中国共产党吕梁市城市管理局党组

老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：五届市委第七轮巡察整改进展情况的通报

（社会公开稿）

根据市委统一部署，2024年8月至11月，市委巡察二组对中国共产党吕梁市城市管理局党组（以下简称“市城管局党组”）开展了常规巡察，2025年1月14日，市委巡察组向市城管局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、吕梁市城管局党组履行巡察整改主体责任情况

市城管局党组高度重视市委巡察反馈的意见和指出的问题，把抓好巡察整改工作作为重要政治任务，切实担负起落实巡察整改的主体责任，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，着力推动吕梁市城市管理事业高质量发展。

（一）精心组织，高位推动。巡察反馈会后，市城管局党组迅速召开党组会议，成立了党组书记、局长任组长、县处级领导班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，明确局人事教育科（机关党办）作为领导小组办公室，承担巡察整改日常工作，负

责巡察整改综合协调、工作调度、跟踪指导、督促督办等工作。

（二）明确责任，细化措施。整改工作启动以来，市城管局党组主持，并研究起草巡察整改方案，梳理巡察反馈问题4个方面103项，有针对性制定246条整改措施，先后3次征求各科室、局属各企事业单位意见，明确整改方向。

（三）下沉指导，抓实整改。市城管局党组先后5次召开党组扩大会议，综合调度巡察整改进展情况，研究解决整改工作存在问题，确保问题整改的稳步推进。主要负责同志逢会必谈整改、逢会必抓整改，深入基层调研指导工作时必问巡察反馈意见整改情况；县处级领导班子成员深入分管领域了解掌握巡察整改工作进展情况，对整改过程存在问题及时分析研判，及时协调解决；领导组办公室每半月调度一次巡察整改进展情况，查阅工作资料，检点整改质量，推动巡察整改高质高效推进。

截至目前，巡察反馈的103个问题，已完成整改102个，正在整改1个。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的情况方面

1．党的创新理论武装入心入脑。一是市城管局党组坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的及党的二十届二中、三中全会精神，特别是习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”，纳入党组理论学习中心组学习议题集体学习并形成常态；二是审议印发了《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：落实“第一议题”制度的工作方案》，指定专人负责“第一议题”收集与台账管理，本年度已组织学习38次、学习议题106项；三是审议印发了《2025年度党组理论学习中心组学习计划》，明确了理论学习中心组学习会议的参加人员、学习规则，以及本年度主要学习内容，本年度已开展党组理论学习中心组学习33次、学习议题149项。

2．意识形态领域保持安全稳定。一是审议印发《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：五届市委第七轮巡察反馈意识形态领域意见整改工作方案》，指导基层党组织建立健全意识形态分析研判机制；二是审议印发《贯彻落实意识形态工作责任制实施细则》，从建章立制层面将意识形态工作列为机关党的建设重要内容，长期抓好贯彻落实；三是审议印发《2025年机关党的建设工作要点》，将意识形态工作纳入全年党建工作要点，压实意识形态工作责任；四是将意识形态工作纳入年度目标责任考核，开展意识形态工作检查指导，向各基层党组织贯彻落实意识形态工作责任制提出工作建议；五是安排机关党督促各基层党组织于每季度最后一个月开展意识形态工作分析研判，汇总后专题向党组报告。六是市委宣传部召开五届市委第八轮巡察意识形态工作责任制落实情况反馈问题交办会上，市城市管理局作了优秀经验分享交流发言。

3．城市管理智慧建设稳步推进。一是运用城市精细化管理理念和网格化管理模式，2025年3月20日上线运行城管“随手拍”系统，通过系统内党员干部职工主动参与城市精细化管理，及时发现和解决城市管理问题，提升城市管理水平，截至目前共受理469件，办结398件，办理中171件；二是积极督促推动各县市高标准建设城市运管服平台，柳林县平台建设的建设方案已经立项，正在办理前期手续，孝义市平台建设已纳入“数字孝义”一并实施，兴县平台建设方案已通过专家评审，正在办理前期手续，交城县正在选址；三是吕梁市城市运行管理服务平台软件部分已完成基本建设，硬件部分正在推进内涝监测、执法监控、园林车载等设备的安装工作。待设备安装完毕后，将与软件进行联调，即可达到上线试运行标准。四是拟定《吕梁市城区地下管线普查和综合管理信息平台项目方案》，经报请市政府同意，纳入城市生命线安全工程一并实施，积极推进城区市政设施普查及综合管理信息平台项目建设，正在办理前期手续。

