吕梁市人民政府办公室

老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：印发吕梁市惠企政策兑现综合服务平台推广应用行动方案的通知

各县（市、区）人民政府，市直有关单位，各省级经开区（示范区）：

经市政府同意，现将《吕梁市惠企政策兑现综合服务平台推广应用行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

吕梁市人民政府办公室?

2022年5月20日???

（此件公开发布）

吕梁市惠企政策兑现综合服务平台推广应用行动方案

为全面贯彻落实中央、省、市老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：优化营商环境工作部署，助力市场主体倍增，全面推动我市惠企政策兑现公开透明、规范运作、便捷高效，根据《国务院办公厅老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020〕24号）、《山西省人民政府办公厅老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：强化市场主体倍增要素服务保障的若干措施（试行）》（晋政办发〔2022〕7号）等文件精神，结合我市实际，制定本行动方案。

一、工作目标

全面归集我市惠企政策，一窗发布全市惠企政策。市级各部门的惠企政策全部上线“吕梁市惠企政策兑现综合服务平台”（以下简称“吕梁政企通”），实行惠企政策“一张清单”目录管理，企业可以在线申报。搭建政策评价体系，探索惠企政策“免申即享”、“不来即享”、“秒报秒批秒付”的政策兑现模式，确保惠企政策全流程标准化、高效化管理，助力打造“三无”“三可”营商环境、推动实现全市市场主体倍增。

二、基本原则

（一）统一规划、分级管理。“吕梁政企通”由市总体规划和统一建设，市、县两级共享共用。为防止重复建设和资源浪费，各县（市、区）原则上不再新建类似功能的平台或系统。

（二）互联互通、数据集中。充分依托电子政务外网和政务云平台，纵向联通市、县有关系统数据，横向联通政策主管部门、财政部门与各业务部门间系统数据，对数据综合分析和利用。

（三）统一标准、规范流程。按照全市“统一规划，统筹推进”模式，进一步优化各级惠企政策兑现流程，统一规范全市惠企政策兑现业务，实现惠企补贴资金的申报、审核、兑付标准统一、流程统一、时限统一。

（四）全面公开、逐步应用。各级各部门出台的各类惠企政策，除涉密或不宜公开发布外，原则上均要求纳入“吕梁政企通”平台统一发布、申报、兑现。按照“成熟一批、开展一批”的方式，分批有条件的在市直部门、县（市、区）级部门全面推广应用。

三、主要任务

（一）建设完善“吕梁政企通”平台。

1．建设完善惠企平台。依托吕梁市政务云、数据共享交换平台、一体化在线政务服务平台等“数字政府”核心基础设施，分阶段完成惠企政策兑现综合服务平台的建设和升级迭代，不断完善平台功能，通过申报、审核、兑付三大核心模块，实现惠企政策补贴资金的信息查询、业务申报、审核、兑付等“一网式”服务。（责任单位：市行政审批局、市财政局、市直各有关部门，完成时限：2022年10月底前完成）

2．推进信息数据共享。整合市县两级现有财政补贴申请平台

业务数据，通过信息资源共享交换机制，为补贴资金的申报、审核和兑付提供数据支撑。汇聚信用、纳税、企业开办、教育、社保等有关数据，形成全市范围内服务兑现平台综合联动、信息共享、协同推进的机制。（责任单位：市行政审批局、市高新技术发展研究院、市直各有关部门，各县市区人民政府，完成时限：2022年9月底前完成）

（二）实行惠企政策清单管理。

3．建立“一库一清单”。梳理汇总国家级、省级、市级惠企政策，建立惠企政策库。对需要市级财政拨款兑现的惠企政策进行梳理核查，形成市级财政兑现惠企政策清单，统筹用于政策兑现的资金，确定资金拨付计划。（责任单位：市行政审批局、市财政局、市发展改革委、市科技局、市工信局、市商务局、市市场局、市中小企业中心、市税务局，各县市区人民政府，完成时限：2022年12月底前完成）

4．制定政策兑现指南。对需要财政拨款兑现的惠企政策，依据惠企政策库，确定各政策兑现申报材料、办理流程、截止日期、办理时限、兑付金额等要素，形成政策兑现指南，在“吕梁政企通”平台公开发布；对“免审即享”类政策，在政策兑现的同时，同步公开政策兑现指南，接受公众监督；形成政策解读材料，完善政策咨询应答、办件辅导及诉求响应机制。（责任单位：市行政审批局、市发展改革委、市科技局、市工信局、市财政局、市商务局、市市场局、市中小企业中心、市税务局，各县市区人民

