吕梁市安全生产委员会办公室

老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：转发省安委办《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：认真贯彻落实全省

煤矿水害防治工作推进会议精神　切实加强

煤矿水害防治工作的通知》的通知

各县（市、区）安全生产委员会，市直管煤矿主体企业（上一级公司）：

现将山西省安全生产委员会办公室《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：认真贯彻落实全省煤矿水害防治工作推进会议精神　切实加强煤矿水害防治工作的通知》（晋安办发〔2024〕130号）转发给你们，请严格按照文件精神，认真抓好贯彻落实，同时提出如下要求：

一、加强煤矿地质及水文地质基础工作

各单位要督促煤矿企业充分认识到地质、水文地质工作的先行性、基础性、保障性的地位，建立健全煤矿地测防治水规章制度，提高防治水基础地质管理水平，按照《煤矿安全规程》《煤矿地质工作细则》等要求在生产建设的各个环节对矿井断层、陷落柱、褶曲、涌水量及主要出水点等进行地质观测及描述，综合分析，及时编制各类地质报告及地质说明书，开展预测预报，加大对基础地质资料图件的审核把关力度，充分发挥地质先行作用，为矿井安全生产提供可靠的地质保障，有效预防煤矿水害事故发生。

二、持续推进隐蔽致灾因素普查治理

各单位要按照“全面普查、周期实施、分区施策、常态补充”的原则开展隐蔽致灾因素普查治理工作。一是各县（市、区）政府要加快连片矿区区域性隐蔽致灾因素普查治理工作，2024年12月31日前，重点产煤和灾害严重县（离石区、柳林县、孝义市、中阳县、临县、汾阳市）完成普查实施方案的招标工作，其余县（市、区）完成方案的编制工作。2025年底前各县（市、区）政府要完成首轮区域性隐蔽致灾因素普查工作。二是各煤矿企业2024年12月31日前，在前期普查的基础上，结合煤矿实际，对照采空区及积水区域、废弃井筒、断层、陷落柱等重点区域，按照《矿山隐蔽致灾因素普查规范》（KA／T22－2024）要求进行查漏补缺，首先查清2年采掘活动范围内的各类隐蔽致灾因素，循序渐进查清3－5年内生产区、规划区和其他区域的各类隐蔽致灾因素，对于隐蔽致灾因素未查清、未探明、未治理到位的，不得在影响区域内进行采掘作业。三是各煤矿企业加快普查工程项目的施工进度，于2024年12月31日前完成隐蔽致灾普查治理报告的编制工作。四是各煤矿企业要针对排查的隐蔽致灾因素制定治理措施，开展工程治理，力争2025年春节前完成治理项目的投资计划。

三、深化煤矿水害重大灾害治理

各单位要时刻对水害保持高度警觉，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，严格落实国家、省、市老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：水害防治的规定要求，建立健全水害防治责任体系及安全风险分级管控、事故隐患排查治理双重预防机制，配足配齐专业人员，督促各煤矿企业落实水害防治各项措施，强化探放水现场作业管控，开展水害治理效果验证评价，制定水害应急预案并定期组织演练，完善井下排水系统、紧急避险设施及“三条生命线”（供水管路、通讯线路、压风管路）等工作，配足水害应急救援物资设备，提升全员安全风险防范意识、水害征兆辨识和应急处置能力，严格落实紧急情况及时撤人制度，确保矿井安全。

四、积极探索新技术、新装备、新工艺

各单位要督促煤矿企业认真落实“科技强安”要求，结合矿井实际加大对重大水害防治新技术、新装备、新工艺的推广使用，不断提升防治水装备水平，实现水害有效治理。各县（市、区）政府要选取水害严重、管理水平差的矿井开展新技术、新装备、新工艺的试点试验，并在此基础上总结成果经验，以点带面、典型引领，推动我市运用水害防治新技术、新装备、新工艺水平。各单位要借鉴晋城市开展地质透明化建设三年行动做法，逐步构建地质测量信息“一张图”和三维可视化地质模块及透明地质保障系统，实现各类隐蔽致灾因素精准识别、重大灾害超前预警和治理。

五、强化煤矿水害防治帮扶

各单位要借鉴省督促帮扶经验做法，建立长效机制，常态化开展水害防治帮扶工作。各县（市、区）政府要牵头组织，选取一批落实水害防治措施不到位、隐蔽致灾因素不清、水害严重、防治水基础管理水平差的矿井作为重点监管矿井，借助行业协会、科研院所、专业团队、地勘队伍的技术力量，采取政府购买服务、企业出资等多方式开展帮扶工作，为企业提供专业的水害治理服务，不断提升煤矿水害防治能力和水平。帮扶工作要落实“体检式”精查要求，从查隐患向查履职、查能力转变，推动企业严格落实主体责任，建立完善水害责任制度、有力保障“三专”和经费、源头治理风险隐患等工作机制，不断提升煤矿本质安全水平。

六、扎实开展煤矿水害执法检查

各县（市、区）应急管理局要进一步提高政治站位，强化专业知识的学习，不断提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，落实“听民意办实事”要求，严格执行省应急厅从轻处罚事项清单（试行）、减轻处罚事项清单（试行）、首次轻微违法免予处罚事项清单（试行）及应急管理部《应急管理行政处罚裁量权基准》规定，规范现场执法检查，加大对煤矿隐蔽致灾因素普查、水害防治措施落实情况的检查力度，对发现的重大事故隐患和严重违法违规行为按照《安全生产法》《煤矿安全生产条例》等法律法规严肃处理。在执法过程中要强化服务意识，对防治水管理水平薄弱、灾害严重的矿井要采取专家会诊、帮扶等方式，帮助企业剖析、找准和解决制约水害防治深层次的问题，不断夯实安全基础，持续提高煤矿水害防治水平。

特此通知

附件：山西省安全生产委员会办公室老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：认真贯彻落实全省煤矿水害防治工作推进会议精神　切实加强煤矿水害防治工作的通知

吕梁市安全生产委员会办公室（代章）

2024年11月18日　　　　　　

（此件公开发布）

吕安办发〔2024〕110号附件.pdf