目录

附图1

吕梁市地下水富水性分区图

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附图2

吕梁市地下水质量现状分区图

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附图3

吕梁市地下水功能价值分区图

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附图4

吕梁市地下水脆弱性分区图

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附图5

吕梁市综合污染源荷载分区图

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附图6

吕梁市污染防治保护类区域分布图

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附图7

吕梁市管控类区域分区图

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附图8

吕梁市地下水重点区划成果图

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保护区类型

一级保护区

地下水型饮用水水源一级保护区

6.93 km²

1、依据国家和地方有关法律，禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

2、禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。已建成畜禽养殖、网箱养殖和旅游设施，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

3、禁止在饮用水水源一级保护区内设工业、生活排污口。已有的工业排污口由县级以上人民政府责令拆除或者关闭，已有的生活排污口由县级以上人民政府责令关闭或迁出。

4、禁止在饮用水水源一级保护区内新增农业种植和经济林。已有的农业种植和经济林，应严格控制化肥、农药等非点源污染，并逐步退出。

5、水源水质管理机构应按照国家规定的标准定时对水源水质进行监测，市环境保护主管部门应按照有关规定对水源保护区内的水质进行抽检，若扣除天然背景值影响后，水质未能达到Ⅲ类水质标准要求的，应采取必要的水处理措施，并开展地下水污染修复工程，确保供水安全。

6、在泉域重点保护区内，不得从事未经山西省人民政府水行政主管部门决定批准的采煤、开矿、开山采石；擅自大打井、挖泉、截留、饮水；排放倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物；排放倾倒工业废水、生活污水；将已污染含水层与未污染含水层的地下水混合开采；新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目等行为。

二级保

护区

地下水型饮用水水源二级保护区

14.24km²

点源管理要求

1、禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭，并视情进行生态修复。

2、禁止在饮用水水源二级保护区内设工业和生活排污口。保护区内城镇生活污水经收集后引到保护区外处理排放，或全部收集到污水处理厂（设施），处理后引到保护区下游排放。

3、饮用水水源二级保护区内城镇生活垃圾应全部集中收集并在保护区外进行无害化处置。

4、禁止在饮用水水源二级保护区内设易溶性、有毒有害废弃物暂存或转运站；无化工原料、危险化学品、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所；生活垃圾转运站采取防渗漏措施。

5、禁止在饮用水水源二级保护区内建设无规模化畜禽养殖场（小区），已有的规模化畜禽养殖场（小区）由县级以上人民政府责令全部关闭。

6、在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ773）等规定采取措施，防止污染饮用水水体。

7、水源水质管理机构应按照国家规定的标准定时对水源水质进行监测，市环境保护主管部门应按照有关规定对水源保护区内的水质进行抽检，若扣除天然背景值影响后，水质未能达到III类水质标准要求的，应开展地下水污染修复工程，确保取水口水质稳定达标。

8、在泉域重点保护区内，不得从事未经山西省人民政府水行政主管部门决定批准的采煤、开矿、开山采石；擅自大打井、挖泉、截留、饮水；排放倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物；排放倾倒工业废水、生活污水；将已污染含水层与未污染含水层的地下水混合开采；新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目等行为。

非点源管理要求

1、保护区内实行科学种植和非点源污染防治。

2、保护区内分散式畜禽养殖废物全部资源化利用。

3、保护区水域实施生态养殖，逐步减少网箱养殖总量。

4、农村生活垃圾全部集中收集并进行无害化处置。

5、居住人口大于或等于1000人的区域，农村生活污水实行管网统一收集、集中处理；不足1000人的，采用因地制宜的技术和工艺处理处置。

流动源管理要求

1、保护区内无从事危险化学品或煤炭、矿砂、水泥等装卸作业的货运码头。无水上加油站。

2、保护区内危险化学品运输管理制度健全。

3、保护区内有道路、桥梁穿越的，危险化学品运输采取限制运载重量和物资种类、限定行驶线路等管理措施，并完善应急处置设施。

4、保护区内运输危险化学品车辆及其他穿越保护区的流动源，利用全球定位系统等设备实时监控。

准保护区

地下水型饮用水水源准保护区（或地下水型饮用水水源补给区）

准保护区：538.15 km²

补给区：767.542 km²

1、禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建制药、化工、造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等对水体污染严重的建设项目；已有的上述建设项目不得增加排污量并逐步搬出。

