材料企业在晋商银行融资余额共计26.45亿元，较2018年融资余额（24.53亿元）增长了1.92亿元，银企对接工作取得积极成效。五是积极推动企业上云。组织了2次市级企业上云宣贯培训，协调云服务商配合各县开展了企业上云推广活动，全市规上企业上云工作全面完成。六是完成工艺美术大师推荐工作。根据山西省传统工艺美术发展协会《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：开展第五届山西省工艺美术大师评审和历届省工艺美术大师考核工作的通知》（晋艺发协〔2019〕6号）的文件要求，推荐符合条件的15人参加省工艺美术大师评审,2人参加历届省工艺美术大师考核（晋级）评审。

（七）着力深化改革，增强工业发展活力动力

1.深入推进清欠工作。

清理拖欠民营企业、中小企业账款是一项政治任务，我委作为减负领导组办公室所在单位，认真组织开展清理拖欠民营企业、中小企业账款工作。一是健全工作机构。成立了清欠工作领导组，由王立伟市长任组长，副市长任副组长，成员由财政、税务、人社等部门组成，领导组办公室设在我局。二是认真摸底排查。我局牵头全面摸排大型国有企业，市、县两级政府拖欠民营企业、中小企业的账款，全市共涉及清欠金额16.24亿元。三是全力组织清欠。我局制定了清偿计划，逐月调度清欠工作进展情况，梳理清欠台账，及时向省工信厅、市政府报送清欠进度。截止11月底，已偿还?9.2亿元，剩余欠款7.04亿元，总体进度为56.66%。其中，市本级欠款7006.97万元，已偿还6436.33万元，清偿比例91.86%；涉及国有企业1户，欠款6582.34万元，已偿还3638.35万元，清偿比例55.27%；政府平台欠款涉及2户企业，欠款6946.84万元，已偿还2028.41万元，清偿比例29.2%；各县市区欠款14.18亿元，已偿还7.99亿元，清偿比例56.35%。在拖欠民营企业、中小企业账款中，涉及供气供暖等民生、安全方面的“优先清欠”账款2316.09万元已全部清偿。

2.大力推进国企国资改革。

一是为了进一步推进离柳集团债转股工作，今年5月份市政府成立了吕梁市国有资本投资运营公司，代表国有股东，履行出资人职责。12月4日，市政府党组会议通过了债转股的金额与双方的持股比例，债转股的工作向前迈进了一大步。二是为解决平川四县“两河流域”畜禽养殖产生的粪污等污染,在市政府的主导下，离柳集团在汾阳市建设20万吨/年生物有机肥生产基地，加工生产有机肥料。三是离柳集团与北京格鲁公司共同建设固废利用项目，利用国家专利技术，建设年处理1万吨煤矸石、粉煤灰、铝土矿渣综合利用项目，已投产试运行。四是为了有效利用中吕公司优质资产，离柳集团5月16日正式托管中吕公司，对中吕公司所属沙炭湾煤矿进行了依法处置，并准备启动中吕公司所属碛口煤矿的开采工作。五是12月5日，由市国有资本投资运营公司正式托管吕梁中药厂，对吕梁中药厂进行清产核资，企业改制。六是12月5日，市国资委成立了山西省第四纺织机械厂改制工作组，对四纺机厂进行进一步的改制。七是今年市政府出资2664.79万元解决了全市34户停产停业企业的319名到龄退休职工的社保问题，全部解决到龄职工退休问题。八是积极推动“三供一业”分离移交维修改造工作，力争按照省规定的时间节点全面完成工作任务。

（八）着力加强队伍建设，不断提升治理能力

一是扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论活动。按照市委安排部署，把大讨论活动与构建现代工业体系、实现转型升级相结合，与推进改革创新、增强发展动力相结合，与优化营商环境、提升企业发展信心相结合，通过大讨论活动，进一步解放思想、积极创新创业，进一步查摆工作中存在的问题，理清工作思路，开创了我市工业经济转型发展、创新发展新局面。二是不折不扣开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。局党组按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，坚持问题导向，实行清单管理，把握关键点、找准发力点，结合全市工业信息化和国资国企改革发展实际，着力把高标准树立起来，把严要求落实下去，主题教育取得了重要阶段性成果。三是以党的政治建设为统领，全面加强队伍建设。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，紧紧围绕局党组中心工作，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，全面落实管党治党责任，从严加强党风廉政建设，持续推进“三基建设”，全面加强干部队伍建设、提升治理能力，为吕梁工业经济健康稳定发展加砖添瓦。

