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????????吕教字〔2024〕4号

吕梁市教育局 吕梁市消防救援支队

老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：进一步做好全市学校消防安全工作的通知

各县（市、区）教育局、消防救援大队，市直各学校：

2024年1月19日，河南省南阳市方城县独树镇英才学校宿舍楼发生火灾，造成多名学生伤亡，令人十分痛心。为深刻汲取事故教训，举一反三、引以为戒，切实做好学校消防安全各项工作，坚决遏制重特大火灾事故发生，按照《山西省教育厅山西省消防救援总队老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：进一步做好全省学校消防安全工作的通知》（晋教安稳〔2024〕4号）要求和市委、市政府部署安排，现将有关要求通知如下：

一、强化思想认识。河南南阳英才学校火灾事故后，党和国家领导人高度重视，专门作出重要指示批示，提出明确工作要求。各县（市、区）教育、消防部门和各级各类学校要坚决贯彻、逐条逐项落实习近平总书记重要指示精神，认真贯彻落实全国、全省安全防范工作视频调度会精神和1月21日、1月22日全市学校工作调度会精神，坚持“人民至上，生命至上”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和市委、市政府工作要求上来，以案为鉴、警钟长鸣，切实增强“时时放心不下”的责任感和高效的执行力，将学校消防工作关口再前移、管理职责再细化，具体任务再落实，真正把工作做细、做深、做实，确保广大师生人身和财产安全。

二、强化学校自查。各县（市、区）教育局、消防救援大队要分级组织学校幼儿园负责人、管理人集中开展约谈，剖析事故教训，强化警示教育，部署校园自查工作。各级各类学校要在教育、消防部门的指导下，按照《全市学校冬春季节消防安全攻坚治理方案》要求，结合学校实际，明确检查重点和要求，全面组织开展校园消防安全自查自改工作。校（园）长要切实担负起“第一责任人”责任，组织对教学楼、宿舍楼、图书馆、食堂、实验室等场所开展消防检查，对易燃可燃装饰装修、安全疏散通道等进行全面检查，对电气线路、电气设备和冬季电取暖设备进行安全检测，对消防设施进行维护保养，并切实整改发现的火灾风险隐患，严格落实消防安全主体责任。寄宿制中小学，学生宿舍面积必须严格执行《中小学设计规范》（GB50099-2011）、《农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范》（教体艺〔2011〕5号）要求，凡不符合规范的，要在寒假期间整改到位。为确保自查效果，鼓励有条件的学校幼儿园聘请相关专家参与检查。

三、强化督导检查。各县（市、区）教育局、消防救援大队要组成联合工作组，由教育、消防相关负责人分别牵头担任组长，抽调业务骨干联合对学校幼儿园开展督导检查，将寄宿制学校、民办学校和校外培训机构要作为重点检查对象，宿舍、食堂、教室、图书馆、礼堂、实验室等人员密集场所作为重点检查部位。重点检查是否落实消防安全管理责任和管理制度；是否依法依规办理合法手续；是否存在学生宿舍住宿人员超过标准问题；是否存在堵塞、占用和封闭安全出口、疏散通道的问题；是否针对夜间住宿特点制定应急疏散预案并组织培训演练；是否明确夜间值班教职工、保安、宿舍管理员等扑救初起火灾和组织疏散的工作分工；是否按要求设置消防设施并确保完好有效；是否存在违规用火用电用气和违规采用易燃可燃装修材料问题，特别是宿舍是否违规使用电热毯、“小太阳”、火炉等取暖设备问题。

四、强化宣传培训。各县（市、区）教育局、消防救援

大队要共同究制作针对性的校园消防宣传培训资料和视频课件、火灾案例警示片，联合组织学校幼儿园教职广泛开展消防培训学习，使其知晓消防安全常识、掌握火灾自防自救技能。各县（市、区）教育、消防部门要联合指导各类学校幼儿园，通过校园工作群、家校联络群等平台，发布案例警示，加强消防安全提示。在寒假放假前，集中开展一次消防安全为重点的安全教育；对已经离校的学生也要采取适当方式，联系家长开展安全教育。寒假期间，各地教育部门组织教师集中学习培训时，应邀请消防部门派员授课。要按照全国妇联等部门发起的2024寒假儿童关爱服务活动有关要求，将儿童安全作为关爱服务活动的重要内容，广泛发动基层志愿者、网格员上门服务，普及火灾紧急避险常识。

五、强化消防演练。各县（市、区）教育局、消防救援大队要共同指导学校幼儿园加强微型消防站、志愿消防队、义务消防队建设，强化应急处置、火灾扑救等业务培训和技能训练，配齐配强消防装备器材，加强与辖区消防救援站开展联勤联训，提高应急处置能力。要指导学校幼儿园强化消防应急救援职责，结合实示制修订灭火和应急疏散预案，尤其是夜间应急疏散预案必须结合住宿人员数量、教职工值班安排，明确责任分工和应急处置程序，组织全体教职工加强消防演练，提升初起火灾扑救、组织疏逃生的意识和技能水平。春季开学季，各县（市、区）教育局、消防救援大队要指导学校开展实战性消防应急演练。

