吕梁市城市管理局

老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：印发《2023年城镇污水垃圾治理工作要点》的通知

各县（市、区）住建局、孝义市城市管理局、交口县公用事业和城乡环境卫生服务中心、石楼交通和公用事业服务中心、岚县城乡环卫和市政服务中心、兴县公用事业发展服务中心、吕梁市生态环境局汾阳分局：

为深入贯彻习近平生态文明思想，落实中央、省、市决策部署，保质保量完成污水垃圾治理工作年度目标任务，特制定了《2023年城镇污水垃圾治理工作要点》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：2023年城镇污水垃圾治理工作要点

吕梁市城市管理局

2023年4月24日

吕梁市城市管理局

2023年城镇污水垃圾治理工作要点

为深入贯彻习近平生态文明思想，落实中央、省、市决策部署，打好污染防治攻坚战，建设美丽吕梁，进一步强化城镇污水处理厂弱项，补齐城镇污水收集管网短板，完善和提升全市城镇污水处理系统收集、处理效能，扎实有序推进生活垃圾分类工作，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，根据山西省《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：推进污水资源化利用的实施方案》《山西省“十四五”城镇生活垃圾分类和处理发展规划》、省政府办公厅《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：印发山西省建制镇生活污水处理设施建设三年攻坚行动实施方案的通知》、吕梁市《城镇排水管网雨污分流改造三年攻坚行动方案》《吕梁市生活垃圾分类工作行动方案》等文件要求，结合当前全市城镇污水收集处理和生活垃圾分类工作实际，制定本年度工作要点。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习

近平生态文明思想，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，以改善水生态环境质量和推动垃圾分类工作为目标，以提升城镇污水收集处理效能和完善垃圾分类处理系统为导向，以设施补短板强弱项为抓手，统筹谋划、聚焦重点、问题导向、分类施策，加快形成布局合理、系统协调、安全高效、节能低碳的城镇污水和城市垃圾收集处理及资源化利用新格局，实现污水、垃圾处理高质量发展、可持续发展，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

二、工作目标

到2023年底，现有城镇污水处理厂运行负荷率高于80％的县（市）完成污水处理设施新建扩容建设，污水处理能力基本满足经济社会发展需要；完成省、市下达的城镇排水管网雨污分流改造任务，进一步提升城镇生活污水收集率，有效解决汛期污水溢流直排等问题；建立并落实污水直排口动态排查和管理制度，全面消除建成区内生活污水直排口；合理布局再生水利用基础设施，确保2025年底各县（市）再生水利用率达到25％以上；推广厂网一体、泥水并重、建管并举，提升运行管理水平，实现设施稳定可靠运行，污水处理达标排放。

全域推进城市生活垃圾分类工作，持续提高生活垃圾分类覆盖率，提升垃圾分类收集点位改造升级比例。完善生活垃圾收运体系，加快补齐终端设施短板。加强生活垃圾分类宣传，推动源头减量工作，做好环卫领域安全生产和隐患排查工作。

三、重点任务

（一）强化城镇生活污水处理设施弱项

按照城镇污水处理设施要做到“八分饱，有余量”的要求，对城镇生活污水处理能力不足或负荷率超过80％的污水处理厂实施新建、扩容工程，有效解决污水溢流和汛期污染强度问题。6月底前完成方山县污水处理厂扩容工程；11月底前完成孝义市第三污水处理厂新建工程；12月底前完成市区第二污水处理厂三期工程、交城城西污水处理厂、汾阳市第二污水处理厂新建工程。岚县污水处理厂年内启动扩容工程相关工作。

加强全市城镇污水处理厂运行监督管理，提高运行效率和管理水平，城镇污水处理率达到95％以上。污泥无害化处置、资源化利用水平进一步提升，城市污泥无害化处置率达到90％以上。现有污泥处理处置设施应具备污泥达标处置的能力，严禁含水率60％以上的污泥直接填埋，推广采用焚烧模式进行污泥处置。

（二）补齐城镇生活污水管网短板

推进城镇污水管网全覆盖，推动生活污水收集处理设施“厂网一体化”。加快建设完善城中村、老旧城区、城乡结合部、建制镇生活污水收集管网。加大污水管网排查力度，推动老旧管网修复更新。因地制宜稳步推进雨污分流改造，循序推进管网错接混接漏接改造，提升污水收集效能。各县（市）生活污水收集率进一步得到提升。全市城镇污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度达到150mg／L以上。2022年进水生化需氧量（BOD）低于150mg／L的污水处理厂应制定提高污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度“一厂一策”方案。

