2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，做好今年的信访工作，意义深远、责任重大。全市信访工作的指导思想是：以习近平总书记老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：加强和改进人民信访工作的重要思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：信访工作的一系列决策部署，牢牢扛起“为民解难、为党分忧”的政治责任，紧紧围绕市委“控新治旧、降量退位”的工作目标，坚持以人民为中心的理念，维护群众合法权益；大力推广新时代“枫桥经验”，切实加强信访基层基础建设；深入开展“零上访”单位创建，全面提升信访工作质效；强力推进信访积案化解，减少越级走访，树立吕梁良好形象，以优异成绩迎接建党100周年。具体做好五个方面的工作：

（一）大力推广“枫桥经验”，全面提升基层及时就地解决问题的能力,全面落实“三项制度”，达到“五有标准”。一是大力实施信访风险评估制度。全市所有重大项目和重大民生决策，全部实行事前信访风险评估，既要评估合法性、合理性，又要评估可行性、可控性，坚决防止“决策一出台、上访跟着来”。二是全面推行信访公开听证制度。对重大疑难复杂案件实行信访公开听证，准确把握听证适用范围，积极倡导把听证会开到农村（社区），通过“案件大家听、道理大家评、公平大家论”等方式，确保信访问题得到公平、公正处理。三是全面实行人民接访员制度。全市各乡镇、农村（社区）、大中型企业、市县直信访重点单位要实现专兼职人民接访员全覆盖,建设一支政治合格、业务熟悉、公道正派的人民接访员队伍。“五有标准”就是要做到有工作场所（挂牌“信访工作室、站”）、有工作人员（乡镇街道5-7人；农村、社区、大中型企业、市县直信访单位不少于2-3人）、有工作制度、有工作经费、有工作成效，夯实信访工作基层基础，形成新时代“枫桥经验”的吕梁模式。

（二）深入推进“零上访”单位创建，全面提升信访业务规范化水平。一是持续推进“零上访”单位创建。农村（社区）创建率达到90%以上，企事业单位创建率达到99%以上。要把矛盾隐患和信访事项的排查化解为重点，努力实现90%以上的村（社区）和95%以上的企事业单位已排查出的矛盾隐患和新增信访事项化解“清零”。二是持之以恒抓好业务规范化建设工作。及时受理率、按期答复率、群众参评率等五项指标均达到100%，满意率达到98%以上，平均办理时限高于全省平均水平，县级网投占比达到80%以上。三是抓好“全国信访工作示范县”创建活动。全面提升县级信访工作水平，力争年内中阳、柳林、汾阳、交城、石楼5个县达到国家级水平，其他8个县达到省市级水平。市联席办将紧紧围绕国家、省信访工作考核指标，实行日提醒、周研判、月通报，加强业务指导和督查督办工作，保证目标任务的完成。

（三）抓住重复信访、化解信访积案“专项治理”的机遇，打赢打胜信访积案化解攻坚战。市联席办将继续对重点案件实行挂牌督办，对重点人员实行市县党政领导包联化解机制，特别是对进京3次以上和网上投诉20次以上的重点案件和重点人员，全部由书记、县长包案化解。各县市区和市直相关单位要做好攻坚准备，对包案化解不力的，要严肃问责。严格按照“三到位一处理”的总要求办事，做到诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。既要保证化解进度，更要保证化解质量。市联席办将采取“十天一汇总、一月一调度、一月一通报、一季一考核”等方式，推动信访积案化解工作。

（四）要进一步加强信访干部队伍建设，提高信访干部的综合素养。一是提升信访干部的政治站位。认真贯彻落实习近平总书记老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：加强和改进人民信访工作的重要思想，以“十个深刻理论、准确把握”为根本遵循。牢固树立“为民解难、为党分忧”的理念，扎实开展党史学习教育，始终旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设融入信访工作全过程，引导广大信访干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，永葆信访干部队伍忠诚、可靠、纯洁的政治本色。二是提升上万名专兼职信访干部的业务水平。对重点县、乡、市县直重点单位专兼职信访干部进行业务培训。各县市区也要分级培训，争取年内全市9300余名人民接访员能够全部轮训、持证上岗。三是提升信访工作的规范化水平。认真贯彻落实省《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：进一步加强信访法治化建设的实施意见》、《山西省信访工作责任制实施细则》、《山西省信访事项复查复核办法》等制度，大力推行信访事项风险评估制度、公开听证制度、人民接访员制度。

（五）继续加大对违法违规上访人员的依法处理力度，全面提升信访工作法治化水平。去年，市政法委牵头印发了《吕梁市老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：开展依法严厉打击缠访闹访重访越级访等违法犯罪行为专项行动方案》。一是加大宣传力度。通过张贴广告、制作微视频等一切可以利用的宣传工具，教育引导群众依法依规反映问题，使上访人一定明确，越级走访不仅不利于解决问题，还要承担一定的法律责任。二是加大依法打击力度。公安部门要主动作为，及时固定证据，对长期缠访闹访、多次赴省进京越级走访、网上恶意重复投诉，以访为名、借机敛财的重点人，坚决依法打击。三是进一步统一执法思想。政法委、公、检、法、司、信访等部门，要加强对重点人员和重点案件的分析研判，统一执法思想，做到打准、打狠、打出声威、打出成效。