4．市政基础设施建设成效显著。一是审议印发《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：做好2025年全市市政基础设施建设工作的通知》，对全市2025年城市管理工作进行了安排部署。印发《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：协助做好2025年全市市政基础设施建设投资统计工作的函》，确保市区市政基础设施建设投资不漏统。健全调度机制，建立“月调度、月通报”的工作机制，做到应统尽统，目前，全市市政基础设施建设投资额达到序时进度。二是审议印发《2025年城镇污水垃圾治理工作要点》《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：开展污水垃圾治理工作调研督导的通知》，对承担建设任务的县（市、区）进行年度任务部署和督办；三是报请市政府召开全市建制镇生活污水治理工作暨城市生活垃圾分类工作推进会，重点对建制镇生活污水治理工作落后的县（市）进行约谈，推进工程施工建设进度；四是编制完成《吕梁市本级城镇生活污水处理设施建设专项规划》；五是采取“长期规划＋过渡管理”双轨并行方式，积极推进集中供热和城镇供水“一户一表”分户改造工作，加大“一户一表”改造政策宣传，鼓励用户积极申报分户。六是市政府批复《吕梁市中心城区建筑垃圾治理和资源化利用专项规划》。

5．“人民城市”理念转化行动自觉。一是市城管局党组进一步提升12345政务热线处办效率，坚决落实“接诉即办”原则，对于不属于职能范围的工单第一时间与市政务服务热线管理中心和当事人进行沟通协调转办，“首问负责制”落实到位。定期梳理供热、供水、市政道路、执法领域重复举报案件，落实发现即督办，进一步提高疑难问题处办质量。整理了《吕梁市城市管理局12345政务服务便民热线工作制度汇编》，进一步完善工作联动机制，精简工作流程，确保答复质量、效率。审议印发《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：做好市长信箱、政务热线和信访提质增效办理的实施方案》，进一步提升我局市长信箱、政务热线和信访处办事效率，切实高效解决群众诉求，提升城市管理公信力和精细化管理水平。二是印发《吕梁市城市道路挖掘监管办法》。专题组织管线单位召开《吕梁市城市道路挖掘管理条例》和有限空间作业培训会，并观看有限空间作业警示教育片。召开2025年城市道路开挖计划部署会，组织各管线单位上报年度道路挖掘需求计划。三是组织拆除公园内和沿街绿化带内品质低、观赏性差、破损陈旧的牌匾、宣传标语、小品雕塑共211块；四是实施了市区部分街道绿植及行道树补植项目，补植国槐421株、胶东卫矛1930平方米、桧柏1535平方米、三七景天21平方米、沙地柏730平方米，在滨河南路与北路铺设园路50平方米、安装路缘石1650米、设置果皮箱28个、铺设草皮2250平方米。五是加快推进市区老旧城镇供水管网改造，年内完成全部改造任务；六是安排派驻街道执法分队加大引摊入市宣传力度，加强日常监督管理，设置垃圾分类垃圾桶，并对辖区内设置的便民经营点位进行安全隐患大排查大整治。