二、存在的困难及问题

一是产业结构不优，新动能成长不快。尽管我市大力推进转型发展，不断培育壮大增长新动能，但在长期倚重资源发展工业经济的过程中，形成了煤炭、焦炭、冶金、白酒等四大支柱产业，产业结构还没有根本性改变，新动能成长不快。前三季度的数据显示，煤炭、焦炭、冶金、白酒（食品）工业增加值占到全市规模以上工业的87.8%以上，新能源、新材料、装备制造、高新技术等新兴产业仅占12.2%。

二是我市国企国资改革欠账多、包袱重，时间紧、压力大。国有企业长期存在停产停业企业过多、社保费欠缴严重、信访矛盾突出等问题，改革推进力度还需要进一步加大。

三、2020年工作打算

2020年，全市工信（国资）工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，以供改和综改相结合为主线，以提升产业基础能力和产业链水平为根本，实施“三化牵引”，激发企业主体活力、提升工业创新能力、打造现代产业集群、构建现代工业体系，实现我市工业经济高质量发展。重点抓好十个方面的工作。

1.继续强化服务职能。推进服务企业常态化工作，协调解决企业发展中存在的困难和问题。组织开展银企对接活动，帮助解决融资难问题，全力营造有利于实体经济发展的良好环境。

2.积极争取技改资金支持。按照省技术改造工作导向，积极引导企业深度实施全方位技改工程，提高企业产品、管理、产业层次水平。积极与省工信厅联系沟通，争取省级技术改造专项资金向倾斜支持，推动我市技术改造工作迈上新台阶。

3.大力推动白酒产业发展。认真落实《山西省消费品行业三年（2018-2020）振兴计划》，继续推动《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：依托品牌优势做强白酒产业的实施意见》实施，支持推动白酒企业进行技术改造，提升产品品质，支持鼓励白酒企业收购兼并外地酒企产能，做大吕梁白酒产业，引导营收在2000万以上的酒企入规。

4.大力推进标杆性焦化示范工程建设。重点推动山西华鑫煤焦化实业集团有限公司180万吨7.65米顶装，山西美锦煤化工有限公司180万7.65米顶装，山西金岩能源科技有限公司253万吨7.1米顶装（二期），孝义市金晖煤焦有限公司205万吨6.78米捣固，孝义市晋茂煤化工有限公司180万吨6.55米捣固，山西曜鑫煤焦有限公司193万吨6.25米捣固，山西联盛能源能源有限公司398万吨7.65米顶装等7个焦化项目2020年底建成。推进山西金塔山福利煤焦有限公司136万吨6.25米捣固，山西楼东俊安煤气化有限公司120万吨6.25米捣固2个在建焦化项目加快工程进度，2020年投产。

5.加强绿色制造推广资源节约综合利用项目管理工作。积极争取国家、省、市对传统产业绿色升级改造政策的支持，组织抓好绿色制造重点项目申报、推广和建设，推进工业绿色发展，提高工业固废资源综合利用率。

6.推动绿色制造体系建设。在焦化、冶金、电力、建材等行业选择一批工艺技术装备先进、产品市场较好、基础工作扎实的企业，开展绿色工厂、绿色产品设计创建活动，以示范试点为抓手，创建绿色工厂，培育绿色产品，建立高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。

7.抓好资源综合利用技术创新和推广应用。积极推广应用再生制造、再生资源、产业废弃物资源化利用等重点领域关键技术和装备。支持绿色工厂创建企业技术中心，打造绿色发展技术创新平台。鼓励企业与高校、科研机构建立技术创新战略联盟，组织实施资源综合利用和清洁生产重大科技项目攻关，解决共性关键技术，形成产业核心竞争力。

8.巩固清欠成果。进一步压实清欠责任，细化还款计划，加强督促检点，努力完成清欠工作。 完善长效机制，对政府投资类项目，严格审核，涉及举债融资的，严格评估项目现金流和收益情况，依法合规落实资金来源和偿还责任。严禁未批先建、先开工后立项行为，严禁要求企业带资承包政府工程项目，坚决杜绝“打白条”行为，彻底清理取消没有法律法规依据或未经国务院批准的工程领域涉企保证金项目。

9.继续推进国企国资改革。一是按照分类施策、“一企一策”的工作思路，进一步推动国企国资改革。对正常运行企业进一步延伸产业链，做大做强企业；对资产质量较好的企业实施专业化重组，提升资质和品牌，实现可持续发展；对停产停业企业，妥善安置职工，企业进行法制化出清。二是全面完成国有企业剥离办社会职能工作，做好“三供一业”维修改造的扫尾工作，启动企业退休人员社会化管理工作。

10.努力打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。一是坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。二是抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育巩固提升工作，持续抓好理论武装、调查研究、问题整改等各项工作，全面提升干部队伍素质。三是树立“党建+”工作理念，凸显党建政治引领作用，强化思想建党，压实管党治党责任，建立党建、党风廉政建设工作与机关中心工作、业务工作深度融合的有效机制。

????????????????2019年12月6日