吕梁市人民政府办公室

老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：印发吕梁市构建更高水平的全民健身公共服务体系实施方案的通知??

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各县（市、区）人民政府，市人民政府各委、办、局：

《吕梁市构建更高水平的全民健身公共服务体系实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

吕梁市人民政府办公室

2023年4月23日

（此件公开发布）

吕梁市构建更高水平的全民健身公共服务体系实施方案

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》（中办发〔2021〕61号）和山西省人民政府办公厅印发的《山西省构建更高水平的全民健身公共服务体系行动方案》（晋政办发〔2022〕100号）精神，全方位推动吕梁全民健身事业高质量发展，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心，以增强人民体质、提高全民健康水平为根本目的，进一步发挥政府作用，激发社会力量积极性，优化资源布局，扩大服务供给，构建公平可及、服务便利、运行高效、保障有力的更高水平的全民健身公共服务体系。

二、主要目标

到2025年底，全市经常参加体育锻炼人数比例达到40％；全市人均体育场地面积力争达到2.6平方米；每千人拥有社会体育指导员达到2.6人；每万人体育社会组织数量达到0.8个；公共体育服务体系基本建成，城乡居民参与体育健身的获得感、幸福感显著提升。

三、重点工作

（一）打造全民健身品牌赛事，推动全民健身活动广泛开展

1．打造全民健身品牌赛事行动。举办汾阳贾家庄拔河比赛，深挖本土优势项目，形成可持续发展态势，打造成具有全国影响力的国家级拔河邀请赛；依托吕梁沿黄旅游公路的优势，打造省级沿黄公路自行车、马拉松赛事；利用吕梁现有旅游景点，打造区域性品牌赛事活动，促进体育＋旅游融合发展；赓续红色血脉，组织革命老区群众喜闻乐见的赛事活动，通过最贴近市场的赛制体系，打造文体融合的全民健身品牌赛事。形成“一县（市）一品”、“一行（业）一品”、“一项（协会）一品”的体育赛事局面，大力推动体育赛事进旅游景点（区）。（各县、市、区人民政府、市体育局、市文旅局牵头，各县、市、区体育部门、职能部门按职责分工负责。）

2．广泛开展全民健身活动行动。围绕元旦、春节、“3.8”妇女节、“6.10”题词、“8.8”全民健身日、重阳节、农民丰收节、大众冰雪季等重要时间节点，举办形式多样、丰富多彩的全民健身系列活动。打造群众性特色体育赛事，鼓励群众自发性组织举办各项体育健身活动。积极参与全国、全省各类业余竞赛。举办市（县）全民健身运动会和社区运动会。（各县、市、区人民政府、市体育局牵头，市直工委、市委统战部、市农业农村局、市总工会、市妇联、市残联、团市委等按职责分工负责）

3．加强重点人群体育工作行动。实施《青少年体育活动促进计划》，让每个青少年较好掌握1项以上运动技能，培养终身运动者。开齐开足上好体育课，严格落实每天锻炼1小时。建立全市分学段、跨区域的四级青少年体育赛事体系。按照职业类型制定健身指导方案，组织开展职工健身活动。（各县、市、区人民政府、市教育局、市总工会、市体育局牵头，团市委按职责分工负责）

（二）加强全民健身场地设施建设，推动全民健身公共服务城乡区域均衡发展

4．实施全民健身设施补短板行动。到2025年，全市至少建设5个体育公园，8个全民健身中心。“十四五”期间全市新建健身步道500公里，各县（市、区）完成每万人拥有足球场地数量0.9块建设任务。（各县、市、区人民政府、市体育局牵头，市发改委、市财政局、市规资局、市住建局、市城管局等按职责分工负责）

5．打造群众身边体育健身圈行动。到2025年，各县（市、区）普遍完成乡镇／街道器材补短板等公共体育场地设施建设任务；落实新建居住区配建公共健身设施政策要求；加大全民健身公共服务资源向基础薄弱区域和群众身边倾斜力度；乡（镇）、街道办事处普遍完成乡（镇）、社区全民健身中心等公共体育场地设施建设任务；构建城镇社区15分钟健身圈；编制户外运动发展规划，开展自然资源向户外运动开放试点。（各县、市、区人民政府、市体育局牵头，市发改委、市财政局、市规资局、市住建局、市农业农村局等按职责分工负责）

6．推动健身场地开放共享行动。做好全市公共体育场馆免费或低收费向社会开放工作和全市全民健身场地设施信息化升级改造工作。指导学校体育设施向社会开放，有条件的学校要进行“一场两门、早晚两开”体育设施安全隔离改造，新建学校规划设计的体育设施要符合开放条件，支持第三方对区域内学校体育设施开放进行统一运营。全市各级党政机关、事业单位和国有企业要带头开放可用于健身的场地设施。推动体育系统和国有企业管理的专业训练场馆、体校健身设施以及运动康复服务向社会开放。（各县、市、区人民政府、市体育局牵头，市直工委、市教育局、市发改委、市财政局、市工信局、市总工会、市卫健委等按职责分工负责）

（三）优化全民健身组织体系，强化全民健身政策激励

7．健全全民健身组织网络行动。在全市构建以各级体育总会为枢纽，各级各类单项、行业和人群体育协会为支撑，基层体育组织为主体的全民健身组织网络。指导县（市、区）推行“3＋X”体育社会组织模式（体育总会、社会体育指导员协会、老年人体育协会加若干单项体育协会），鼓励体育总会向乡镇（街道）延伸、各类体育社会组织下沉行政村（社区），推进乡镇（街道）、行政村（社区）组建体医融合的健康生活方式体育指导中心和健康生活方式体育指导站，完善农村体育协管员队伍建设制度。大力扶持民间体育带头人等体育健身组织发展。逐步壮大社会体育指导员队伍，加大社会体育指导员培训力度，力争到2025年完成全市社会体育指导员“百千万”（即培养100名国家级社会体育指导员、1000名一级社会体育指导员、10000名二、三级社会体育指导员队伍）工程建设。积极参加健康生活方式社会体育指导员培训工作。（各县、市、区人民政府、市体育局、市民政局牵头，市教育局、市卫健委、市农业农村局、市总工会、市体育总会等按职责分工负责）

8．强化全民健身激励行动。开展《国家体育锻炼标准》和《体育运动技术水平等级标准》测验活动。向有条件的地方发放体育消费券。（各县、市、区人民政府、市体育局、市财政局牵头）

四、保障措施

（一）加强组织领导

各级人民政府要将全民健身公共服务体系建设纳入经济社会发展规划，充分发挥各级全民健身工作领导小组和全民健身工作联席会议制度的作用，形成党政齐抓共管、部门协同推进、市县联动有力、群体广泛参与的“一盘棋”工作格局。同时要加强全市全民健身人才队伍建设，培养一支高素质的体育管理人才与专业人才队伍。

（二）加大投入力度

各地要将全民健身公共服务体系建设经费纳入本级财政预算，保持与其他领域基本公共服务经费同步增长。完善多元化资金筹集机制，引导社会力量参与全民健身事业发展。

（三）强化监督落实

各县（市、区）人民政府和有关部门要及时分解任务，明确推进措施，压实工作责任，确保各项任务落地落实。市体育局、市发改委牵头负责对行动方案实施情况进行跟踪监测，重大问题及时向市政府请示报告。

本文件由市体育局负责解释。

附件：2023－2025年各县（市、区）重点工作分解表

解读链接：【图解】市体育局老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：《吕梁市构建更高水平的全民健身公共服务体系实施方案 》的解读

政策咨询：市体育局 办公室 3373256