（二）贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况方面

6．全面从严治党政治定力进一步增强。一是市城管局党组集中学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：党的建设的重要思想、老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：党的自我革命的重要思想、老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：全面加强党的纪律建设的重要论述、习近平总书记署名文章《健全全面从严治党体系》，以及省委办公厅《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：加强领导干部“八小时以外”活动监督管理的意见》《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：加强新时代党对反腐工作全过程领导常态化制度化长效化的实施意见》，进一步增强了贯彻落实全面从严治党主体责任的政治意识；二是审议印发《2025年机关党的建设工作要点》，督促指导基层党组织持续深化政治机关建设、扎实开展“四强”党支部创建、扎实开展党员教育管理监督，专题就营造良好政治生态做了安排部署，从持续深化党纪学习教育成果、持续推动作风建设纵深发展、持续推进清廉机关建设行动、持续开展廉政文化建设活动等四个方面部署了工作任务；三是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入学习习近平总书记老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：加强党的作风建设重要论述精神，认真学中央八项规定及其实施细则精神；四是审议印发《2025年度学法计划》，将习近平法治思想作为必修课，部署开展党内法规学习，引导党员干部自觉对标《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，教育党员干部自觉规范和约束自身行为，不断增强反腐倡廉自觉性。同时，加强行政类法律法规和城市管理领域法律法规的学习宣传，切实提高法律素养；五是组织基层党组织观看了巡视巡察题材电影《巡察》、市纪委监委摄制的警示教育片《清蠹》，督促指导基层党组织运用《吕梁市城市管理局近年来违纪违法案例汇编》，开展警示教育，通过用“身边事”警醒“身边人”，推动以案示警、以案释纪、以案促改、以案促治，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，深化学纪知纪明纪守纪。六是建立巡察整改督导联络机制，派驻纪检组安排专人，定期调度整改进展情况，及时掌握巡察整改进度，对存在问题进行分析研判，提出监督指导意见，推动巡察反馈问题整改落实。七是严格审查监督“三重一大”事项决策制度执行情况，派驻纪检组会同市城市管理局有关科室，对2024年度“三重一大”事项决策执行情况进行了监督检查，检查发现问题现场进行了反馈，并报请局党组会议专题研究。八是审议印发《“三重一大”事项监督管理办法（试行）》，明确了科室单位“三重一大”事项决策实施过程的问责情形适时对“三重一大”事项落实执行情况进行督导检查，“三重一大”事项决策过程，邀请派驻纪检组全程列席监督，确保决策事项的科学性、合法性、可操作性。

7．基础设施建设管理进一步规范。一是组织干部职工集中学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国印花税法》《中华人民共和国增值税暂行条例》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《建设工程监理规范》以及《政府投资项目初步设计审批管理办法》《山西省政府投资管理办法》等法律法规、标准规范，进一步提高项目手续办理、程序责任意识。二是推动所承载5个工程项目足额缴纳农民工工资保证金。三是合规推进所承载项目前期手续办理，东城供水项目等一批基础设施建设项目顺利上马推进。四是积极主动配合离石区人民政府贯彻落实《吕梁市中心城区建筑垃圾资源化利用专项规划》，加快推进建筑垃圾资源化利用项目。五是全面完成市区673个市政消火栓建设任务。六是积极对接吕梁市规划和自然资源局和离石区人民政府，协同推进货源街片区老旧小区改造基础设施配套工程项目建设进度。七是指导局属企事业单位组织开展招标投标政策法规培训，对采购的流程、采购的形式、采购的法定范围采购文件的审查、异议质疑的处理、串标的认定、法律法规的红线等进行了系统学习，确保建设工程合法合规、有序推进。八是指导所属企事业单位对近年来所承载项目进行全面梳理，对存在问题逐一整改落实，同时强化建章立制，建立健全《建设项目管理制度》《项目审核制度》《货币资金管理办法（试行）》等制度体系，企事业单位项目管理和内控管理更加严格规范。

8．基础设施运营管理进一步健全。一是指导吕梁市城市公共停车设施建设管理有限公司建立健全《收费管理制度》《停车场负责人管理制度》《停车场收费员管理制度》，明确了停车场负责人的职责与权力边界，全面提升停车场管理水平。二是推动建成市区智慧停车平台项目，进入调试试用阶段，有力提升市区公共停车场智慧化管理水平。三是指导供热集团和供水公司主动分析研判热费水费欠费原因，多措并举加大催缴力度，历史欠款清欠成效显著。四是督促供水公司采取积极稳妥手段，解决三水厂冬季采暖成本较高问题。五是加快推进所承载项目决算、结算工作，及时计入固定资产。六是指导所属企事业单位对资产管理、资金支付、财务报销、公车管理、出入库管理等进行全面起底，针对存在问题，全面整改落实到位。七是指导所属企事业单位建立健全《采购管理制度》《供应管理制度》等内控制度。