政府，完成时限：2022年12月底前完成）

（三）打造企业专属服务空间。

5．完善企业画像。以全市企业市场主体法人库数据信息为基础，全面整理企业的数据信息，标签化梳理企业信息，逐步完善企业画像，实现“一企一档”。加强企业信用管理，建立完善惠企政策精准推送规则，实现惠企政策从“企业找政策”到“政策找企业”的转变。（责任单位：市行政审批局、市财政局、市发展改革委、市人社局、市商务局、市统计局、市中小企业中心、市税务局，完成时限：2022年9月底前完成）

6．探索“免申即享”。构建平台智能核验能力，配合业务部门进行业务优化，选择不少于10项政策，向企业提供“免予申报、直接享受”的惠企政策服务。（责任单位：市行政审批局、市高新技术发展研究院、市直各有关部门，各县市区人民政府，完成时限：2022年6月30日前完成）　

7．推行兑现“三秒”。对接财政国库集中支付系统、代理银行等系统，实现惠企政策资金“秒报、秒批、秒付”快速直达企业，提高企业获得感。（责任单位：市行政审批局、市财政局、市金融办等相关部门，各县市区人民政府，完成时限：2022年12月底前完成）

8．优化兑现流程。按照“谁制定、谁梳理、谁解读、谁更新”的方式，各政策实施部门对纳入平台的政策事项进行标准化梳理、优化兑现流程。（责任单位：市行政审批局、市直各有关部

门，各县市区人民政府）

（四）保障“吕梁政企通”平台安全平稳运行。

9．加强线下惠企服务。在各级政务服务大厅设立线下“惠企政策平台”服务窗口，及时发布政策兑现指南，引导企业应用“吕梁政企通”平台；建立完善惠企政策知识库，做好与12345服务热线的对接。（责任单位：市行政审批局、市发展改革委、市科技局、市工信局、市商务局、市市场局、市中小企业局、市税务局，各县市区人民政府，完成时限：2022年9月底前完成）

10．一窗发布惠企政策。各政策主管部门基于“应上尽上”原则，对符合公开条件的惠企政策实行“一张清单”式目录管理，及时将各类政策的制订依据、发放标准、申领条件、主管部门、申领方式等内容，定期汇总、动态更新，通过“吕梁政企通”平台主动、集中向社会公开。（责任单位：市直各有关部门，各县市区人民政府）

（五）建立政策评估监测体系。

11．加强政策评估。运用平台数据对政策兑现情况进行评估分析，建立政策事前、事中、事后评估机制，推动和引导企业参与惠企政策制定、政策实施、政策调整的各环节，建立“企业直通车”制度，畅通企业对政策的意见反馈渠道，提高政策惠企实效。（责任单位：市直各有关部门，各县市区人民政府，完成时限：2022年11月底前完成）

12．强化兑现监测。依托“吕梁政企通”平台对政策受理、

审批过程、办理时效、办理结果等开展日常监测，确保政策兑现及时，资金拨付及时。（责任单位：市直各有关部门，各县市区人民政府，完成时限：2022年12月底前完成）

四、保障措施

（一）强化责任落实。各县（市、区）人民政府、市直有关部门要高度重视“吕梁政企通”推广工作，积极推动平台应用推广，各牵头部门要统筹组织协调、推进落实和督促检查，按期完成各类惠企政策信息梳理入库和发布工作。同时要明确工作目标、措施和进度，把任务分解到位，落实到人。

（二）强化资金保障。市财政局加大资金支持力度，保障平台建设资金。各县（市、区）应保障本区域平台应用的实施推广、日常运营、必要硬件建设以及新增个性化需求等有关费用。

（三）强化督查考核。市行政审批局要建立政策兑现服务上线通报机制，对市、县（市、区）有关单位每季度上线的政策事项数量、资金审核是否及时等方面的工作进行排名通报。

（四）强化宣传引导。各县（市、区）人民政府、市直各部门要高度重视惠企政策兑现综合服务平台的宣传工作，通过网站、移动端、视频、宣传单、海报等线上线下宣传方式引导企业和群众了解使用政策兑现平台，提升平台的知晓度。

本文件由市行政审批局解读。

解读链接：【图解】市行政审批服务管理局老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：《吕梁市惠企政策兑现综合服务平台推广应用行动方案》的解读

政策咨询：市行政审批服务管理局　政务信息管理科　8487706