老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：加强新时代七好司法所建设的意见　　

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

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　　为了更好地适应新时代司法所发展建设的需要，充分发挥机构改革职能重组后，司法所在基层法治政府创建中的重要作用，把司法所打造成基层法治政府建设的基础平台、基层公共法律服务的一线平台和基层司法行政工作的综合平台，切实履行好新时代赋予司法行政机关的“一个统筹、四项职能”，进一步推进全面依法治市、法治吕梁建设，现结合吕梁实际，就加强新时代司法所建设提出如下意见。

　　一、指导思想及工作目标　

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实司法部在四川召开的全国司法所工作会议精神和全省司法行政工作会议精神，深入贯彻市委四届六次全会暨经济工作会议精神，充分发挥好司法行政机关在推进法治吕梁建设中的职能作用，坚持以党的政治建设为统领，坚持以人民为中心的发展思想，抓基层打基础，全面规范机构、编制、场所，全面加强队伍、机制、设施建设,全面提升工作保障能力，到2020年底前将全市161个司法所全部建成“党的组织覆盖好、场所建设达标好、工作力量充实好、标准化司法所创建好、科技信息化建设推进好、经费待遇保障好、职能作用发挥好”的七好司法所。　

　　二、工作任务及要求　　

　　（一）党的组织覆盖好。根据《中国共产党支部工作条例（试行）》，在司法所建立独立党支部或联合党支部，2019年底前实现全覆盖。加强支部工作制度和阵地建设，认真开展“三会一课”、组织生活会、主题党日活动及民主评议党员等工作，切实将司法所建成政治合格的基层组织。　　

　　（二）场所建设达标好。司法所办公业务用房属国债投资项目，房屋权属应归属县市区司法局。对权属不明晰的，由县市区发改委牵头，监委和审计部门配合，开展专项稽察，落实权属关系。对被挤占挪用和面积不达标的司法所，县市区人民政府要责成相关部门限期清理整改。对年久失修无法正常使用的，乡镇党委、政府要通过划拨、调剂、置换、租赁等方式解决。2019年9月底前，实现每个司法所面积达120平米，满足全市司法所业务需求。　

　　（三）工作力量充实好。县（市、区）编制部门要加强对司法所政法专项编制的使用和管理。司法所编制原则上不少于5人，不足5人的由县市区政府通过招录事业编、仿事业编人员或购买服务等方式进行充实，使2019年底中心乡镇司法所人员不少于5人，其余司法所人员不少于3人。2019年9月底前，人力资源和社会保障部门要对借调、借用的司法助理员进行全面清理，确保司法所人员专编专用、在编在岗。乡（镇）政府、街道办事处对配备的司法助理员要专职专用。司法行政部门要积极探索建立基层司法所人员职业宣誓制度，强化职业荣誉感、使命感、责任感。充分利用社会服务资源，积极吸纳社会力量，大力发展志愿服务，招募高等院校法律专业师生、退休政法干警、社区人员积极参与司法所工作。　　

　　（四）标准化司法所创建好。县（市、区）人民政府要把司法所标准化建设作为法治政府示范创建的重要内容，统筹司法所创建标准，督促乡镇人民政府及相关部门，按照《山西省司法所外观及室内标识规范实施办法》，对司法所整体色调、主体形象和标识标牌等进行统一建设。市司法局要积极落实司法部、省司法厅《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：推进机关干部下沉司法所工作的意见》，深入司法所指导试点创建工作，在2019年10月底前全部完成中心乡镇试点创建工作。县市区司法局要突出重点创建乡镇，采取机关力量下沉办法，开展好标准化创建工作，力争全市2019年完成50%，2020年全部完成，试点达标一批，命名一批，挂牌一批。　

　　（五）科技信息化建设推进好。县（市、区）人民政府要高度重视司法所信息化建设，加大信息化建设投资力度，加强政府外网及政法专网建设，实现省市县乡四级网络互联互通，推进远程视频会见系统、公共法律服务平台、社区矫正平台、互联网+人民调解建设，实现数据网上录入维护、业务网上预约受理、远程同步办公办案等功能。

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　　（六）经费待遇保障好。市县两级财政部门要将司法所人员经费、日常运行公用经费、办案(业务)经费、业务装备经费、基础设施建设经费等支出纳入政府预算予以保障，保障好司法助理员享受乡镇补贴、岗位补贴和政法专项津贴待遇。　　

　　（七）职能作用发挥好。县（市、区）司法局要以党建统筹司法所业务建设，加强对司法所业务工作的指导。坚持围绕中心、服务大局，以人为本、服务为民，切实做好人民调解工作的指导管理，充分运用“枫桥经验”，做好矛盾纠纷的化解工作。加强对社区矫正对象、刑满释放人员的教育管理和安置帮教工作，积极推进基层普法依法治理工作，提高公共法律服务水平，为法治吕梁建设发挥应有的职能作用。　　

　　三、工作措施　　

　　（一）加强组织领导。县（市、区）人民政府要高度重视司法所建设工作，切实把建设工作摆在平安吕梁、法治吕梁建设的重要位置去抓去落实，建立由县市区政府分管领导负总责、相关部门协作配合、乡镇和司法局具体抓的工作机制。市人民政府成立以分管副市长为组长，发改、人社、财政、审计、编制、司法行政等部门领导为成员的领导小组。县市区人民政府要加强组织领导，成立领导小组，主要领导要亲自挂帅，明确工作任务和职责，制定工作方案，按照方案明确的节点、要求，全面完成司法所建设任务。　

　　（二）加强督促检查。市、县人民政府要建立司法所建设专项督查机制，组织相关部门每年对司法所建设工作开展一次专项督查，并及时向市人民政府及上级有关部门提交督查情况报告。对因工作不到位，造成特殊人群失控和负面舆情的，要按相关规定启动问责程序。情节严重的，要依法依规追究责任人的责任。

　　（三）加强工作考核。市、县人民政府要将司法所建设列入法治吕梁、平安吕梁建设的考核内容；市司法局要将司法所建设作为2019年底司法行政系统考核和全市司法所评先的重要依据。县市区司法局、乡镇政府（街道办）要始终坚持问题导向，严格创建标准，提高创建责任意识，充分发挥各自职能作用，共同推进，确保司法所建设各项工作落到实处。　

　　（四）加强典型选树。加大司法所建设工作宣传力度，不断扩大司法行政工作社会影响，尊重司法所首创精神，善于从基层工作中提炼总结好的经验做法，着力培养、推广具有时代特征、凸显基层法治特色的典型，切实增强司法所工作人员的职业荣誉感和自豪感，进一步增强干事创业积极性和主动性。

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　　吕梁市人民政府办公室

?　　2019年6月20日

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　　（此件公开发布）

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