9．城管综合行政执法进一步合规。一是督促吕梁市城市管理综合行政执法队制定法律法规培训计划，组织执法队员集中学习了《中华人民共和国行政处罚法》《城市管理执法办法》《住房和城乡建设行政处罚程序规定》等三项重要法律法规；二是组织吕梁市城市管理综合行政执法队执法队员深入学习了《吕梁市城市管理行政执法程序规定（修订）》；三是指导吕梁市城市管理综合行政执法队印发《案卷评查及案件办理进度督查频次工作方案》，开展了内部案件自查自评；四是督促吕梁市城市管理综合行政执法队召开执法领域突出问题整治专题会议，强调了执法领域8项规定，对违法行为涉及的法律法规及自由裁量标准等行政处罚依据进行梳理成册，整理完成日常处罚常用法律法规及自由裁量标准；五是指导吕梁市城市管理综合行政执法队出台《“互联网＋监管”督查方案》，建立工作台，实行一月一督查。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线，执行民主集中制，加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的情况方面

10．严格执行党内组织生活制度。一是安排办公室主任负责党组会议、党组理论学习中心组学习、局务会议等记录工作，并按会议类型分别配备专用的会议记录本。二是督促下属单位规范请示报告制度，严格遵循流程办事，进一步严肃工作纪律、强化制度约束。三是对下属单位上报“三重一大”事项进行充分酝酿，条件成熟后，经报请派驻纪检组同意，提交党组会议研究决策。

11．切实加强干部队伍建设。一是报请市委编办、市人社局批准，择优招录年轻干部，补充城市管理新鲜血液。二是指导吕梁市城市管理综合行政执法队印发《2025年法制培训工作方案》，坚持每周三上午集中学习，并于9月8日举办为期一周的行政执法质量集中培训；三是积极参加省司法厅举办的“执法大讲堂”活动。四是督促指导吕梁市城市管理综合行政执法队修订完善《请销假制度》《公务用车管理制度》《车辆加油卡管理制度》《执法文明用语规范》《城市管理文明执法禁语》《吕梁市城市管理十条禁令》《吕梁市城市管理行政执法程序规定（修订）》《行政执法监督管理办法（试行）》等规章制度；五是市城管局党组和人事教育科分别组织学习了干部选拔任用、任前审查有关规定。

（四）贯彻落实巡察监督以及审计等其他监督发现问题整改的情况方面

12．认真履行整改主体责任。一是市城管局党组认真学习习近平总书记老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：巡视工作的重要论述和新修订的《巡视工作条例》，将抓巡察整改情况纳入个人述责述廉和年度民主生活会内容。二是专题听取上轮市委巡察反馈意见整改情况及审计反馈问题整改情况。截至目前，上轮市委巡察反馈意见及审计反馈问题全部整改完成。

三、需长期整改事项进展情况

针对干部基本信息认定不严谨的未完成整改事项，市城管局党组高度重视，严格按照相关政策规定和档案管理要求，系统推进档案材料的补充、核实与规范工作，切实保障档案信息的真实性、准确性和完整性。同时，常态化加强业务培训，提升档案管理人员政策水平和履职能力，确保整改成效可固化、可核查、可持续。

四、下一步工作打算

经过6个月集中整改，市委巡察二组巡察反馈意见整改工作取得了明显成效，市城管局党组将运用和巩固好市委巡察二组巡察成果，推动巡察成果不断转换为提升城市治理体系和治理能力现代化的不竭动力。

（一）持续深化对巡察工作的思想认识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：巡视巡察工作和城市管理工作系列指示批示精神，深刻认识巡察工作重大意义，落实好管党治党政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为推动城市管理事业高质量发展的强大动力。

（二）持续加强对反馈问题的整改力度。进一步增强政治意识、看齐意识、责任意识、忧患意识，进一步增强巡察反馈意见整改工作的责任感和使命感，切实抓紧抓实抓好巡察“后半篇文章”。

（三）严格落实全面从严治党主体责任。牢固树立规矩意识和纪律意识，坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”，坚持以上率下，发挥“关键少数”示范引领作用，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，坚持不懈改进作风，力促作风建设常态化长效化，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

（四）全面巩固巡察成果健全长效机制。围绕巡察反馈问题，坚持把解决眼前问题与长远问题结合起来，倒查制度漏洞，围绕重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一批问题、健全一批制度，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0358－3380101；电子邮件：llscgjdw＠163．com。

中共吕梁市城市管理局党组

2025年9月