六、强化督办整改。各县（市、区）教育局、消防救援大队对检查发现的隐患问题，要共同督促学校幼儿园做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，建立“一校一清单”，持续跟踪督促落实整改。对于涉及其他部门监管的违法违规行为和隐患问题，要及时函告相关部门依法予以查处整改。对于判定为重大火灾隐患的，要提请县（市、区）政府挂牌督办，纳入校园改造计划，限期整改销案，同时严格落实整改期间的安全防范措施。对工作不落实、成效不明显的学校和单位，采取通报、督办、警示约谈等方式，推动整改落实。对问题突出学校、单位集中督办，发现履责不力、工作敷衍的，严格责任倒查。

各县（市、区）教育局、消防救援大队和市直各学校要按照本通知要求，切实做好消防安全各项工作，确保制度落地、责任压实、措施到位。县（市、区）教育局、消防救援大队和市直各学校于2月20日前，将本通知的贯彻落实情况、消防攻坚治理行动工作开展情况和附件3一并上报市教育局、市消防救援支队。

附件1.学校消防安全风险隐患排查事项清单(试行)

附件1

学校消防安全风险隐患排查事项清单（试行）

本清单适用于为学生提供住宿、就餐、学习等场所的中小学、幼儿园以及高等院校。为加强和规范学校消防安全工作，依据教育法、消防法等法律、法规和规范性文件，制定如下消防安全风险隐患排查事项清单。

一、消防安全管理

1.学校应落实全员消防安全责任制。法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位的消防安全第一责任人，消防安全管理人应负责具体落实消防安全职责，教职员工应落实本岗位的消防安全责任。消防安全责任人、消防安全管理人应当经过专门消防培训。

2.实行承包、租赁或委托管理时，学校应当在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任，约定消防安全防范的内容。承包人、承租人或者受委托经营管理者，在其使用、经营和管理范围内履行消防安全职责。

3.学校应严格落实防火巡查、检查要求，及时发现并纠正违规用火用电用气和锁闭安全出口等行为，对检查发现的火灾隐患，应及时予以整改。

4.学校教职工应定期开展消防安全培训。重点岗位职工应接受消防安全培训后方可上岗。宿舍管理员应接受专题消防安全培训，具备扑救初起火灾和组织学生疏散逃生的能力。

5.学校应当将消防经费纳入学校年度经费预算，保证防火检查巡查、消防设施器材维护保养检测、火灾隐患整改、微型消防站或志愿消防队建设等消防工作所需资金的投入。

6.电焊、气焊、切割等明火作业，应当按照规定办理动火审批手续，落实现场监护和消防安全措施。施工现场动火作业、带火花作业时，严禁与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行。电气焊作业人员和电工应当持证上岗。

二、用电安全管理

1.电器产品的安装、使用及其线路敷设、维护保养应符合标准要求和操作规程，敷设应避开高温部位，不得直接敷设在易燃可燃物上。不得使用未经产品质量认证的电器或移动插座，不得私拉乱接电气线路、采用插座串接等方式擅自增加用电设备；

2.不得长时间超负荷运行电器设备。更换或新增电气设备时，应根据实际负荷重新校核、布置电气线路并设置保护措施。电气线路应穿管保护，定期检查、检测，严禁超负荷运行；电气线路接头应采用接线端子连接，不得采用铰接等方式连接。

3.电动自行车及其蓄电池不应进入电梯轿厢，不得在公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口、消防车通道停放、充电，不得违反用电安全要求私拉电线或插座进行充电。

4.教职员工和学生使用电动自行车较多的场所，应当设置集中存放和充电场所，并应独立设置在室外，与建筑保持安全距离，配备必要的消防设施。确需设置在建筑内的，应与其他部分进行防火分隔。充电设施应具备充满自动断电、定时断电、充电故障自动断电以及过载保护、短路保护、漏电保护等功能。

5.学校内举办文艺、体育、集会、招生和就业咨询等大型活动和展览需临时增加用电负荷时，应当委托专业机构进行用电安全检测。

三、安全疏散管理

1.安全出口的门应向疏散方向开启，不得使用卷帘门、转门、吊门、侧拉门作为疏散门，不得随意改变疏散门的开启方向，不得减少安全出口的数量和宽度。

2.疏散通道、安全出口、楼梯间应保持畅通，不得堆放杂物、锁闭出口，楼梯间及前室内不得设置烧水间、配电柜、可燃材料储藏室、影响疏散的凸出物或其他障碍物。

3.常闭式防火门应保持常闭，闭门器、顺序器应完好有效。采用常开式防火门时，应设置自动和手动关闭装置，并保证发生火灾时自动关闭。

4.疏散应急照明、疏散指示标志、应完好有效，不得被遮挡。发生损坏时，应及时维修或更换。

5.每层外墙的窗口、阳台等部位不得设置影响逃生和灭火救援的金属栅栏等障碍物，确需设置时，应能从内部易于开启。

6.安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏。

四、应急处置管理

1.学校应按照《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》（GBT38315-2019）制定针对性的灭火和应急疏散预案，特别是低年龄段和特殊教育学校，应强化其疏散引导的处置程序。寄宿制学校应结合住宿人员数量、员工值班安排等情况制定夜间灭火和应急疏散专项预案，留足夜间值班宿管员。