2、禁止在饮用水水源准保护区内设易溶性、有毒有害废弃物暂存和转运站，并严格控制采矿、采砂等活动。

3、准保护区内工业园区企业的第一类水污染物达到车间排放要求、常规污染物达到间接排放标准后，进入园区污水处理厂集中处理。

4、不能满足水质要求的饮用水水源准保护区或汇水区域采取水污染物容量总量控制措施，限期达标。

5、禁止准保护区毁林开荒行为，水源涵养林建设应满足GB/T26903要求。

6、禁止在准保护区内建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废物的堆放场所，因特殊需要建立转运站的必须经有关部门批准并采取防渗漏措施；

7、准保护区化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所必须有防雨、防渗措施；

8、准保护区内不得使用不符合《农田灌溉水质标准》（GB5084-2021）的污水进行灌溉；禁止使用含磷洗涤剂、高残留农药，滥用化肥等行为。

9、水源水质管理机构应按照国家规定的标准定时对水源水质进行监测，市环境保护主管部门应按照有关规定对水源保护区内的水质进行抽检，若扣除天然背景值影响后，准保护区或补给区内监测结果显示未能达到III类水质标准要求的，应制定水质达标方案或采取相应修复或风险管控措施，确保取水口水质稳定达标。

10、未划定准保护区的，应按照相关要求开展补给区划定工作，开展补给区周边地下水环境状况和污染风险调查评估，筛查可能存在的污染风险因素，并采取相应的风险防范措施。

其他保护区

泉域重点保护区

31.22 km²

1、一级保护区区域禁止下列行为：

1）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

2）擅自挖泉、截流、引水；

3）将不同含水层的地下水混合开采；

4）新开凿用于农村生活饮用水以外的岩溶水井；

5）矿井直接排放岩溶水；

6）倾倒、排放工业废渣和城市生活垃圾、污水及其他废弃物；

7）衬砌封闭河道底板；

8）在泉水出露带进行采煤、开矿、开山采石和兴建地下工程。

2、二级保护区区域禁止下列行为：

1）新建、改建、扩建耗水量大或者对水资源有污染的建设项目；

2）衬砌封闭河道底板；

3）利用河道、渗坑、渗井、裂隙等排放污水和其他有害废物；

4）利用透水层储存石油、天然气、放射性物质、有害有毒化工原料、农药；

5）建设城市垃圾、粪便和易溶、有害有毒废弃物堆放场。

管控类区域

一级管控区

地下水功能价值高、地下水脆弱性高且污染源荷载高的地区

145.54km²

1、管控区内应定期组织开展地下水环境调查评价，设置区域地下水监测点，加强区域地下水环境监测，实施地下水环境质量考核。

2、地下水重点污染源应定期按照《地下水环境监测技术规范》（HJ164）等要求开展地下水水质监测，在产企业每年开展不少于2次自行监测，数据报生态环境部门。

3、建立地下水重点污染源防渗漏排查制度，每年开展渗漏隐患排查，针对防渗措施不满足相应防渗规范要求的，应制定防渗改造方案，及时采取技术及管理措施消除隐患。垃圾填埋场和危险废物处置场应按《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术标准（GB/T51403-2021）》、《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求（环发〔2004〕75号）》采取防渗措施，保障防渗系统的完整性，防止渗滤液污染地下水。