6月底汛期来临前完成雨污分流改造省四年行动、市三年行动改造总体目标任务。2023年全市雨污分流改造任务为36.5公里，其中：汾阳市7公里，孝义市13公里，交城县2.2公里，文水县3.8公里，石楼县5．5公里，兴县2.4公里，临县2.6公里。2021年、2022年任务未完成量为44.2公里，其中：文水县13.7公里，汾阳市19.5公里，石楼县11公里。今年任务总量为80.7公里。其余县（市）可结合现有雨污合流管网存量实际，进一步推进雨污分流管网改造工作。

（三）加快推动生活污水资源化利用

严格贯彻落实城镇再生水利用专项规划，以现有城镇污水处理厂为基础，结合现有污水处理设施新建扩容和提标升级改造建设、各县相关建设工程计划，系统规划城镇再生水利用设施建设。结合实际统筹布局再生水利用基础设施建设，合理确定再生水利用方向，推动工业生产、市政杂用、生态景观补水、建筑施工等领域优先使用再生水。逐年细化2023－2025年再生水利用设施建设及再生水利用率目标，抓好贯彻落实。到2023年底，各县（市）再生水利用率达到20％以上。到2024年底，各县（市）再生水利用率达到23％以上。到2025年底，各县（市）再生水利用率达到25％以上。

（四）开展排水管网基础信息普查和直排口动态排查

深入开展排水管网基础信息普查和直排口动态排查，对建成区内雨水管道、污水管道、雨污合流管道及排水户接入情况进行全面排查，厘清市政管网管廊布局底数，建立台账，明确街道名称、管网类别、管道材质长度、管径标高、管网走向等情况。在管网普查的基础上，建立和完善市政排水管网地理信息系统（GIS），并结合设施建设、运行、养护等信息及时更新，为管网规划设计及运营维护提供支撑。（五）强力推进建制镇污水处理设施建设

推进建制镇生活污水处理设施优布局、补短板、提品质、保运维，健全收集处理和资源循环利用体系，持续提升建制镇污水处理设施建设和运营水平。新建污水收集处理设施的建制镇，应明确污水管网路由、处理设施规模和用地，确保配套管网与污水处理设施同步规划、建设、投运。已建有污水处理设施的建制镇，要加大污水管网排查整治力度，完善镇区污水收集管网，逐步消除管网空白区，加强新建管网和存量管网、小区管网的合理连接，确保管网畅通和高效运行。鼓励以县域为单元，通过市场竞争方式选择运行维护主体，实施专业化管理，提高污水处理设施运营管理水平，做到“建得起、管得好”，确保污水收集处理设施运行的系统性和稳定性。

年底前，全部完成省建制镇生活污水处理设施建设三年攻坚行动目标任务。6月底前完成32个建制镇污水处理设施新建任务，其中，汾阳市3个（三泉镇、演武镇、肖家庄镇）、交城县3个（西社镇、水峪贯镇、洪相镇）、文水县3个（南庄镇、下曲镇、孝义镇）、交口县1个（回龙镇）、石楼县2个（小蒜镇、义牒镇）、中阳县1个（武家庄镇）、柳林县5个（留誉镇、孟门镇、金家庄镇、陈家湾镇、成家庄镇）、方山县2个（马坊镇、北武当镇）、兴县4个（蔡家会镇、罗峪口镇、高家村镇、康宁镇）、临县8个（白文镇、城庄镇、刘家会镇、兔坂镇、丛罗峪镇、湍水头镇、招贤镇、曲峪镇）。12月底前完成4个建制镇污水处理设施新建任务，其中，汾阳市1个（阳城镇）、文水县1个（刘胡兰镇第二污水处理厂）、交口县1个（石口镇）、方山县1个（积翠镇）。年底前完成提标改造任务1个（文水县开栅镇）。

（六）全域推进城市生活垃圾分类

根据孙大军书记在中共吕梁市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议的讲话精神，全域推进生活垃圾分类。各县市区在体制机制建设、宣传动员、源头减量、推动再生资源回收利用体系建设和环卫收运体系“两网融合”等方面加大力度。生活垃圾分类覆盖率方面离石区达90％；汾阳、孝义、交城、文水、中阳、柳林、方山达70％；交口、石楼、岚县、兴县、临县达30％。

（七）完善生活垃圾分类收运处置体系

各县（市、区）加大对现有垃圾收集点改造力度，采用撤桶并站、定时定点等模式，合理配置分类垃圾桶、收集亭等设施，喷涂统一、清晰、规范的标志，确保设施设置规范整洁，有条件的地区引入智能垃圾分类回收设施，提高居民分类回收积极性；

