吕梁市城市管理综合行政执法局

行政处罚决定书

吕城罚决字〔2025〕第44号

山西颂邦建设有限公司、穆伟伟：

山西颂邦建设有限公司，法定代表人：杜文泽，住所：山西省太原市小店区长风街132号长风大厦11层B户（太原我创商务秘书有限公司－A00572号）集群登记，统一社会信用代码91140100MA0LYUE10J，经营范围：建设工程施工等，联系电话180****6933。

穆伟伟，男，汉族，身份证号：142327****4917，家庭住址：山西省柳林县成家庄镇化舍村22号，电话：180****6933。晨阳汽贸园项目施工单位项目负责人。

2025年6月24日，我单位接到吕梁市离石区住房和城乡建设局移送的情况报告，反映晨阳新能源汽贸园建设项目未取得相关审批手续擅自施工的问题。在调查过程中发现，你公司涉嫌对未取得施工许可证的项目擅自施工，本机老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：2025年7月7日对你公司的违法行为进行立案调查。

现查明，2024年10月，你公司作为晨阳新能源汽贸园项目施工单位，在吕梁市离石区吴城镇下王营庄村实施了对未取得施工许可证的晨阳新能源汽贸园项目擅自施工的行为。

上述事实，由以下证据证实：

证据一：执法人员与受托人穆伟伟所作调查询问笔录一份，证明你公司存在对未取得施工许可证的项目进行施工的行为；证明项目负责人为受托人穆伟伟；

证据二：建设单位提供的施工合同，证明你公司为案涉项目的施工单位；

证据三：市行政审批局《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：晨阳新能源汽贸园项目施工许可情况的回复》，证明案涉项目未取得施工许可证。

2025年9月25日，本机关依法向你公司及项目负责人穆伟伟送达了《行政处罚事先告知书》（吕城执罚先告字〔2025〕第43号），告知你公司及项目负责人穆伟伟拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你公司及项目负责人穆伟伟依法享有的权利。你公司及项目负责人穆伟伟在规定期限内未提出陈述、申辩要求，视为放弃上述权利。

本机关认为，你公司实施的对未取得施工许可证的晨阳新能源汽贸园项目项目擅自施工的行为，违反了《建筑工程施工许可管理办法》第三条第一款“本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工”的规定，应当对你公司作出相应的行政处罚。

鉴于案涉项目投资金额较小，且已办理《山西省企业投资项目备案证》，结合营商环境相关规定，以及你公司在案件办理过程表现出积极配合态度，综合评判，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条第一项“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定”、《建筑工程施工许可管理办法》第十二条“对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设公司处工程合同价款1％以上2％以下罚款；对施工公司处3万元以下罚款”、《建筑工程施工许可管理办法》第十五条“依照本办法规定，给予公司罚款处罚的，对公司直接负责的主管人员和其他直接责任人员处公司罚款数额5％以上10％以下罚款”的规定，对你公司及项目负责人穆伟伟作出如下行政处罚：

一、对你公司实施的对未取得施工许可证的项目擅自施工的行为，处以罚款人民币壹万元整（?10，000.00）；

二、对项目负责人穆伟伟处以公司罚款数额5％（1万元×5％）的罚款，即处以罚款人民币伍佰元整（?500.00）。

上述罚款，你（公司）应当自收到本处罚决定书之日起15日内，持本《行政处罚决定书》和20位缴款识别码通过你（公司）账户进行缴纳。逾期不缴纳罚款的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本处罚决定，可自收到本决定书之日起60日内通过吕梁市司法局向吕梁市人民政府申请行政复议，也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向孝义市人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。

吕梁市城市管理综合行政执法局

2025年10月15日

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