4、土壤重点监管名录中，近三年地下水特征指标有增长趋势但未超过地水质量Ⅲ类标准的企业，相关责任主体应加密自行监测，视情况开展地下水详细调查评估。

5、针对发现地下水污染的区域，应进一步开展地下水详细调查评估，经详查评估确需开展地下水治理修复或风险管控的，纳入《吕梁市地下水（土壤）污染场地清单》，加强管控并及时进行相应管理。

6、纳入《吕梁市地下水（土壤）污染场地清单》的停产或搬迁企业所在地块在完成治理前，由生态环境部门每三年组织开展一次地下水监测。连续完成两轮监测后，若所在地块污染源已移除，且地下水污染未扩散且水质未出现恶化趋势，不再开展后续监测。

7、严格控制可能对地下水造成污染的新、改、扩建项目准入，新增石化、煤化、危险废物处置、有色金属冶炼、制浆造纸等对水体污染严重的建设项目时，应加强重大建设项目的科学论证。

8、地下水污染健康风险不可接受的区域，禁止取用地下水，限制基坑降水等排水，降低对污染区域的扰动，确需排水的，应当处理后达标排放。

9、在岩溶强发育、存在较多落水洞和岩溶漏斗的区域内，严格控制新建、改建、扩建可能造成地下水污染的建设项目。已建项目限期完成土壤和地下水污染隐患排查和治理，逾期不能完成的拆迁或搬迁。

10、管控区内参照《污染地块地下水修复和风险管控技术导则》（HJ25.6），开展治理区地下水修复和风险管控工作，尤其是污染物属于《有毒有害水污染物名录》的，应优先开展治理工作。

11、市生态环境主管部门针对劣Ⅴ类地表水，每季度开展一次水质监测，监测指标为《地下水质量标准》（GB/T14848）中常规指标。

12、管控区内污染源有专项应急预案，做到“一源一案”，按照环境保护主管部门要求备案并定期演练和修订预案。

13、管控区内污染源应定期按照环境保护主管部门要求备案并进行环境监察巡查。定期开展污染源场地环境评估，完善污染源信息化管理平台，定期公开污染源相关信息。

二级管控区

扣除保护类区域和一级管控区后，地下水功能评价高且脆弱性高的其他区域

2595.97km²

1、污染源运营、管理单位强化地下水污染防渗和监测，强化土壤和地下水生态环境执法性监测（土壤污染重点监管单位周边监测）。定期开展环境监测，并采取相应的防控措施阻止污染进一步扩散，一旦发现地下水污染源荷载超标，需将二级管控区调整为一级管控区。

2、土壤污染重点监管单位加强土壤和地下水污染隐患排查，适当增加频次。落实整治措施，必要时开展土壤和地下水环境调查与风险评估，根据评估结果采取风险管控或修复措施。

3、定期开展地下水污染调查评价，设置区域地下水监测点，加强地下水监测，实施地下水环境质量考核评估。

4、区域内新建、改建、扩建建设项目，须按照环境影响评价政策，做好相应的地下水污染防渗措施，加强重大建设项目的科学论证。

5、在岩溶强发育和漏斗的区域内，严格控制新建、改建、扩建可能造成地下水污染的建设项目。已建项目限期完成土壤和地下水污染隐患排查和治理，逾期不能完成的拆迁或搬迁。

6、管控区内需参照《污染地块地下水修复和风险管控技术导则》（HJ25.6），开展治理区地下水修复和风险管控工作，尤其是污染物属于《有毒有害水污染物名录》的，应优先开展治理工作。

7、管控区内单个污染源荷载评价为高，综合污染源荷载为中时，对污染源荷载较高的污染源类型的排污单位污染物排污口、污染处理设施进行定期监测，加强监管，优先治理。

8、管控区内污染源档案完整，做到“一源一案”，按照环境保护主管部门要求备案并进行定期环境监察巡查。

9、管控区内应定期开展污染源场地环境评估，完善污染源信息化管理平台，定期公开污染源相关信息。