吕梁市人民政府办公室

老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：印发吕梁市科技创新能力提升行动计划

（2025－2027年）的通知

吕政办发〔2025〕10号

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

《吕梁市科技创新能力提升行动计划（2025－2027年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

吕梁市人民政府办公室

2025年5月30日???　　　　　　　　　

（此件公开发布）

吕梁市科技创新能力提升行动计划

（2025－2027年）

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实省委、省政府高质量发展战略部署，立足建设美丽幸福吕梁战略目标，聚焦吕梁“985”重点产业链，坚持“四链融合”发展路径，强化政产学研金服用协同创新，因地制宜培育发展新质生产力，加快构建传统产业迭代升级、新兴产业抢滩占先、未来产业超前布局的现代化产业体系。

二、工作目标

到2027年，基本建成特色鲜明、要素集聚、活力迸发的区域创新体系。全社会研发投入强度逐年增加，技术合同成交额突破50亿元，高新技术企业突破200家，省级以上创新平台达到45个，研发费用达到超千万元企业50家。

三、重点任务

（一）优化科技创新服务生态。构建市场化、专业化科技服务体系，2025年建成线上线下融合的技术交易服务平台。实施技术经纪人“百人培育行动”（首期培养50名），举办首届吕梁技术转移创新大赛，建立科技成果转化项目清单（项目≥200项），力争到2027年培育5家省级以上科技服务示范机构。

（责任单位：市科技局、市委人才办、市人社局，各县市区人民政府）

（二）完善科技投入长效保障机制。建立科技投入与财政收入相适应的增长机制，确保市县两级R＆D经费投入强度能够逐年稳步增长，激发企业创新活力。实施研发投入倍增计划，构建重点企业R＆D投入强度动态监测机制，力争到2027年培育研发费用超千万元企业50家，建立重点企业研发投入数字化监测平台，实现研发费用归集、专利产出、成果转化等数据实时追踪。

（责任单位：市财政局、市科技局、市工信局、市统计局，各县市区人民政府）

（三）构建科技金融生态服务体系。设立科创引导基金，按照“政府引导、市场运作、滚动发展”原则，构建覆盖“种子－天使－创投－产投”的全生命周期基金支持体系。重点支持早期科创项目和硬科技领域，培育长期资本、耐心资本，建立“科技＋金融＋产业”融合发展机制。

（责任单位：市政府办、市财政局、市科技局、市工信局）

（四）高标准建设“晋创谷·吕梁”创新驱动平台。通过“空间＋服务＋政策”定制化供给，力争到2025年底，起步区新增30家科技型企业（含5家高新技术企业），拓展区培育6个产业化项目，入驻企业／团队年产值达到1.4亿元；2026年底，起步区新增40家科技型企业（含4家高新技术企业、1家专精特新企业），拓展区培育6个产业化项目，入驻企业／团队年产值达到2.1亿元；2027年底，起步区新增50家科技型企业（含7家高新技术企业，2家专精特新企业），拓展区培育6个产业化项目，入驻企业／团队年产值达到3亿元。

（责任单位：市科技局、市工信局、市发展改革委、吕梁经开区管委会，各县市区人民政府）

（五）实施高能级创新平台“突围”计划。全力实现省实验室零的突破，同步推动5个产业创新中心落地建设。聚焦人工智能＋、氢能、碳基新材料、特钢、固废资源化利用等重点领域，构建5个中试基地。力争到2027年，新增22个省级以上创新平台、30个市级创新平台，组建20个以上市级以上创新联合体。

（责任单位：市科技局、市财政局、市发展改革委、市工信局）

（六）构建企业主导的产学研协同创新体系。支持企业牵头组建产业创新研究院，鼓励其承担国家及省市重大科技项目。每年发布100项技术需求清单，推动高校院所与本地企业组建创新联合体。发挥国家知识产权局知识产权发展研究中心吕梁工作站作用，向民间资本推介专利技术。完善科技成果转化服务体系，培育专业化技术转移机构，力争到2027年底培育50家产学研合作示范企业。

（责任单位：市科技局、市发展改革委、市工信局、市民营经济发展中心）

（七）开展企业创新“三清零”行动。建立覆盖企业研发机构建设、研发投入及自主知识产权培育的“三清零”工作台账。针对无研发投入企业，指导建立研发准备金制度；对未设立研发机构的企业，支持其建设企业技术中心；对缺乏发明专利的企业，开展知识产权“破零倍增”行动。

（责任单位：市工信局、市民营经济发展中心、市科技局、市发展改革委）

（八）实施科技型企业梯次培育工程。建立梯次培育台账，推行精准服务，实施“登高”行动促进科技型中小企业向高新技术企业跃升，开展“升规”计划推动企业规模化发展，推进“晋位”工程培育行业领军企业，实施“上市”培育计划支持优质企业登陆资本市场，力争到2027年实现高新技术企业数量突破200家。

（责任单位：市科技局、市工信局、市民营经济发展中心）

（九）深化与大院大所合作。建立常态化“登堂入室”对接机制，构建科技成果发现、评估、转化和服务的全流程工作体系，每年引进10个以上高水平科技成果转化项目。今年重点推进与怀柔实验室山西研究院、中科院半导体所、中科院山西煤化所、清华大学山西清洁能源研究院等单位在镓基半导体、智慧矿山、大宗工业固废处理、碳基新材料等方面的深度合作，并定期举办大院大所在吕梁的成果对接活动。

（责任单位：市科技局、市委人才办、市工信局、吕梁经开区管委会，各县市区人民政府）

（十）以场景创新释放科技成果转化活力。重点围绕智能矿山、智慧城市等产业升级领域及民生服务场景，每年发布《重点场景开放清单》，明确50个以上应用场景需求。建立场景分级开放机制，对纳入清单的场景给予最高300万元建设补贴（补贴依据为《吕梁市支持科技创新若干措施》，资金来源为财政预算资金），制定相应办法，遴选10家“场景应用示范单位”同步在晋创谷拓展区设立“场景应用试验区”开展跨区域场景验证合作。强化科技服务业支撑，培育5家以上科技服务机构提供场景可行性评估、技术适配方案设计等专业服务，建立“场景需求－技术供给－成果转化”对接平台，通过技术经纪人“揭榜挂帅”机制促进科技成果与应用场景精准匹配，构建“场景开放－技术迭代－产业升级”的创新生态闭环。

（责任单位：市科技局、市发展改革委、市财政局、市工信局、市卫健委、市数据局、吕梁经开区管委会，各县市区人民政府）

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政策咨询：吕梁市科学技术局?战略规划与成果转化科?3368807