要配齐数量合理、标识规范、功能齐全的分类收集运输车和餐厨垃圾专用密闭收集车等收运车辆；根据区域生活垃圾分类类别和产生量，统筹规划布局中转站点，提高分类收集转运效率，加大对运输环节的监管力度，防止“先分后混”“混装混运”。

汾阳市、孝义市餐厨垃圾处理项目力争6月底前投入运营，汾阳市生活垃圾焚烧发电改造项目、临县生活垃圾焚烧发电项目、兴县生活垃圾裂解气化焚烧处置项目要加快建设；一区三县生活垃圾要应收尽收、应送尽送，确保市生活垃圾焚烧发电厂实现稳定运行。

（八）开展环境卫生大扫除大整治专项行动

按照住建部和山西省住建厅要求持续深入开展城乡环境卫生整治。持续抓好背街小巷、老旧小区、城中村、城乡结合部等重点区域和建筑工地、农贸市场、小餐饮店等重点场所环境卫生治理，常态化开展清脏治乱大扫除，进一步完善环境卫生设施和长效管理机制。强化重点场所卫生管理机制。完善街道社区、乡村的环境卫生设施及保洁制度，充分发挥物业、居（村）委会等作用，定时清理垃圾，消除卫生死角。

（九）规范现有垃圾填埋处理设施

开展库容已满填埋设施封场治理。对库容已满的生活垃圾填埋场，要按照《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》的要求，规范有序开展填埋设施封场治理，做好堆体边坡整形、渗滤液收集导排、堆体覆盖、植被恢复建设等。鼓励具备条件的存量填埋场建设填埋气收集处理设施，通过发电、生活用燃气等方式实现填埋气的资源化利用。加强日常管理和维护，对封场填埋设施开展定期跟踪监测。

提升既有填埋设施运营管理水平。加大对既有填埋场运行监管力度，不断优化运营管理模式。聚焦垃圾进场管理、分层分区作业、防渗与地下水导排、渗滤液收集处理、填埋气收集利用、雨污分流、恶臭控制等重点环节，根据填埋场环境管理目标，合理评价填埋场现状、环境管理的差距和潜力，识别填埋场生产过程中的环境污染控制因素，实施既有填埋设施升级改造。

（十）做好垃圾处理行业安全生产工作

全面压实安全生产主体责任。不折不扣落实安全生产责任制，强化行业监督管理，建立全员安全生产责任制度，对企业安全生产工作全面负责。切实抓好安全风险隐患排查整治。重点开展以下部位风险隐患排查：一是生活垃圾处理设施防火、防爆，生活垃圾、建筑垃圾堆体防坍塌，易燃易爆危化品（沼气池、储气罐等）、特种设备及有限空间作业安全等情况；二是各类生活垃圾中转设施、公厕、环卫职工宿舍等用电及消防安全情况；三是环卫车辆安全规范作业、雨雾冰雪霜冻等恶劣天气安全措施落实情况；四是环卫工人日常作业安全教育、防护等情况。全面排查重点场所、重点部位、重点岗位等落实安全生产责任情况，发现风险隐患的，要立即整改、消除隐患，同时建立健全常态化、长效化风险隐患排查整改机制。

着力加强安全应急能力建设。完善应急预案，认真梳理道路清扫保洁、生活垃圾收运处置、建筑垃圾处置等环卫领域工作的事故隐患点和安全风险点，建立风险隐患点清单，健全安全生产突发事件工作规程，分别建立应急处置工作预案，不断提高针对性、实用性和可操作性。强化应急值班值守，严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各县（市、区）业务主管部门要提高政治意识、责任意识，完善组织领导机制，注重系统谋划、统筹推进。根据要求制定实施计划，完善建设项目审批、监管体制机制，落实各项保障措施和安全防范措施。

（二）强化责任落实。各县（市、区）业务主管部门要明确责任单位和责任人。按照年度目标任务要求，系统谋划污水垃圾治理工程建设计划，制定建设、改造等工作任务清单和年度实施计划，细化目标任务，明确责任分工、建设时序，有序推进项目建设。

（三）强化监督管理。各县（市、区）业务部门要把握污水垃圾治理提升工作重点，围绕工作重心和阶段工作重点，明确工作标准、完成时限，通过不同监督形式，推动责任主体认真履行职责。同时要进一步强化提升主体责任意识，厘清责任界限，切实加强日常监督，进一步完善统筹衔接、情况通报、督促整改等机制，针对工作落实情况适时开展监督检查，确保各项任务落实落细，通过精准监督、有效监督，推动工作有序、高效展开。