吕梁市城市管理综合行政执法局

行政处罚决定书

吕城罚决字〔2025〕第8号

山西晋源昌盛建设项目管理有限公司、李得旺：

山西晋源昌盛建设项目管理有限公司，法定代表人：魏亦红，住所：山西省吕梁市离石区滨河北西路69号泰和城市广场写字楼，统一社会信用代码911411007671038574，经营范围：房屋建筑工程监理等，联系电话13191186662。

李得旺，男，汉族，身份证号：14＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊12，吕梁市商业综合体项目总监，家庭住址：山西省吕梁市离石区永宁西路1号，电话15835884998。

你公司于2024年5月在吕梁市商业综合体项目施工现场存在的监管不力、施工现场内发生的安全隐患通知未督促整改、多次检查发现未整改的安全隐患未及时报告住建部门的行为是引发“5.22”事故原因之一。按照吕梁市人民政府办公室《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：吕梁市商业综合体项目“5.22”亡人事故调查报告的批复》《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：吕梁市商业综合体项目“5.22”亡人事故调查报告》，本机老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：2025年3月13日立案调查。

现查明，2024年5月，你公司作为吕梁商业综合体项目的监理单位，在吕梁市商业综合体项目施工现场存在监管不力、施工现场内发生的安全隐患通知未督促整改、多次检查发现未整改的安全隐患未及时报告住建部门，项目总监李得旺未按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的行为，是导致发生5.22事故的原因之一。

上述事实，由以下证据证实：

证据一：执法人员与受托人冯旭梅所作调查询问笔录一份，证明你公司对《吕梁市商业综合体项目“5.22”亡人事故调查报告》中的处理意见无异议；

证据二：执法人员与项目总监李得旺所作调查询问笔录一份，证明对《吕梁市商业综合体项目“5.22”亡人事故调查报告》中的处理意见无异议；

证据三：受托人冯旭梅提供的工资明细表，证明项目总监李得旺2023年收入情况；

证据四：市人民政府办公室《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：吕梁市商业综合体项目“5.22”亡人事故调查报告的批复》，证明市人民政府对事故原因的分析和事故性质的认定表示同意，证明对责任单位和责任人的处理意见表示同意；

证据五：《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：吕梁市商业综合体项目“5.22”亡人事故调查报告》，证明“5.22”亡人事故死亡1人，直接经济损失127万元，你公司及项目总监李得旺存在对施工单位存在的安全隐患未督促施工单位整改、未向住建部门报告的行为。

2025年5月6日，本机关依法向你公司送达了《行政处罚事先告知书》（吕城执罚先告字〔2025〕第10号），告知你公司拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你公司依法享有的权利。你公司在规定期限内未提出陈述、申辩以及听证要求，视为放弃上述权利。

本机关认为，你公司及项目总监李得旺在吕梁市商业综合体项目施工现场监管不力、施工现场内发生的安全隐患通知未督促整改、多次检查发现未整改的安全隐患未及时报告住建部门的行为，是最终导致发生5.22事故的原因之一，该行为违反了《建设工程安全生产管理条例》第十四条“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任”的规定，应当对你公司及项目负责人李得旺作出相应的行政处罚。

因你公司未能督促施工现场的安全隐患整改，并且未及时上报，这构成了事故发生的间接原因；同时，考虑到你公司在调查过程中积极配合，主动提供了证据材料，并且没有过往的违规记录；且本案直接经济损失相对较小，综合评估，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条第一项“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定”、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条第一项“事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款”、第三十八条第一项“事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）发生一般事故的，处上一年年收入30％的罚款”的规定，对你公司及项目负责人李得旺作出如下行政处罚：

一、对你公司罚款人民币壹拾万元整（?100，000.00元）；

二、对你公司项目总监李得旺罚款人民币壹万贰仟陆佰元整（?12，600.00元）。

上述罚款，你（公司）应当自收到本处罚决定书之日起15日内，持本《行政处罚决定书》和20位缴款识别码通过你（公司）账户进行缴纳。逾期不缴纳罚款的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本处罚决定，可自收到本决定书之日起60日内通过吕梁市司法局向吕梁市人民政府申请行政复议，也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向临县人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。

吕梁市城市管理综合行政执法局

2025年5月27日

联系人：高枫?????联系地址：滨河北西路111号?????联系电话：0358－8280105?????邮政编码：033000