吕梁市城市管理局

老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：进一步加强全市城镇环卫工作的通知

各县（市、区）住建局、孝义市城市管理局、交口县公用事业和城乡环境卫生服务中心、石楼县交通和公用事业服务中心、岚县城乡环卫和市政服务中心、兴县公用事业发展服务中心：

为深入贯彻落实市委城乡环卫工作专题会议精神及纪委监委在群众身边不正之风和腐败问题集中整治中“一案一事一专题”工作要求，全面提升我市城镇环卫工作质量，现就进一步加强全市城镇环卫工作通知如下：

一、完善环卫工作机制体制，构建长效管理格局各县（市、区）环卫主管单位要认真梳理分析本县域环卫工作当前现状、存在的问题短板，不断完善环卫工作机制体制，构

建长效管理格局。因地制宜选用城镇环卫运营管理模式，完善优化政府主导、监管、企业运作的市场化运营管理模式。

规范环卫作业市场化招投标机制，推行以保洁质量为竞标主要内容、以确保环卫职工合法权益为主要前置条件的合理价中标方式。积极探索完善城镇环卫运营企业市场化准入、监管、信用惩戒和清退机制。对现有城镇环卫市场化运营企业开展全面考核评估和专项审计，认真评估审计环卫企业服务费用、服务质效，全面研判企业综合实力、社会责任和抗风险能力。

建立健全科学的绩效考核体系，针对不同规模的环卫企业，因地制宜、差异化设置绩效考核指标，将服务质量和员工权益保障与企业收益挂钩，激励企业不断提高服务水平，形成“作业服务专业化、设施管理标准化、考核评价科学化”的长效管理格局。对企业财务状况良好、服务质量高、环卫工人权益保障有力、性价比好、综合评价优良的企业，优先选用和续约；对企业财务状况差、服务质量差、环卫工人权益保障问题突出、性价比差、综合评价差的企业，列入重点监管或及时进行清退。

二、健全生活垃圾收运体系，推进生活垃圾全焚烧处置

深入推进城市生活垃圾分类工作，持续加强垃圾分类指导，综合考虑气候特征、发展水平、生活习惯、垃圾成分等方面情况，结合各地实际，合理制定工作措施，有序推进生活垃圾分类工作，逐步建立健全生活垃圾分类系统，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。

不断补齐生活垃圾转运及焚烧处理设施短板弱项，推广使用新能源环卫清洁车辆，逐步推动老旧车辆新能源化替代，统筹区域生活垃圾协同焚烧处置，通过结构性调整，全面代替生活垃圾填埋处置，构建以焚烧为核心的现代化生活垃圾治理体系。兴县加快推进生活垃圾裂解气化焚烧处置项目及餐厨垃圾集中处理设施建设，确保年底前建成投运。文水县加快推进餐厨垃圾集中处理设施，力争11月底前建设完成并投入运行，交口县、石楼县、岚县严格落实市委市政府工作要求，尽快将生活垃圾转运至市生活垃圾焚烧发电厂处置，力争2025年底前全市生活垃圾实现全收集、全焚烧、零填埋。

加强对现有生活垃圾填埋场（包含在用、新建、停用封场及简易填埋场）的管理，常态化开展填埋场安全和环境污染隐患排查，适时开展地下水质监测，建立相关排查整改台账，确保生活垃圾填埋场运营管理安全规范。结合本县域实际，合理规划布局垃圾中转站，提升转运能力，确保生活垃圾转运高效、成本降低。

三、加强环卫行业监督管理，保障环卫工人工资福利待遇

各县（市、区）环卫主管单位要切实履行行业监管职责，加强对环卫企业运营管理、服务质量、环卫工人工资等合法权益保障方面工作的监督管理，确保各项政策落实到位。积极探索大数据、物联网技术在环卫管理中的应用，建立智能监控系统，对环卫车辆、人员和工作效果进行实时监督和调度，提高管理效率。

设立并运用好环卫工人工资专管账户，城镇环卫工作由事业单位直接负责管理的柳林县、岚县、临县也需设立环卫工人工资专管账户。健全劳动关系，落实山西省最低工资标准要求，推动环卫工人月工资收入不低于当地最低工资标准，并建立正常增长机制。落实有关社会保险，强化劳动保护措施，因地制宜加强环卫工人临时休息场所的建设，提供饮水、休息、避暑、取暖等基本设施。合理安排工作时间，有效保障环卫工人节日慰问金、高温补贴、加班费等福利待遇。畅通环卫工人权益保护投诉渠道，及时受理处置环卫工人投诉举报，维护其合法权益。

四、补齐建筑垃圾设施短板，推进建筑垃圾资源化利用

统筹推进建筑垃圾设施规划和建设，编制完成城镇建筑垃圾相关专项规划，科学布局建筑垃圾临时贮存、资源化利用、填埋处置等各类设施选址。积极推动建筑垃圾处理设施建设，培育建筑垃圾资源化利用产业基地和骨干企业，坚持“规划引领、分类施策、科技赋能、长效监管”，加快补齐建筑垃圾处理设施短板，构建“源头分类、中端规范运输、末端高效利用”的全链条管理体系，推动建筑垃圾处置及综合利用能力不断提升。2027年底前，离石区、汾阳市完成建筑垃圾资源化利用项目建设，其它县市积极拓展建筑垃圾资源化利用渠道，制定激励性措施鼓励支持社会资本参与建筑垃圾再生产品的开发、生产和利用。

围绕建筑垃圾全链条管理，落实落细工作责任。落实“谁产生、谁付费”原则，督促产生方支付合理费用。加强现有建筑垃圾利用和处置场所运行管理，落实场区污染防治措施，开展安全风险评估，推动隐患排查整治，提升安全风险防控和应急处置能力。深入开展城镇建筑垃圾常态化整治工作，加快存量治理，强化源头管控，定期开展问题整改“回头看”。严格处置核准，强化联合监管执法，建立定期会商、协作联动、信息共享制度，畅通线索通报渠道，进一步形成监管合力。加强事前事中事后闭环管理，严肃查处建筑垃圾乱堆乱倒、私自排放、违规运输等问题，对造成生态环境污染后果的要依法追究相关责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

各县（市、区）业务主管单位要进一步提高政治意识、责任意识，加强组织领导，明确责任分工，注重系统谋划、统筹推进，及时解决工作中遇到的问题难点，确保各项工作落实到位。负责具体业务工作的人员，要加强对相关政策法规、标准要求和年度工作要求的学习掌握，加强行业指导和监督管理，建立健全各类工作台账，及时、准确报送各项工作信息数据。

吕梁市城市管理局　　　　　　　　

2025年10月28日