根据《中央办公厅、国务院办公厅<老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见>》（中办发〔2021〕11号）及《重大行政决策程序暂行条例》（国务院第713号令）相关要求，为充分了解社会各界对理顺吕梁市区天然气销售价格事项在社会稳定方面的影响，收集相关意见建议，更好的做好社会稳定风险评估工作，吕梁市发展和改革委员会委托山西智渊房地产资产评估规划测绘咨询有限公司对本决策事项进行社会稳定风险评估，现将本次决策事项的基本情况及所涉及的内容进行公示并征求公众意见。

一、项目名称

理顺吕梁市区天然气销售价格

二、评估主体

吕梁市发展和改革委员会

三、决策内容

（一）拟定天然气终端销售价格调整方案

1.阶梯气量标准

（1）居民生活用气

第一档用气量每户每月25立方米（含）及以下；第二档用气量每月每户26立方米以上，37立方米（含）及以下部分；第三档用气量每户每月超出37立方米以上部分。对户籍人口超过3人的家庭用户，每增加1人，第一、二档用气量相应增加8立方米用气量基数。

（2）居民用壁挂炉独立采暖用气（采暖期用量，不含居民生活用气量）。

第一档用气量为370立方米（含）以内；第二档用量为超出370立方米部分。

2.阶梯气价标准

阶梯气价价差比例不变，即：1：1.1：1.3。

3.拟定的居民用气销售价格调整方案

居民用气销售价格拟调整方案

单位：元/m?

（二）天然气价格上下游联动机制

1.联动范围

吕梁市区居民和非居民用天然气（管道燃气）终端销售价格和燃气企业综合采购价格（含运输费用）实行联动。

2.启动条件

（1）居民用户联动

当上游天然气门站平均销售价格调整额度超过每立方米0.25元时，启动下游天然气销售价格联动机制。上游调价额不足每立方米0.25元时，纳入下次调价时累加或冲抵

（2）非居民用户联动

当上游天然气城市门站平均销售价格调整额度超过每立方米0.15元时，启动天然气销售价格联动机制。当国家政策性调整非居民用气价格时，燃气经营企业应按照价格变动情况进行同向等额调整。

3.联动方式

终端销售价格根据上游采购价格变动相应调整。居民用气终端销售价格上调设置幅度限制（根据实际情况，原则上调整上限最高不超过0.35元，如气源综合加权采购价格上涨高于0.35元时，高出部分暂由燃气企业留存或承担，纳入下次调整时统筹考虑）。当市场价格持续大幅上涨，可能对居民正常生活和经济平稳运行产生不利影响时，可暂时终止联动。

居民用气价格下调及非居民用气价格调整幅度不限。配气价格调整时，终端销售价格相应调整，不受联动机制限制；国家和省对天然气价格调整另有政策规定的，不受联动机制限制。

4.联动周期

居民用气终端销售价格原则上每年联动不超过1次（应在非供暖季公布），非居民用气终端销售价格原则上每年联动不超过2次，以6个月为一个联动周期。

5.联动程序

居民生活用天然气、非居民用天然气销售价格联动机制启动条件具备后，由燃气经营企业向市发改委提出联动建议，市发改委应调查核实上游气源价格调整情况，结合国家、省当期天然气价格政策，综合考虑社会承受能力，兼顾燃气企业、消费者利益，保持经济社会平稳发展的基础上，依据已经生效实施的联动机制，不再开展定价听证，报市政府同意后对外公布实施。执行居民用气价格的非居民用户，按居民用气价格联动办法执行。

四、征求公众意见的范围和主要事项

公示对象为决策事项范围区域内居民等利益相关群体。主要征求以下几个方面（但不限于）：公众对决策事项的了解程度，决策事项实施对生活、工作影响等方面的意见和建议，对决策事项实施的态度等。

五、征求公众意见的具体形式

公示期间，公众可通过书面意见、信函、电话等方式与评估主体、评估单位联系，表达对本决策事项社会稳定风险评估工作的意见和建议。

六、公示期

自本公示发布之日起七日。

七、联系方式

评估主体：吕梁市发展和改革委员会

联系人：王先生 ?????????????联系电话：0358-8267436

评估单位：山西智渊房地产资产评估规划测绘咨询有限公司

联系人：张先生 ?????????????联系电话：18636910122

吕梁市发展和改革委员会

日期：2025年9月1日