2.预案中每个职能组承担任务的人员数量，应按照最危险情况下灭火疏散需要足量确定。岗位人员应实行动态管理，按当日当班在位人员明确相同角色的人员分工，保证不因本人所在岗位轮班换岗造成在应急行动中无人负责。

3.学校应每学年至少组织一次教职工、学生和其他常驻校内工作的人员消防演练，属于消防安全重点单位的学校应当每半年至少组织一次消防演练，使其掌握灭火器、消防设施操作方法，知晓火警报警方法和程序，具备初起火灾扑救和组织疏散逃生的能力。

4.发现火情后，现场人员应立即拨打“119”火警电话，任何人不得阻拦报警；火灾现场或者附近区域的教职员工、保安人员、巡查人员等应按照灭火和应急疏散预案要求，第一时间组织火灾扑救和人员疏散。

五、建筑消防设施管理

1.制定消防设施、器材维护保养计划，定期对消防设施、器材和消防安全标志进行维护保养、检测，确保完好有效。自身不具备维护保养能力的，应委托具备从业条件的消防技术服务机构进行维护保养。

2.建筑消防设施存在故障、缺损的，应当立即维修、更换不得擅自挪用、损坏、拆除、停用或长期带故障运行。因故障、维修等原因，需要暂时停用消防设施的，应严格履行内部审批程序，采取确保安全的有效措施。维修完成后，应当立即恢复到正常运行状态。

3.建立消防设施、器材的档案管理制度，记录配置类型、数量、设置部位、检查及维修单位（人员）、更换药剂时间，故障报告、修理和消除等有关情况。

4.室内消火栓箱内配件应当齐全、完好，不得圈占、遮挡消火栓，不得在消火栓箱内堆放杂物。

5.书桌椅、展板、实验操作设备等安装摆放不得影响消防设施的正常使用。

6.学校设置的自动消防设施，每年应至少进行一次全面检测，确保完好有效。

六、重点部位管理

（一）宿舍

1.宿舍不得设置在地下、半地下室。

2.宿舍隔墙、吊顶、屋面应采用难燃或不燃材料；不得使用易燃可燃夹心彩钢板搭建。

3.宿舍内严禁抽烟或使用蜡烛、酒精炉等明火器具；使用蚊香等物品时，应采取保护措施或与可燃物保持一定的距离。宿舍应设置限电装置，严禁使用电炉、电取暖、热得快、电褥子等大功率电气设备，电源插座、电源插排、照明开关等不得直接安装或放置在可燃材料上。

4.宿舍内学生离开后，应关闭电源插排，不得继续充电使用。

5.宿舍楼大门夜间确需锁闭的，必须安排专人24小时值班值守。平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施。

（二）实验室

1.实验室采购、储存、使用、处置易燃易爆危险品应按照国家有关规定详细记录，并由专人负责管理、登记。

2.针对实验使用的危险化学品的种类、性质、数量和危险性，应制定突发事件应急处置预案。

3.实验室应制定安全规范的实验操作流程，实验过程中应落实岗位操作责任制，实验后应对设备进行检查。

4.管理和操作易燃易爆等危险化学品的人员应进行岗前培训；应开展实验人员防火安全教育。

（三）食堂、厨房

1.厨房应按要求与其他部位进行防火分隔。排油烟管道应按防火分区设置，并按照规定设置防火阀。排油烟罩、及管道应定期清洗，并记录存档。

2.厨房使用燃气的，应当委托具有资质的单位进行燃气管路的设计、施工及燃气用具的安装，并设置可燃气体探测报警装置。定期检查、检测和保养燃气管道及其法兰接头、阀门。

3.厨房内设置的冷库，保温材料、电气线路、照明灯具等应按照相关标准要求设置。

4.气瓶间设置位置及气瓶间内气瓶存量应符合标准；厨房停止使用后应落实关火、断电、关气等措施。

（四）体育馆、礼堂

1.场所内举办体育、文艺、展览等活动前，应制定应急处置方案，并经学校安全管理部门审批备案。临时搭建的舞台及其他装饰物应使用难燃或不燃材料。

2.不得使用明火、冷热烟花等。活动结束后，应切断电源、清除现场可燃物。

3.场所内临时增设的可移动电气设备及其电源线，应符合相应安全标准；在地面铺设软线应设置防护设施。

4.场所内安全出口、公共疏散走道应保持畅通，不得设置影响疏散的障碍物，不得安装栅栏、卷帘门。

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????????????????????????????????????????????????2024年2月4日